突泉縣地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東部、興安盟中南部，是自治區(qū)重點(diǎn)扶持的革命老區(qū)。近年來(lái)，該縣多措并舉持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專項(xiàng)工作組，按照“黨政主導(dǎo)、群眾主體、分區(qū)而治、梯次提升”工作思路，探索形成“3544”農(nóng)村生活垃圾分類治理模式（三區(qū)分治、五種分類、四部措施、四項(xiàng)保障）。農(nóng)民群眾生活垃圾亂丟、污水亂倒、秸稈亂堆等行為得到有效遏制，文明意識(shí)普遍提高，村容村貌煥然一新。
分類治理遵從因地制宜
突泉縣結(jié)合村屯布局、人口密度、垃圾產(chǎn)量、基礎(chǔ)條件等因素，將全縣188個(gè)行政村、9個(gè)農(nóng)林場(chǎng)劃分為三個(gè)區(qū)域，即城鄉(xiāng)一體化地區(qū)（村）、二類地區(qū)（村）、三類地區(qū)（村），實(shí)現(xiàn)分區(qū)而治、科學(xué)推進(jìn)。
縣城附近8個(gè)城中村被納入城市生活垃圾治理范圍，建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站2處，配備柴油三輪翻斗車16輛、公共區(qū)域垃圾桶780個(gè)，按照城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，由縣環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)減量處理。145個(gè)行政村被納入二類地區(qū)，按照農(nóng)村生活垃圾分類治理“五分法”，共建設(shè)可燃垃圾處理站27座，每村建設(shè)不可燃垃圾填埋點(diǎn)1處。44個(gè)行政村被納入三類地區(qū)，農(nóng)戶結(jié)合實(shí)際對(duì)易腐垃圾、可回收垃圾、有害垃圾進(jìn)行分類減量，其他垃圾集中投放、集中轉(zhuǎn)運(yùn)、集中填埋。
健全體系推動(dòng)就地處置
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)要求，突泉縣推行農(nóng)村生活垃圾分類治理“五分法”，建立了科學(xué)規(guī)范的垃圾分類治理體系。根據(jù)全縣村莊分布、人口密度以及規(guī)劃布局情況，突泉縣建設(shè)可燃垃圾處理站27座，配備閃蒸礦化處理器27臺(tái)，通過(guò)“一座一臺(tái)”“低溫裂解”等方式，對(duì)可燃垃圾集中處理，制定可燃垃圾處理站管理制度、閃蒸礦化處理器安全操作規(guī)程等。
突泉縣對(duì)量大的不可燃垃圾，由農(nóng)戶直接運(yùn)送至集中填埋點(diǎn)填埋，或填坑墊道處理。量小的不可燃垃圾，農(nóng)戶按照分類標(biāo)準(zhǔn)投放，垃圾收集車定期上門收集，送往不可燃垃圾集中填埋點(diǎn)填埋處理。
本著“資源化利用”這一原則，突泉縣組織農(nóng)戶將易腐垃圾在園內(nèi)暫存，定期進(jìn)行堆肥漚糞、還田施肥，同時(shí)采取引導(dǎo)鼓勵(lì)、政策扶持、技術(shù)支持等手段，加大對(duì)農(nóng)戶、合作社的扶持力度，對(duì)農(nóng)戶、合作社利用易腐垃圾堆漚農(nóng)家肥進(jìn)行補(bǔ)貼和技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大有機(jī)肥生產(chǎn)能力，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。
對(duì)于可回收垃圾，突泉縣借助回收網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，組織成立廢品回收經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)三級(jí)回收點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)。
對(duì)于有害垃圾，農(nóng)戶先自行分類存儲(chǔ)，再由有害垃圾收集車上門收集，送往可燃垃圾處理站暫存，最后由回收公司定期到可燃垃圾處理站收集轉(zhuǎn)運(yùn)外銷。
前導(dǎo)后促形成多元發(fā)力
突泉縣采取宣傳引導(dǎo)、實(shí)踐入戶、體現(xiàn)責(zé)任、積分評(píng)比四步措施，提升主人翁意識(shí)和群眾參與的積極性。
宣傳引導(dǎo)營(yíng)造氛圍。通過(guò)線上線下廣泛宣傳，創(chuàng)作農(nóng)村生活垃圾分類主題小品。以垃圾分類為主題，錄制“農(nóng)民夜?！彪娨曋v堂節(jié)目，形成垃圾分類的濃厚氛圍，農(nóng)村生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、流程知曉率迅速提升。
