進入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新階段，地處沂蒙山區(qū)腹地的山東省臨沂市費縣在推動鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，正在探索走出一條新路。
“經(jīng)濟快速發(fā)展特別是鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)日趨火熱，不僅帶來了游客激增，垃圾產(chǎn)生量也隨之大幅增加。如何兼顧?quán)l(xiāng)村建設(shè)發(fā)展和環(huán)境保護是我們迫切需要解決的現(xiàn)實問題。”費縣縣委常委、副縣長孔德陽表示，該縣在“改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗生態(tài)新農(nóng)村”理念下，積極推動農(nóng)村生活垃圾“收運處”工作，創(chuàng)造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境。
三級聯(lián)動推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是費縣破解農(nóng)村生活垃圾治理的重要一步。當?shù)卦诳h級層面成立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)級層面設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，村級層面設(shè)立環(huán)衛(wèi)站點，形成三級聯(lián)動、分級負責、協(xié)同管理的模式，推動工作全面落地。費縣劃分三個片區(qū)，招募專業(yè)企業(yè)，實行分片服務(wù)，共配備保潔員2847名，配備生活垃圾分類收集亭36個、有害垃圾暫存房12座、垃圾中轉(zhuǎn)站15座以及垃圾方箱2126個、垃圾桶2.87萬個。2020年，當?shù)赝顿Y1900余萬元，一次性更新洗掃車、灑水車等作業(yè)車輛145臺，添置移動式壓縮設(shè)備14臺?！案鶕?jù)全縣實際情況，我們按照市場化運行模式，強化環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備配置，不斷提升保潔效率和質(zhì)量，讓縣鄉(xiāng)村環(huán)境容貌展新顏?！辟M縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任蔣家峰表示。
靠鄉(xiāng)村旅游、水果采摘帶動創(chuàng)收的大田莊鄉(xiāng)周家莊村，每當紫藤花開、櫻桃漸熟之時，總會出現(xiàn)游客如織的喜人景象，帶給村民們可觀的收入。但是人們漸漸發(fā)現(xiàn)，煩惱也會隨之而來——旅游產(chǎn)業(yè)“火了”農(nóng)家樂，全村大大小小辦了50余家，剩飯剩菜如何處理成了麻煩事。原本好端端的環(huán)境，竟會被亂倒的剩飯剩菜弄得臭氣熏天。
2017年，費縣成為全國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣后，著手探索構(gòu)建適合山區(qū)鄉(xiāng)村的生活垃圾分類處置體系，以徹底解決這一難題：對于城鎮(zhèn)化程度高的鎮(zhèn)街采取“四分法”，按照有害垃圾、可回收垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分類。對于村民普遍搞養(yǎng)殖家畜的鎮(zhèn)街采取“三分法”，廚余垃圾村民自用，不再分類；終端按照多種途徑處理；有害垃圾由專業(yè)危廢處置企業(yè)處理；可回收物由再生資源回收企業(yè)回收；部分可腐爛垃圾送至環(huán)評手續(xù)齊全的被動式陽光堆肥房和垃圾分類資源化利用站處理。全縣1400余家餐飲單位產(chǎn)生的廚余垃圾，由此全部運至專門處理廠進行轉(zhuǎn)化沼氣、肥料再利用，覆蓋了周家莊村等農(nóng)家樂比較集中的村莊。此外，部分垃圾被用來焚燒發(fā)電，日均焚燒約450噸，提供綠色電力約1.2萬千瓦時。
“現(xiàn)在好了，垃圾分類和收運改變了村里之前臟亂臭的樣子。農(nóng)家樂的廚余垃圾有專門車輛運走，就連壞掉的水果也能妥善處理，干凈整潔的環(huán)境又回來了?！敝芗仪f村村民王光輝高興地說。
“為確保實施效果，我們在督導(dǎo)考核過程中，創(chuàng)新兩者互補的‘科技督查+人工檢查’模式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村居環(huán)衛(wèi)工作實時監(jiān)控。同時，全縣建立起‘問題清單管理、限期整改落實、線上督查見效’這一標準化流程，確保問題得到徹底解決?！辟M縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作督導(dǎo)科相關(guān)負責人介紹說。在推動工作過程中，費縣依托“雪亮工程”8000多個攝像頭、8臺無人機，組建縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化數(shù)字管理中心，將日常保潔等工作納入平臺監(jiān)控，2020年共抓圖3850張，解決問題7500余個。日常監(jiān)管實行雙線考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核責任落實情況，每月按照20%的比例抽查，結(jié)果納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核體系；對保潔公司考核保潔質(zhì)量，由縣綜合行政執(zhí)法局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按比例進行，考核結(jié)果與保潔經(jīng)費掛鉤，確保督查質(zhì)量真實準確。
