將“和合文化”融入執(zhí)法管理實踐、全域開展“和合街區(qū)”創(chuàng)建……隨著浙江省臺州市圍繞人民群眾幸福感不斷進行的探索和實踐,這樣一種由政府、社區(qū)、居民共建共管共治的街區(qū)治理新格局日臻完善。2021年,臺州市共創(chuàng)建形成33個示范“和合街區(qū)”,85%的力量下沉到基層一線,推動城市治理日益精細化。臺州市形成的應(yīng)用場景入選“浙里城事共治應(yīng)用”數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè),納入“一本賬”管理,在全省推廣。
“和合街區(qū)”本質(zhì)上是一種基層治理的創(chuàng)新實踐。去年,臺州市綜合行政執(zhí)法局推進綜合行政執(zhí)法改革,推進網(wǎng)格管理,優(yōu)化服務(wù),加快數(shù)字化改革賦能,在管理辦法上不斷創(chuàng)新,“和合街區(qū)”應(yīng)運而生,讓臺州這座城市每天都有可喜的新變化。
健全“和合街區(qū)”工作機制。市級組建“和合街區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各縣(市、區(qū))局長親自掛帥,抽調(diào)專人成立工作專班,狠抓落實各項工作。通過全面協(xié)調(diào),推進精治、自治、德治、共治、法治、智治六大行動,基本形成“和合街區(qū)”組織體系、理論體系、制度體系、工作體系、數(shù)字化改革體系、評價體系等。在創(chuàng)建過程中,臺州市各地亮點頻出,不僅強化了優(yōu)質(zhì)執(zhí)法服務(wù),落實常態(tài)化矛盾糾紛調(diào)解,還保障了街區(qū)公共設(shè)施安全有效運行,打造特色街區(qū)環(huán)境。
椒江區(qū)通過黨建引領(lǐng)將“城東景·生活家”街區(qū)打造成“和合家園”;溫嶺市發(fā)揮新天地物業(yè)服務(wù)企業(yè)的力量開展共建,形成“你中有我、我中有你”的治理共同體;玉環(huán)市通過與街道、公安、市場監(jiān)管等單位建立常態(tài)化“聯(lián)勤聯(lián)動”工作機制,將和合街區(qū)打造成“網(wǎng)紅街區(qū)”;在仙居縣,“和合街區(qū)”實行“三色掛牌”動態(tài)管理,執(zhí)法隊員們定期開展評估,對完全達標的商戶授予“綠牌”。
共享“和合街區(qū)”創(chuàng)建成果。在黃巖區(qū)72巷,家住附近的朱女士深有感觸:“原本這里只是一個老街區(qū),去年創(chuàng)建‘和合街區(qū)’,街長懇談會、便民服務(wù)點等活動層出不窮,眼瞅著周圍的環(huán)境越來越好?!彪S著和合街區(qū)創(chuàng)建的深入,各類服務(wù)資源在街長驛站整合,推動了公共服務(wù)便捷共享,精細化管理養(yǎng)護促進了街區(qū)環(huán)境宜居宜業(yè),民主懇談保障了群眾平等參與街區(qū)治理權(quán)利,街長代跑行政審批優(yōu)化了街區(qū)營商環(huán)境。
“通過‘街長代辦日’,我們將街長代辦的理念傳遞給街區(qū)群眾,將街長驛站調(diào)解、服務(wù)、便民的功能推廣開來。以后,大家遇到大事、小事、難事都可以到街長驛站尋求幫助?!秉S巖區(qū)綜合行政執(zhí)法局西城中隊隊長李洪剛說到。
建成“和合街區(qū)”應(yīng)用場景。結(jié)合高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)和天地圖·臺州數(shù)據(jù),全市建成區(qū)被劃分成18066個最小單元網(wǎng)格,并逐步關(guān)聯(lián)行政審批、行政處罰信息,健全城市管理執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。通過功能需求分析、業(yè)務(wù)流程再造、算法標準制定,設(shè)置PC端、服務(wù)端、治理端“三端協(xié)同”,達到智慧城管平臺、物聯(lián)感知平臺等多平臺融合,實現(xiàn)一鍵派單、一鍵反饋,一般問題實時響應(yīng),街區(qū)問題處置速度提升80%,按時處置率達99.9%以上。
在天臺縣,“攤省心”得到了群眾一致好評,只要符合入駐條件,一鍵申請就能得到屬于自己的攤位。這種創(chuàng)新流動商販數(shù)字化管理的新模式,包括備案登記、和合積分、信用評價,根據(jù)攤位類別和經(jīng)營時間,在合適位置設(shè)置攤位,實現(xiàn)攤位攤販智能匹配,讓流動商販不再“流動”,實現(xiàn)有序健康經(jīng)營。