天高云淡,風柔氣爽,走進四川省德陽市羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)星光村,村口一塊牌匾很惹眼:能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、市民下鄉(xiāng)置業(yè)、企業(yè)來鄉(xiāng)興業(yè)。這樣的底氣,星光村人以前根本不敢想。
“那時候呀,我們這里就是‘雞鴨遍地爬,污水靠蒸發(fā),垃圾靠風刮’。人們用露天旱廁,娃娃們過節(jié)回來都不習慣,更別奢望城里人來耍、老板來投資了。”星光村農民詩人龍敦仁記憶猶新。
這番變化很大程度上得益于羅江區(qū)作為住房和城鄉(xiāng)建設部全國首批美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點縣(區(qū))圍繞農村基層治理認識論與方法論的革新。
從脫貧攻堅走向鄉(xiāng)村振興,新階段的農村必須要有新面貌。星光村從群眾身邊小事抓起,引導人們按照“衛(wèi)生搞好、柴草堆好、畜禽管好、衣被疊好、家具擺好、農具放好”的標準,把房前屋后收拾整潔、保持清爽。該村通過農民夜校、村組會、壩壩會等,開展了形式多樣的示范培訓。而為了讓大家長期保持這一習慣,星光村還制定長效機制,設立“衛(wèi)生保潔獎勵基金”,開展“做得好不好,微信掃一掃”全員監(jiān)督活動。
房子也是農村展現新風貌的重要內容。在星光村,鄉(xiāng)村設計師根據本地文化特色和村民需要,對有改造意愿的農房進行風貌提升,實行免費設計并制定方案,反復征求意見。鎮(zhèn)上還統(tǒng)一培訓并組織工匠,按照村民選擇的方案改水、改廁、改廚,兼顧“廁污共治”革命。
“房子改漂亮了,城里人愿意來了。我們建設宜居鄉(xiāng)村的同時,還成立了鄉(xiāng)村旅游合作社,專門統(tǒng)籌閑置農房等資源,吸引企業(yè)、文創(chuàng)團隊租賃,打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。”星光村黨支部書記周華說,村里打造了農家菜館、戶外拓展俱樂部、鄉(xiāng)村咖啡屋、文創(chuàng)培訓基地、鄉(xiāng)村民宿等,有力帶動了旅游業(yè)發(fā)展,為村民就近就業(yè)增收創(chuàng)造機會。
星光村核心區(qū)6組有180余座墳頭。在打造國家3A級旅游景區(qū)過程中,這些墳頭直接影響建設效果,雖早有計劃將墳頭遷至集中安置點,但始終協(xié)商未果。在共同締造理念影響和村“兩委”大力推動下,定向議事代表層層動員,走家串戶做工作,用時一個多月讓全組統(tǒng)一了思想。村民們在平墳決議上簽字,星光村也因此創(chuàng)下全市先例,其間沒有發(fā)生一起阻擾、鬧事事件。
龍敦仁還因此寫了快板引導大家:“不是子孫不孝,而是發(fā)展需要。要過幸福生活,就把墳包推掉。建好新農村,祖也光宗也耀……”
“富了錢袋子,不能窮了腦瓜子”,鄉(xiāng)村振興離不開鄉(xiāng)風文明。星光村結合文明村創(chuàng)建,著力提升群眾文明素養(yǎng),努力培育和踐行社會主義核心價值觀。村黨支部充分挖掘本地詩歌文化、柚子文化,牽頭組建文化志愿者隊伍12支,培養(yǎng)文藝骨干120余人,緊扣提高村民素質主旨,創(chuàng)作詩歌、聲樂、舞蹈、曲藝、小品、快板、攝影等作品,大力弘揚身邊真善美,講述身邊人和事。多位農民詩人還結合村情民意,編制了膾炙人口、通俗易懂的村規(guī)民約。
與此同時,星光村通過鄉(xiāng)賢引領、制定家規(guī)家訓,以家風帶民風,每年開展“星級文明戶”“文明家庭”“好兒媳”等評選活動,選出身邊典型,形成良好風尚。如今的星光村,在村黨支部領導下,緊緊圍繞美好環(huán)境與幸福生活共同締造的理論方法,整治人居環(huán)境,緊扣發(fā)展主題,走出了一條農旅融合發(fā)展的道路。
星光村西南方向十公里處,依山而建、綠樹成蔭。白馬關鎮(zhèn)萬佛村近年來快速發(fā)展也開始有了名氣,從“落后村”“救濟村”變成了德綿經濟圈的“先進村”“產業(yè)村”。
是什么讓萬佛村發(fā)生了翻天覆地的變化?又是什么在推動村民堅持變革與創(chuàng)新?
提升農房居住品質是重要切入點。萬佛村運用共同締造理念,引導群眾就地取材,充分利用本地特有的棗樹、柚子皮、癩巴石、鵝卵石以及建設過程中產生的建筑廢料、瓦片等,進行公共基礎設施建設和微景觀打造,綜合成本平均降低約三成。
嘗到共同締造甜頭的農戶成為了義務宣傳員。功能齊備、風貌美觀、干凈衛(wèi)生的農房逐漸成為靚麗名片——住上自己親手蓋的新房子,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
“黨建引領、農旅融合、生態(tài)立村、旅游富村、文化強村”是萬佛村發(fā)展的重要思路。萬佛村以黨組織為核心、以村民為主體,切實發(fā)揮基層黨建在產業(yè)發(fā)展中的核心引領作用,依托豐富的文化旅游資源,大力發(fā)展文化觀光、農耕體驗、精品民宿、特色美食和研學旅游等鄉(xiāng)村旅游產業(yè),帶動村民致富增收。萬佛村的農業(yè)產業(yè)特色也很鮮明:除了貴妃棗獲“國家地理標志產品”稱號、產品廣銷省內外,“白馬西瓜”“萬佛三寶”“貴妃蜜李”等農產品在成德綿地區(qū)同樣廣受認可。
在“五位一體”即“支部+高校+聯合社+基地+科技特派員”運行機制引導下,萬佛村整合集體土地資源,積極吸納村民通過土地、資金、果苗、農舍等自愿入股并組建合作社,采用公司化經營模式,統(tǒng)一對外宣傳、招商、銷售和運營。通過這一模式,萬佛村不但解決了以前農民間互相壓價、惡性競爭的問題,還盤活了農房、塘堰等閑置資源,提高了群眾收入。
通過“村組搭臺子,村民出房子,市民湊份子,公司找路子,大伙賺票子”的“五子登科”模式,萬佛村把村集體閑置的農房歸集起來,統(tǒng)一組織對外推介、招商,引進專業(yè)公司管理運營。通過這套機制,該村實現了社會資本、村組、村民多方共贏,增收渠道得到拓展,集體資產實現跨越式增長。
“我們村正‘脫胎換骨’,全村百姓都有信心在通向鄉(xiāng)村振興的大道上越走越快!”萬佛村村委會副主任向小龍說。