實(shí)踐入戶強(qiáng)化意識(shí)。突泉縣創(chuàng)新性地將農(nóng)村生活垃圾分類治理融入“六到村六到戶”活動(dòng)，組織全縣干部深入所有農(nóng)戶家庭進(jìn)行文明實(shí)踐宣傳，實(shí)地評(píng)比垃圾分類治理成效，征詢?nèi)罕娨庖?jiàn)，面對(duì)面答疑解惑，強(qiáng)化農(nóng)戶垃圾分類意識(shí)。
體現(xiàn)責(zé)任主動(dòng)參與。推行農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)制度，每戶發(fā)放可燃、不可燃垃圾桶，政府補(bǔ)貼35元，農(nóng)戶自籌13元。按照每月每戶1元標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾治理費(fèi)用，用于本村垃圾治理工作日常運(yùn)行。
積分爭(zhēng)星鞏固成果。創(chuàng)新開展積分爭(zhēng)星活動(dòng)，設(shè)置積分超市，圍繞“十星標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)分，實(shí)行每月入戶評(píng)比、季度兌換獎(jiǎng)勵(lì)、年度總結(jié)表彰的工作機(jī)制，激發(fā)農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力。
多項(xiàng)制度確保長(zhǎng)效運(yùn)行
突泉縣堅(jiān)持從資金、隊(duì)伍、設(shè)備、考核等方面固化制度，全力保障農(nóng)村生活垃圾分類治理工作長(zhǎng)效運(yùn)行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
在資金保障方面，突泉縣探索實(shí)施“政府投、集體補(bǔ)、群眾繳、社會(huì)幫”的資金保障機(jī)制?？h財(cái)政年投入資金476萬(wàn)元，其中二類地區(qū)388萬(wàn)元、三類地區(qū)88萬(wàn)元。全縣各行政村依據(jù)本村實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)情況，將集體收入包括轉(zhuǎn)移支付、村級(jí)光伏、集體經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)收益等抽出部分用于管護(hù)治理，全年共374萬(wàn)元，平均每村近2萬(wàn)元。村級(jí)建立收繳臺(tái)賬，5.3萬(wàn)農(nóng)戶按照每年每戶12元標(biāo)準(zhǔn)繳納64萬(wàn)元。與此同時(shí)，全縣積極引導(dǎo)企業(yè)、愛(ài)心人士等社會(huì)力量投身農(nóng)村生活垃圾分類治理工作，共收到捐贈(zèng)資金100萬(wàn)元。
在健全隊(duì)伍保障方面，每村均成立由保潔員、運(yùn)輸員、鏟車駕駛員、街巷管理員、可燃垃圾處理站管理員、不可燃垃圾集中填埋點(diǎn)管理員組成的村級(jí)管護(hù)隊(duì)，負(fù)責(zé)日常管理。
在考核獎(jiǎng)懲保障方面，突泉縣由縣婦聯(lián)牽頭，抽調(diào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門業(yè)務(wù)人員組成考核組，實(shí)行月考評(píng)制度?？己私M每月按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)二類地區(qū)和三類地區(qū)各抽10%、每村按照10%抽戶的比例，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）排名、村排序，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
突泉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)梁振山表示，農(nóng)村生活垃圾治理是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是重要的民生工程，“我們將積極學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)做法，在鞏固二類地區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理成果的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)三類地區(qū)向二類地區(qū)轉(zhuǎn)化，讓全縣群眾都能共享人居環(huán)境整治成果，讓美麗永駐鄉(xiāng)村。”
