湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神，堅決落實黨中央國務(wù)院、省政府辦公廳和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的決策部署，把房屋建筑和市政設(shè)施普查作為一項重大政治責(zé)任和重要政治任務(wù)來抓。強化責(zé)任，多措并舉，初步完成了房屋建筑和市政設(shè)施外業(yè)調(diào)查任務(wù)。截至目前，系統(tǒng)顯示湖南房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查圖斑2917.9萬個，已完成調(diào)查2897.5萬個，完成率99.3%。其中城鎮(zhèn)房屋建筑調(diào)查圖斑175.8萬個，完成率99.4%；農(nóng)村房屋建筑調(diào)查圖斑2706.5萬個，完成率99.4%；市政道路調(diào)查圖斑1.9萬個，完成率99.9%；市政橋梁圖斑2332個，完成率100%；供水設(shè)施圖斑2.6萬個，供水廠、泵站526座，管道長度2萬余公里，完成率100%。

　　一、高位推動，強化責(zé)任。一是高度重視。召開全省房屋建筑和市政設(shè)施普查工作電視電話會議，陳文浩副省長親自動員部署，并將房屋建筑和市政設(shè)施普查工作列為省政府分管省長每月部門聯(lián)席會上的調(diào)度事項。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組立足于補短板、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，始終堅持全面系統(tǒng)調(diào)查，鹿山廳長3次專題研究部署房屋建筑和市政設(shè)施普查工作，廳普查領(lǐng)導(dǎo)小組5次召開全省推進(jìn)視頻會議。二是構(gòu)建普查組織體系。成立省房屋建筑和市政設(shè)施普查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建普查工作專班集中辦公。市州、縣市區(qū)住建部門、城管部門相應(yīng)成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，省市縣三級上下聯(lián)動，有序推進(jìn)普查工作。三是明確責(zé)任分工。印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政設(shè)施普查實施方案》，明確責(zé)任，各司其職，密切配合，協(xié)同推進(jìn)。市州、縣市區(qū)住建、城管部門分別制定實施方案，相應(yīng)建立責(zé)任體系。

　　二、積極作為，強化保障。一是精心制定調(diào)查計劃。印發(fā)《湖南省房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查業(yè)務(wù)流程》，明確組織實施方式、調(diào)查程序和時間節(jié)點，把前期工作、技術(shù)培訓(xùn)、外業(yè)調(diào)查、質(zhì)量檢查等工作環(huán)環(huán)相扣，精心組織各地有序開展工作。二是加強技術(shù)保障。建立省級普查技術(shù)團(tuán)隊，編制了《湖南省城鎮(zhèn)房屋建筑調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》《湖南省農(nóng)村房屋建筑調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》《湖南省市政設(shè)施調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》和4個調(diào)查操作手冊，發(fā)放操作手冊1.1萬冊，錄制了16個專業(yè)培訓(xùn)課件，指導(dǎo)各地培訓(xùn)和開展調(diào)查。廳普查辦召開6次全省普查管理人員培訓(xùn)視頻會議，培訓(xùn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查管理人員2.1萬人次。省級技術(shù)團(tuán)隊分批次赴全省14個市州開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，122個縣市區(qū)開展普查員全員培訓(xùn)2800余場次，培訓(xùn)調(diào)查人員24萬余人次。三是優(yōu)化系統(tǒng)升級。在全國率先建立了省級普查平臺，采用“一張圖”技術(shù)路徑和1+1+14+X分布式構(gòu)架，對普查平臺進(jìn)行升級改造，設(shè)置11個專業(yè)圖斑圖層，配置服務(wù)器92臺、帶寬2G。組建平臺運行保障小組，每天分析注冊人數(shù)、登錄人數(shù)、活躍用戶數(shù)及高峰時并發(fā)訪問量，監(jiān)測帶寬和服務(wù)器運行情況，每天預(yù)測后期趨勢，根據(jù)市州普查工作熱度，及時增減帶寬和服務(wù)器資源，確保系統(tǒng)平穩(wěn)運行。經(jīng)監(jiān)測，高峰時并發(fā)訪問量達(dá)到2.8萬人，系統(tǒng)電腦端和手機(jī)端仍保持秒級反應(yīng)，為調(diào)查人員順暢開展調(diào)查提供了保障。三是充分利用存量數(shù)據(jù)共聯(lián)共享。協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供衛(wèi)星影像圖、不動產(chǎn)登記、土地第三次調(diào)查、公路和橋梁邊界歸屬、森林公園和古樹名木等數(shù)據(jù)，發(fā)動全省城建檔案館力量，利用館藏資料，開展內(nèi)業(yè)整理，填寫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。共享數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)大大提高了普查效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。四是精打細(xì)算減輕基層支出壓力。免費提供普查培訓(xùn)、技術(shù)資料、專家咨詢，熱情送培訓(xùn)、送資料、送專家到基層，為基層減輕技術(shù)培訓(xùn)開支。倡導(dǎo)住建部門、城管部門自己動手開展普查，動員街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組參與普查，不等靠要，不依賴第三方，不搞一包了之，節(jié)約了財政資金。

