2021年，山南城市管理和綜合執(zhí)法局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于 “城市核心是人”的重要指示精神，緊緊圍繞“把實(shí)事做好，讓市民商戶說(shuō)好”這個(gè)主題，積極探索“1+4”工作法即：突出黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持調(diào)查研究一線開(kāi)展、城市問(wèn)題一線解決、商戶市民需求一線處理、城市治理一線推進(jìn)，為推動(dòng)城市治理增加了力度，為服務(wù)市民商戶增加了溫度，為持續(xù)鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)增加了高度。

　　一、突出黨建引領(lǐng)，持續(xù)夯實(shí)黨在城市管理和綜合執(zhí)法的執(zhí)政根基

　　一年來(lái)，全局上下持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真踐行新時(shí)期黨的治藏方略，堅(jiān)持黨對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)以黨建帶班子、黨建提素質(zhì)、黨建促業(yè)務(wù)、黨建保廉政，不斷提升黨在局機(jī)關(guān)內(nèi)的組織力、影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　一是加強(qiáng)政治建設(shè)。以開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“三更”專題教育為契機(jī)，先后召開(kāi)局黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)25次、黨史專題學(xué)習(xí)11次、專題學(xué)習(xí)研討10次、重點(diǎn)發(fā)言36次、觀看黨史影片7場(chǎng)次，全局黨員干部真正做到了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、“七一”重要講話、視察西藏時(shí)重要講話重要指示精神以及黨的十九屆歷次全會(huì)精神入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐。

　　二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，防止學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作“兩張皮”。組織黨員盯緊“改”這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持邊學(xué)邊找、邊改邊促的原則，及時(shí)查找長(zhǎng)期以來(lái)存在的辦事效率不高、執(zhí)法力度不強(qiáng)、為民服務(wù)意識(shí)不濃的機(jī)關(guān)病、業(yè)務(wù)病等等。以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，先后制定印發(fā)了《局機(jī)關(guān)督辦制度》、《以案說(shuō)法以案促法制度》，推行了黨小組建在綜合執(zhí)法一線的做法，開(kāi)辦了干部職工食堂等等。通過(guò)一系列措施的推行，全局黨員干部精神狀態(tài)、工作狀態(tài)煥然一新。

　　三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保黨建規(guī)定動(dòng)作不走樣。扎實(shí)開(kāi)展主題黨日、進(jìn)社區(qū)服務(wù)以及為基層辦實(shí)事活動(dòng)，全局黨員先后為澤當(dāng)社區(qū)、加查縣瑪羅村辦實(shí)事好事10余件次，參與黨員干部200余人次。同時(shí)為澤當(dāng)社區(qū)、瑪羅村11名老黨員送去了價(jià)值5000余元的生活用品，為瑪羅村一戶困難群眾解決2300元地板膠，送去了黨組織的關(guān)心和關(guān)懷；扎實(shí)開(kāi)展違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員專項(xiàng)整治工作，按照“提高一個(gè)認(rèn)識(shí)，摸清一個(gè)底數(shù)，學(xué)好一個(gè)文件，把握一個(gè)重點(diǎn)，做到一個(gè)到位”工作要求，先后召開(kāi)各類(lèi)專題會(huì)議4次，對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)黨員進(jìn)行了逐一排查、整改。扎實(shí)開(kāi)展“八星黨支部”鞏固提升工作，在鞏固去年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好困難黨員幫扶機(jī)制設(shè)立、榮譽(yù)欄設(shè)立、創(chuàng)新黨建載體方面做了進(jìn)一步的安排部署，并加緊推進(jìn)落實(shí)。

　　二、踐行“一線工作法”，面對(duì)面、心貼心地解決市民商戶反映的困難和問(wèn)題

　　一是調(diào)查研究一線開(kāi)展。年初以來(lái)，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，圍繞“路燈亮不亮、市容美不美、市政好不好、執(zhí)法行不行”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，在全市開(kāi)展大調(diào)研、大排查工作。為了讓澤當(dāng)主城區(qū)路燈全部亮起來(lái)，全局上下利用近5個(gè)晚上的時(shí)間，采取逐街、逐路、逐盞排查登記方式，徹底摸清全市路燈情況、管理存在的問(wèn)題，對(duì)癥下藥，有針對(duì)性地提出解決方案?，F(xiàn)在澤當(dāng)主城區(qū)路燈全部亮了，城市夜景也更加靚了。為進(jìn)一步規(guī)范城市綜合執(zhí)法工作，自入夏以來(lái)，體育場(chǎng)、雅礱人民公園夜間執(zhí)法均有一名局黨組成員領(lǐng)隊(duì)，邊執(zhí)法邊調(diào)研。第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決方案和措施。城市“蜘蛛網(wǎng)”問(wèn)題一直是困擾美麗澤當(dāng)建設(shè)的頑疾。自7月份以來(lái)，成立由一名副局長(zhǎng)牽頭的工作專班，聯(lián)合相關(guān)單位和部門(mén)，利用進(jìn)一個(gè)月的時(shí)間，深入澤當(dāng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)街道，現(xiàn)場(chǎng)登記，摸清底數(shù)，有針對(duì)性地提出解決意見(jiàn)和建議，為徹底清除城市“蜘蛛網(wǎng)”提供了第一手資料。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，年初以來(lái)，僅局黨組成員一線調(diào)研時(shí)間都在100天以上（含日常帶隊(duì)執(zhí)法調(diào)研時(shí)間）。

