在山東省濰坊市濰城區(qū)勝利西社區(qū)的黨群服務(wù)中心，濰城區(qū)綜合行政執(zhí)法局的工作人員在此坐班，“零距離”解決群眾急難愁盼問題?！白詮某枪苓M駐我們的小區(qū)，我反映的問題城管都解決了，確實很高效。”勝利西社區(qū)的居民馮先生說。

　　社區(qū)是城市空間的基本單元，充分發(fā)揮社區(qū)功能對于改進城市管理工作、提高為民服務(wù)水平具有重要意義。濰坊市堅持“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細”的總體要求，大力推行“城市管理進社區(qū)”工作，促進城市管理與社區(qū)治理深度融合，推動城市管理的重心下移，深化社區(qū)治理內(nèi)涵，使城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，實現(xiàn)了以城市管理“進”的“小切口”推動民生服務(wù)“質(zhì)”的“大提升”。

深化黨建引領(lǐng)
創(chuàng)新工作理念

　　近年來，濰坊市加強黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新打造了“旗幟引領(lǐng)方向、先鋒凝聚力量，‘黨旗紅’引領(lǐng)‘城管藍’，共建和諧靚麗城市風(fēng)景線”的工作理念與服務(wù)品牌，形成“一個創(chuàng)建內(nèi)涵+一個實施意見+九個分項方案”的“1+1+9”品牌創(chuàng)建體系，采取“黨建+‘城市管理進社區(qū)’”服務(wù)聯(lián)系點這一方式，推動各大隊黨支部協(xié)同各區(qū)城市管理力量與各轄區(qū)社區(qū)黨組織開展結(jié)對共建的工作。

　　為了確?！包h建+‘城市管理進社區(qū)’”結(jié)對共建工作的落實，濰坊市制定出臺了《黨建+“城管進社區(qū)”結(jié)對共建服務(wù)規(guī)范》，建立結(jié)對共建《服務(wù)聯(lián)系卡》《服務(wù)日志》《問題處辦單》等工作制度，推進各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）的城市管理工作下沉社區(qū)。

　　此外，濰坊市構(gòu)建形成“四個層級”的“黨建+‘城市管理進社區(qū)’”組織形式，即一名支隊黨總支委員包靠一個大隊（支部）；一個大隊（支部）督導(dǎo)包靠一個轄區(qū)；各支部與社區(qū)黨組織結(jié)對共建；一名黨員骨干對接轄區(qū)內(nèi)一個或多個社區(qū)作為“城市管理進社區(qū)”服務(wù)聯(lián)系點。各聯(lián)系服務(wù)人員按照“主動對接、靠前服務(wù)、有需必應(yīng)、無事不擾”的原則，每月至少到社區(qū)開展一次現(xiàn)場活動。“黨建+‘城市管理進社區(qū)’”工作模式讓“黨旗紅”深度融合“城管藍”，推動了“城市管理進社區(qū)”工作不斷向前、向深、向細發(fā)展。

　　在濰城區(qū)，綜合行政執(zhí)法大隊西關(guān)中隊的執(zhí)法人員和西關(guān)街道月河社區(qū)的工作人員一起在永安小區(qū)清理亂堆亂放的雜物，并對小區(qū)的一些問題提出了整改建議。執(zhí)法人員主動為民服務(wù)的態(tài)度得到了社區(qū)工作人員和小區(qū)居民的高度贊揚。濰城區(qū)月河社區(qū)的工作人員說：“自從‘城市管理進社區(qū)’工作開展以來，執(zhí)法人員積極參與我們的社區(qū)治理工作，幫助解決了社區(qū)居民的很多‘煩心事’。他們懂政策、善作為，是居民的‘貼心人’，也是社區(qū)的‘好幫手’。”

　　目前，濰坊市已實現(xiàn)中心城區(qū)185個社區(qū)“黨建+‘城市管理進社區(qū)’”服務(wù)聯(lián)系點全覆蓋。

完善頂層設(shè)計
形成聯(lián)動機制

　　2021年4月，濰坊市印發(fā)《“城市管理進社區(qū)”活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），要求各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭部門、推進措施、任務(wù)目標(biāo)并組織實施，按照動員部署、組織實施、總結(jié)提高、鞏固深化的步驟，循序漸進地將城市管理工作中涉及違法建設(shè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、供暖供水供氣、市政設(shè)施、垃圾分類、戶外廣告、油煙直排等內(nèi)容融入社區(qū)治理，為社區(qū)管理提供法律和政策支撐，實現(xiàn)城市管理活動的全方位覆蓋、全時段監(jiān)管、高效能管理。