　　三、注重質(zhì)量，強化整改。一是統(tǒng)一質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《關(guān)于加強房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量管控的通知》及《房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。二是實行過程質(zhì)檢。制定質(zhì)檢程序和規(guī)則，實行嚴(yán)格的過程質(zhì)檢，數(shù)據(jù)質(zhì)量問題一票否決。三是開展專家巡檢。組織技術(shù)專家對14個市州、123個縣市區(qū)的成果數(shù)據(jù)進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)房屋建筑數(shù)據(jù)質(zhì)量問題1200余條、市政設(shè)施數(shù)據(jù)質(zhì)量問題1600余條，列出清單交辦，已全部整改到位。四是檢索共性問題。對巡檢發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類，列出共性問題，舉一反三，通過平臺檢索，查出存疑數(shù)據(jù)122.7萬多條，逐一交辦整改。

　　四、層層壓實，強化監(jiān)督。一是下達(dá)普查任務(wù)書。調(diào)查圖斑上線后，對14各市州下達(dá)普查任務(wù)書，明確調(diào)查任務(wù)數(shù)和時間節(jié)點。二是實行周通報制度。2021年10月起，將月度通報調(diào)整為周通報，每周一調(diào)度一通報，對進(jìn)度質(zhì)量好的地方通報表揚，對進(jìn)度質(zhì)量差的地方通報批評，層層壓實責(zé)任，充分激發(fā)基層普查的工作動力。三是實行過程督導(dǎo)提早干預(yù)。按照時間節(jié)點進(jìn)行過程督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)工作滯后，提前干預(yù)督導(dǎo)。2021年8月，對部分前期工作進(jìn)度滯后的市州，約談住建部門、城管部門主要負(fù)責(zé)人；調(diào)查過程中，對普查進(jìn)度緩慢、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的市州、縣市區(qū)，共發(fā)市州督辦函79份，發(fā)縣市區(qū)預(yù)警函99份；問題突出的，分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴現(xiàn)場約談督辦。

　　五、深入引導(dǎo)，強化宣傳。一是把開展房屋建筑和市政設(shè)施普查作為“我為群眾辦實事”實踐活動的民生實事，組織各地廣泛動員鎮(zhèn)街、村居、網(wǎng)格員參與普查，形成政府主導(dǎo)、社會參與的普查工作格局，營造良好的普查環(huán)境。二是開展房屋建筑和市政設(shè)施普查宣傳活動，組織各地充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳房屋建筑和市政設(shè)施普查的重要意義和有關(guān)要求，加強對風(fēng)險識別和應(yīng)對處理知識的宣傳和普及。三是在廳官網(wǎng)和公眾號開設(shè)房屋建筑和市政設(shè)施普查專欄，宣傳各地做法，并在《湖南建設(shè)信息》發(fā)布普查信息，推薦典型經(jīng)驗。

　　下一步我們將根據(jù)國務(wù)院、省政府及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的安排，有序推進(jìn)抽檢匯交、風(fēng)險區(qū)劃評估工作，著手研究開展地理空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用，啟動住建“一張圖”建設(shè)。