近年來，湖北省襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設局聯(lián)合各區(qū)政府順應群眾期盼，全面破解老舊小區(qū)改造難題，持續(xù)在宜居舒適、共享共建等方面探索創(chuàng)新，解決民生難點痛點，提升群眾居住品質，襄陽古城正全力推進城市有機更新，迎來新的一輪蝶變。

“點單”治理順民意

　　“安裝電動車棚和充電樁、完善消防設施、更新老化管線、增設曬衣場……這些都是我們‘點單’的，別看不起眼，這些設施解決了我們生活中的很多問題。”襄陽市襄棉北院居民陳靜英指著改造一新的小區(qū)高興地說。

　　襄棉北院建于20世紀60年代，是改造中體量最大的一個小區(qū)。小區(qū)內許多樓房外墻脫落、紅磚破損，道路坑洼不平，破損嚴重，去年被納入襄陽市、樊城區(qū)老舊小區(qū)改造范圍。小區(qū)改造圖紙設計方案出臺前后，所在的人民路社區(qū)共舉行了4次較大規(guī)模的座談會，面對面征求社區(qū)居委會、黨員群眾代表、樓長（單元長）、物業(yè)服務企業(yè)的意見。

　　“我們把居民提出的意見整合后融入規(guī)劃設計中，并組織業(yè)主到已改造的小區(qū)進行實地考察，不斷優(yōu)化設計方案。設計方案完成后及時公示，暢通居民反饋渠道，確保改造內容符合小區(qū)實際，滿足群眾需求?！狈菂^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責人介紹說?！案牟桓模氖裁?，怎么改”群眾說了算，樊城區(qū)在老舊小區(qū)改造工作中，充分征求居民意見，以滿足居民需求為主要著力點。

　　改造前問需于民，改造中問計于民，改造后問效于民。目前，襄陽市在老舊小區(qū)改造工作中，居民“點單”已成了改造過程中關鍵環(huán)節(jié)。群眾積極參與，共同謀劃，共同建設，共同管理，使老舊小區(qū)的整體面貌煥然一新，破舊形象一掃而光，不少小區(qū)樓棟安裝了電梯、增設了智能立體停車場，居民在小區(qū)改造后重新進行了室內裝修，提高了居住品質。

留改拆建換新顏

　　站在襄陽市面粉廠家屬院內，干凈整潔、舒適寬敞的小區(qū)找不到一絲破舊老化、亂搭亂建的痕跡。被改造一新的小區(qū)內，房前屋后種滿了綠植，居民悠閑地在健身區(qū)域鍛煉身體、小聚閑聊。

　　在此居住20多年的張春梅老人指著老友們小聚的地方說，這里曾是一排煤棚，白天沒有休閑區(qū)域，晚上黑燈瞎火；出門低頭地上不平整，抬頭處處是“蜘蛛網”。

　　面粉廠家屬院是典型的違建較多的小區(qū)，由于歷史原因，院內煤棚亂搭亂建嚴重，小區(qū)道路狹窄彎曲，空間不通透、雜物亂堆亂放。隨著居民對生活質量的要求不斷提高，小區(qū)改造迫在眉睫。

　　2020年，襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設局指導樊城區(qū)米公街道辦事處和社區(qū)細致做通居民思想工作，發(fā)動群眾參與拆除違建改造，拆除侵占公共空間的違法建筑6處、建筑面積120平方米；拆除煤棚176間、建筑面積715平方米，為工程施工和整個小區(qū)環(huán)境改善奠定了基礎。違建拆除后，小區(qū)的公共生活空間更加優(yōu)美舒適。

　　陳老巷是一個百年老巷歷史文化街區(qū)，承載著幾代襄陽人的記憶，但近些年來，排水系統(tǒng)老化、“蜘蛛網”縈繞、水電設施陳舊等一直困擾著當?shù)鼐用瘛Ｏ尻柺凶》亢统青l(xiāng)建設局聯(lián)合樊城區(qū)人民政府把陳老巷納入改造計劃，對陳老巷和小磁器街的100多間清朝到民國時期的古民居進行修繕，完善老街巷與周邊環(huán)境配套設施，使其融合發(fā)展，重現(xiàn)老巷繁華的歷史面貌。

　　為了把老舊小區(qū)改造與城市更新有機結合，襄陽市堅持“留改拆建”并舉，積極探索凸顯街巷肌理、保留文物建筑、呵護歷史文脈的有效路徑，解決城市功能衰退的問題，讓老舊小區(qū)提檔升級，促使城市迸發(fā)新活力。

連片改造見成效

　　“這下有盼頭了，再也不用進兩道小區(qū)門了，外來人員也好管理了?！薄耙院笕齻€小區(qū)一家親，不用你占我道、我占你道了！”自老舊小區(qū)改造施工隊進駐金茂公寓小區(qū)后，每天施工現(xiàn)場總有居民遠遠地看著，大家你一言我一語，憧憬著改造后的小區(qū)模樣。

　　襄陽市金茂公寓、華琍公寓、一制線家屬院三個小區(qū)彼此相鄰，由破產改制企業(yè)家屬院及早期開發(fā)商住小區(qū)組成，小區(qū)基礎設施薄弱，長期以來，下水管網堵塞、線路老化、線纜凌亂、屋面漏水、車輛亂停、“飛線”充電問題突出，遇強降雨時甚至會出現(xiàn)雨水倒灌現(xiàn)象。尤其是三個小區(qū)相鄰空間狹小，車輛出入極不方便，導致小區(qū)管理混亂，存在安全隱患。

　　如何最大化利用空間、共享資源？由襄陽市樊城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，與立業(yè)路社區(qū)商定把三個小區(qū)連片整體改造。在充分征求三個小區(qū)居民意見的基礎上，將原有的三個小區(qū)進行整合，合并為金茂公寓小區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃設計，除基礎設施改造外，增加樓道照明設施、小區(qū)綠化、智能垃圾分類回收屋等。目前，改造工程剛剛經過預驗收，小區(qū)面貌煥然一新，得到三個小區(qū)業(yè)主一致好評。

　　今年年初以來，襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設局在中心城區(qū)范圍內篩選區(qū)位較為重要、群眾改造意愿大、相鄰程度高、可利用空間足、社區(qū)治理初見成效的30余個老舊小區(qū)進行連片改造。同時，聯(lián)合規(guī)劃、設計、城市管理等多個部門創(chuàng)新老舊小區(qū)與周邊商超、公園等空間進行整體設計規(guī)劃，提升片區(qū)空間價值，力爭打造城區(qū)老舊小區(qū)綜合改造“升級版”，目前已取得初步成效。