　　二是城市問(wèn)題一線解決。以喜迎建黨一百周年、西藏和平解放70周年為契機(jī)，局一班人緊緊圍繞美麗宜居澤當(dāng)建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題一線發(fā)現(xiàn)、一線解決，先后組織全局干部職近500人次，排查有問(wèn)題路燈200余處，排查整治城市管理及環(huán)境衛(wèi)生等各類(lèi)大大小小問(wèn)題1000余處，拆除破舊欄桿200余米，撿拾清運(yùn)道旁綠化帶各類(lèi)垃圾近100噸，對(duì)300余家門(mén)前“五包”落實(shí)不到位商戶進(jìn)行了規(guī)范整治，依法依規(guī)拆除有礙觀瞻市民自制供水設(shè)施26處，整治亂打亂建8處，拆除更換破舊廣告牌近100處。同時(shí)，全體黨員干部主動(dòng)參加周末沿街衛(wèi)生清掃活動(dòng)，先后出動(dòng)人員120人次，既減輕了該路段環(huán)衛(wèi)工人工作負(fù)擔(dān)，又現(xiàn)場(chǎng)督促規(guī)范了沿街商戶門(mén)前“五包”工作。先后多次安排人員參與市住建部門(mén)開(kāi)展渣土整治工作，配合乃東區(qū)做好城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生治理督導(dǎo)工作，配合市自然資源局開(kāi)展違規(guī)違法建筑排查登記工作等等。

　　三是商戶市民需求一線處理。嚴(yán)格執(zhí)行“721”工作法，堅(jiān)持服務(wù)為主、便民利商為先，努力營(yíng)造和諧的營(yíng)商為民環(huán)境。年初以來(lái)，出動(dòng)一線執(zhí)法人員5400余人次、出動(dòng)車(chē)輛2700余人次，教育勸導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)的商家1870余戶，依法依規(guī)整治流動(dòng)商販1180余起，處理市民舉報(bào)20余起。執(zhí)法期間，我們主動(dòng)為租房難、租攤貴、市場(chǎng)管理政策不清楚等商戶聯(lián)系固定攤點(diǎn)20余次；全程跟蹤市民舉報(bào)案件處理工作，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的案件，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核查、現(xiàn)場(chǎng)辦理、現(xiàn)場(chǎng)反饋，直至當(dāng)事人滿意為止；堅(jiān)持服務(wù)在先、提示在先、教育在先的原則，在實(shí)施的7起、共計(jì)2000元的行政處罰中，未發(fā)生一起涉訴涉訪問(wèn)題。當(dāng)下綜合執(zhí)法人員和商戶商販之間已經(jīng)不再是水火不容、貓和老鼠的關(guān)系，而是你配合我執(zhí)法、我為你服務(wù)相互理解、相互信任的關(guān)系。

　　四是城市治理一線推動(dòng)。年初以來(lái)，應(yīng)市民所需，先后投入資金近240萬(wàn)元對(duì)全市市政設(shè)施進(jìn)行了維修改造，燈不亮、路不平等問(wèn)題得到有效解決；投資12萬(wàn)元為全市38處公廁做了指示牌，找?guī)y的問(wèn)題得到解決；投入資金1300余萬(wàn)元的垃圾分類(lèi)工程積極推進(jìn)，美麗澤當(dāng)建設(shè)又邁出新步伐。局黨組積極作為、主動(dòng)承擔(dān)，為4家廣告商戶解決了2019年拖欠的街道店面廣告制作費(fèi)109萬(wàn)元；為乃東區(qū)群眾解決了12.7萬(wàn)元拖欠4年的鋼材市場(chǎng)土地平整費(fèi)用。

　　新時(shí)代新任務(wù)新挑戰(zhàn)，山南市城市管理和綜合執(zhí)法全體干部職工將堅(jiān)決習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市管理工作的重要指示精神，堅(jiān)持黨對(duì)城市管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，踐行一線工作法，以自身執(zhí)法的高度、執(zhí)法的尺度、執(zhí)法的溫度、執(zhí)法的力度、執(zhí)法的深度換取澤當(dāng)城市的美度和廣大市民的美譽(yù)度，努力實(shí)現(xiàn)澤當(dāng)城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變。