隨著城市功能的不斷豐富，城市管理工作也發(fā)生著變化——從粗放到精細(xì)、從純?nèi)斯す芾磙D(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化、智能化技術(shù)輔助應(yīng)用。近年來，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化，將數(shù)字化城市管理作為增強(qiáng)城市管理服務(wù)能力、提升城市管理精細(xì)化水平、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，積極推動(dòng)全省城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并努力構(gòu)建全省城市管理“一張網(wǎng)”，以智慧城管賦能城市精細(xì)化管理。

　　據(jù)了解，目前該省21個(gè)地級(jí)以上市已基本建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)，不斷加強(qiáng)城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合，推動(dòng)城市管理相關(guān)部門的數(shù)據(jù)資源共享。

建章立制
向數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化轉(zhuǎn)型

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳自2016年被明確為該省城市管理和綜合執(zhí)法工作主管部門后，迅速組織到該省21個(gè)地級(jí)以上市及其所轄縣（市、區(qū)）調(diào)研摸查數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用情況，制定印發(fā)了《廣東省關(guān)于推進(jìn)全省數(shù)字化城市管理工作的實(shí)施方案》》，提出基礎(chǔ)型、通用型、智慧型等三類數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)各地開展平臺(tái)建設(shè)。該方案在對(duì)體制機(jī)制、建設(shè)管理、運(yùn)行管理、驗(yàn)收考評(píng)等工作提出要求的基礎(chǔ)上，還對(duì)監(jiān)督指揮中心建設(shè)、配備人員數(shù)量、硬件配置、系統(tǒng)要求等提出具體參考標(biāo)準(zhǔn)，為各地推動(dòng)數(shù)字化城市管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、爭取財(cái)政支持提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策支持。

　　為更好地實(shí)現(xiàn)全省所有市縣整合形成數(shù)字化城市管理平臺(tái)“一張網(wǎng)”的目標(biāo)，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳立足為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考、匯集該省城市管理數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)該省城市管理信息資源共享等目標(biāo)定位，于2017年建成省級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)。

　　同時(shí)，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還組織市、縣（市）兩級(jí)城管執(zhí)法部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加全省數(shù)字化城市管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行授課和介紹，推進(jìn)和規(guī)范全省數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)，保障各地?cái)?shù)字化城市管理工作順利開展。

全盤謀劃
高質(zhì)量建設(shè)省級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)

　　為高質(zhì)量建設(shè)省級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合部分縣（市）財(cái)政資金緊缺、數(shù)字化城市管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)周期長等實(shí)際情況，按照九大子系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)具有全省城市管理數(shù)據(jù)匯集、統(tǒng)計(jì)、分析、監(jiān)督、評(píng)價(jià)功能的全省通用型平臺(tái)，為各市、縣免費(fèi)提供通用型平臺(tái)管理服務(wù)。

　　在系統(tǒng)建設(shè)方面，于2018年正式試運(yùn)行省級(jí)數(shù)字化城市管理服務(wù)平臺(tái)。該省21個(gè)地級(jí)以上市已基本建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)，并積極向城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造轉(zhuǎn)變。同時(shí)，建立了由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳具體負(fù)責(zé)同志以及第三方技術(shù)人員組成的工作團(tuán)隊(duì)，定點(diǎn)掛鉤各個(gè)地市，及時(shí)開展數(shù)據(jù)對(duì)接工作的指導(dǎo)培訓(xùn)。其中，茂名、云浮使用了省級(jí)通用型數(shù)字化城市管理平臺(tái)。另外，正在督促指導(dǎo)各地按照國家標(biāo)準(zhǔn)，加快對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造和使用。

　　考慮到現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展迅猛、硬件設(shè)施需要不斷更新?lián)Q代且開發(fā)大型信息系統(tǒng)所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入巨大、系統(tǒng)維護(hù)升級(jí)頻次較高等綜合因素，為節(jié)約系統(tǒng)建設(shè)開發(fā)成本，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳改變以系統(tǒng)建設(shè)為主的傳統(tǒng)觀念，創(chuàng)新探索“以服務(wù)代替建設(shè)”的形式開展項(xiàng)目立項(xiàng)，采購廣東省數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息支撐服務(wù)，利用第三方技術(shù)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)建立省級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)，委托項(xiàng)目承接單位提供全省數(shù)據(jù)匯集、清洗、整合服務(wù)，以及全省城市管理數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)、分析、監(jiān)測(cè)等服務(wù)，有效解決了系統(tǒng)開發(fā)一次性投入太大的問題，也減少了信息系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)、更新以及硬件設(shè)備的購買、維修等工作。

加快構(gòu)建
數(shù)字化城市管理平臺(tái)“一張網(wǎng)”

　　為有序推動(dòng)全省開展數(shù)字化城市管理平臺(tái)工作，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳于2018年1月按照已建成和未建成數(shù)字城管平臺(tái)的兩類情況，確定5個(gè)地級(jí)以上市開展試點(diǎn)工作，研究制定了案件數(shù)據(jù)對(duì)接、地理空間信息對(duì)接、行業(yè)視頻監(jiān)控對(duì)接等3類數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)全省數(shù)字化城市管理工作，實(shí)現(xiàn)該省各市、縣數(shù)字城管全覆蓋，在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面部署開展省、市兩級(jí)數(shù)字城市管理平臺(tái)對(duì)接工作，以及未建平臺(tái)的市縣使用省級(jí)平臺(tái)工作，有效推動(dòng)省、市、縣三級(jí)數(shù)字城管平臺(tái)互聯(lián)互通，積極構(gòu)建該省數(shù)字化城市管理“一張網(wǎng)”，逐步形成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的工作新格局。

　　在數(shù)據(jù)互聯(lián)方面，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳大力推進(jìn)與各地市數(shù)字城管平臺(tái)的案件數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)對(duì)接工作。此外，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳大力推動(dòng)與國家級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家、省、市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務(wù)協(xié)同。廣東省級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)于在率先實(shí)現(xiàn)與國家城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)單點(diǎn)登錄的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了與各地級(jí)以上市平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和單點(diǎn)登錄。

　　此外，各地級(jí)以上城市管理部門加快探索智慧城管建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)格管理和智慧城管平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以網(wǎng)格化、智慧化、“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”等全新模式，賦能智慧城市管理的方方面面。

　　哪里有積水、哪里的路燈有故障、這桶廚余垃圾是由哪個(gè)單位產(chǎn)生……這些以往需要人力巡查摸索的工作，如今，珠海市城市管理工作人員只需要通過路燈監(jiān)控、視頻監(jiān)控等一系列“高科技”手段便能輕易完成。珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局持續(xù)推動(dòng)“城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)、地下管線普查及信息系統(tǒng)、垃圾分類信息化監(jiān)管、共享單車智慧化管理、珠海智慧燃?xì)狻钡认嚓P(guān)工作，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在城市管理領(lǐng)域中的應(yīng)用，持續(xù)提升城市管理效能和為民服務(wù)水平。

　　下一步，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將全力推動(dòng)城市管理數(shù)字化、信息化、智慧化，進(jìn)一步提升城市管理精細(xì)化水平，推動(dòng)城市治理能力現(xiàn)代化。