一、不等不靠，主動作為

　　（一）及早部署，謀劃布局。平橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深入學習貫徹落實習近平總書記視察河南深入信陽革命老區(qū)重要講話精神，切實提高思想站位，聞令而行，聞戰(zhàn)則喜。一是作為全國首批自然災害普查試點縣區(qū)，在沒有任何借鑒的情況下，平橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主動作為，積極研究國家政策方針，召開房屋承災體調(diào)查專題方案研究會，自主研究制定出臺《平橋區(qū)第一次自然災害綜合風險普查房屋承災體調(diào)查工作方案》（信平政文〔2021〕20號），為平橋區(qū)房屋承災體調(diào)查工作奠定基礎(chǔ)。二是在自然災害風險普查工作中，積極與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對接，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心優(yōu)先將平橋區(qū)的工作底圖全部下發(fā)，為我區(qū)鉆研系統(tǒng)操作、掌握調(diào)查內(nèi)容、預估工作量等方面贏取了先機。三是邀請信陽高校在建筑、結(jié)構(gòu)、測繪領(lǐng)域經(jīng)驗豐富的教授對我局相關(guān)股室的負責人及第三方技術(shù)人員就城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋建筑調(diào)查技術(shù)導則進行講解，為我區(qū)組建技術(shù)指導團隊、開展技術(shù)培訓提供了有力支撐。

　　（二）積極主動，迅速安排。平橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極向平橋區(qū)委區(qū)政府匯報，與河南省普查辦、平橋區(qū)普查辦匯報對接，得到平橋區(qū)委區(qū)政府及區(qū)普查辦的大力支持。

　　一是春節(jié)后上班第一天立即向區(qū)主要領(lǐng)導匯報，取得領(lǐng)導支持，區(qū)長于2月18日作出重要批示：請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負責同志高度重視，周密部署，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局精心指導，督查催辦，確保工作順利推進。二是經(jīng)過籌備，于正月十一日（2月22日）組織召開平橋區(qū)第一次自然災害綜合風險普查房屋承災體調(diào)查工作會議，會議傳達了區(qū)政府主要領(lǐng)導批示精神，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處作出了全面的工作部署和安排，強調(diào)了房屋承災體調(diào)查的重要性和緊迫性。三是協(xié)調(diào)區(qū)普查辦自 3月10日起對房屋承災體調(diào)查工作實行日通報，安排專人督查督辦，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局強化指導，牽頭負責工作開展的全過程。同時自3月10日，區(qū)政府專門就房屋承災體調(diào)查建立微信群，建立每日在群內(nèi)通報制度。

　　二、精心組織，有序有力

　　（一）上下聯(lián)動，建立隊伍。建立由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施的房屋承災體調(diào)查工作隊伍，壯大隊伍力量，提升隊伍專業(yè)性。一是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、相關(guān)股室負責人為成員的調(diào)查工作組，工作組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌全區(qū)房屋承災體調(diào)查工作的實施，建立每日匯報房屋承災體調(diào)查工作進展情況工作機制，組織技術(shù)指導團隊在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了23場技術(shù)培訓會。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為組長、分管村鎮(zhèn)領(lǐng)導為副組長、城鄉(xiāng)建設(shè)中心主任為聯(lián)絡(luò)員，外業(yè)調(diào)查人員為成員的調(diào)查工作組。外業(yè)調(diào)查人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦選優(yōu)配強，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處做到每村（居）委會配備2名以上年輕、干練的政府機關(guān)或村（居）委會人員負責外業(yè)調(diào)查工作，并將名單報至平橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案，組建了近800人的外業(yè)調(diào)查隊伍。

　　（二）細化方案，分步實施。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局細化全區(qū)房屋承災體調(diào)查工作方案，保障工作順利開展。一是組織技術(shù)指導團隊先后深入到23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對外業(yè)調(diào)查人員進行第一輪培訓技術(shù)培訓及帶領(lǐng)外業(yè)調(diào)查人員進行實地操作，組織區(qū)級技術(shù)服務(wù)團隊深入到每個鄉(xiāng)試點村（居）委會，帶領(lǐng)試點村（居）委會的外業(yè)調(diào)查人員現(xiàn)場錄入25棟至50棟房屋承災體，現(xiàn)場解決可能發(fā)生的疑難問題，快速推進工作進度。二是采用“邊調(diào)查、邊比對”的方式，組織技術(shù)指導團隊將已調(diào)查的內(nèi)容與前期收集的農(nóng)房數(shù)據(jù)、三調(diào)數(shù)據(jù)、危房改造數(shù)據(jù)、高清影像等數(shù)據(jù)資料進行比對，發(fā)現(xiàn)問題匯總后第一時間反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求外調(diào)人員現(xiàn)場核查，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的準確性和完整性。

　　（三）深入基層，廣泛宣傳。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)培訓時，細心講解，主動與群眾溝通，答疑解惑。一是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長帶隊，逐鄉(xiāng)召開業(yè)務(wù)培訓會，講清開展自然災害綜合風險普查房屋承災體調(diào)查的背景、意義。二是分享試點村經(jīng)驗，發(fā)送宣傳頁、明白卡、海報3000余份。讓群眾明白了房屋承災體調(diào)查與房屋確權(quán)、拆遷等無關(guān)，解除了群眾疑慮，得到了群眾的支持和配合。

　　三、確保質(zhì)量，全省領(lǐng)先

　　（一）優(yōu)化管理，注重質(zhì)量。考慮到房屋承災體外業(yè)調(diào)查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作人員完成，專業(yè)知識欠缺等實際問題。一是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局從加強技術(shù)培訓和強化數(shù)據(jù)質(zhì)量入手，組織第三方技術(shù)服務(wù)團隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)先開展集中培訓、再進行逐村指導，在保證基層調(diào)查人員掌握系統(tǒng)操作與調(diào)查內(nèi)容填報后，每日對已完成調(diào)查數(shù)據(jù)進行人工抽查，及時將問題反饋，明確整改時限，對反饋的7300個問題進行再核查。二是將共性問題統(tǒng)一反饋至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求舉一反三，全面整改。通過扎實開展房屋承災體調(diào)查，平橋區(qū)房屋承災體調(diào)查工作不僅提前完成，并且實現(xiàn)了一次性通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核。

　　（二）形成經(jīng)驗，全省推廣。房屋承災體存在“點多、量大、面廣”的特點，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在無上級工作方案，無業(yè)務(wù)指導，無經(jīng)驗借鑒的情況下，組織專班人員積極研究政策，第一時間突破了技術(shù)難點，第一時間取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息服務(wù)中心的技術(shù)指導。先期試點成功后，自主制定工作方案，選派專人逐鄉(xiāng)召開動員會、技術(shù)培訓會。組織800多名普查員同時開展工作，先后調(diào)查房屋承災體34.6626萬棟，涉及面積5785.01萬平方米，調(diào)查中反饋問題7300個，修正數(shù)據(jù)23000個，在全省率先高質(zhì)量完成了全國試點任務(wù)。并結(jié)合實踐，堅決拒絕采用中介公司承包所有業(yè)務(wù)總費用1400萬的工作意見，提出和總結(jié)了“以住房和鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭進行業(yè)務(wù)指導，第三方公司提供技術(shù)服務(wù)支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為工作主體”的房屋調(diào)查模式，比原預計經(jīng)費節(jié)約1100萬元。