　　在《實施方案》的指導(dǎo)下，濰坊市各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）立足當(dāng)?shù)貙嶋H，深入開展了不同形式的實踐探索，全面推進“宣傳、管理、執(zhí)法、服務(wù)”四進社區(qū)。例如，濰城區(qū)、奎文區(qū)、寒亭區(qū)等地通過執(zhí)法隊員派駐社區(qū)、設(shè)立“城管執(zhí)法服務(wù)站”、共建“城管執(zhí)法巡回崗”等形式，加強了社區(qū)治理；昌樂縣城市管理部門與社區(qū)結(jié)對共管，與城區(qū)5500余家經(jīng)營業(yè)戶簽訂了“門前五包”責(zé)任書，壓實了雙方監(jiān)管責(zé)任；臨朐縣開展了“紅色城管、綜執(zhí)先鋒”創(chuàng)建行動，在社區(qū)設(shè)立了咨詢聯(lián)系服務(wù)臺；諸城市、青州市、安丘市、昌邑市等縣市分別在鎮(zhèn)街設(shè)立執(zhí)法中隊，主動搭建了城管與社區(qū)的常態(tài)化聯(lián)動機制，通過細化單元網(wǎng)格、聯(lián)合巡查巡控等方式，構(gòu)建了完善的共管共治工作機制。

厚植為民情懷
打造服務(wù)樣板

　　建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市，需要“大手筆”，也需要“小修補”。2021年，濰坊市在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，組織對中心城區(qū)的流動小修攤進行規(guī)范化管理提升，建成了128處“便民小修”服務(wù)點?！艾F(xiàn)在有了固定經(jīng)營的位置，心里感覺特別踏實。”在城區(qū)臥龍東街與向陽路交叉口南側(cè)路西的“便民小修”服務(wù)點，58歲的王師傅邊給顧客修電動車邊笑著說。

　　這些“便民小修”服務(wù)點十分整潔，除了“行當(dāng)”不同、編號不同，其他“裝扮”都一樣：攤上撐著一頂藍色遮陽篷，地上鋪著一張防污地墊，旁邊擺放著一個分類垃圾桶，還有供市民休息的坐凳，地上劃的一條黃線很是顯眼。它們被市民親切地稱為“小藍篷”。城市里的這些“小藍篷”既美化了市容環(huán)境，又方便了市民生活，還解決了一些困難群體的就業(yè)問題。這是濰坊市踐行以人民為中心的發(fā)展思想的生動實踐。

　　濰坊市還開展了“城市管理進社區(qū)”開放日活動。自活動開展以來，濰坊市動員組織1800余人次參與、發(fā)放宣傳資料2.4萬余份、收到意見建議1000余條、現(xiàn)場答復(fù)或協(xié)調(diào)解決群眾反映的各類城市管理問題1300余件。在這一過程中，濰坊市變被動受理投訴為主動服務(wù)前置，提高了社區(qū)居民的法治意識和對城市管理工作的知曉度，真正把實事、好事辦到了群眾家門口、心坎上。

　　在推進“城市管理進社區(qū)”工作的過程中，濰坊市及時解決了社區(qū)群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題和關(guān)注的熱點、難點問題，極大地改善了社區(qū)的環(huán)境，以辛苦指數(shù)、奉獻指數(shù)贏得了群眾的滿意指數(shù)、幸福指數(shù)。

　　未來，濰坊市將繼續(xù)為群眾把好事辦實、把實事辦好，加快推動城市管理向城市治理發(fā)展，促進形成共治共管、共建共享的城市治理新模式，共同營造文明干凈、綠色美麗、宜居宜業(yè)的環(huán)境，在讓群眾生活得更便利、更舒心的同時，為城市帶來更多蓬勃的煙火氣息。