2022年元旦，江蘇省首批6座古典園林免費(fèi)開放，這是江蘇省率先在全國推進(jìn)城市公園免費(fèi)開放工作后積極探索的又一創(chuàng)新舉措。

　　多年來，江蘇省一直秉承以人為本的理念，致力于打造人人可享受的綠色開放空間，讓園林綠化成為系統(tǒng)性的城市公共空間體系，讓綠色資源“變身”百姓生態(tài)福利。

大門開了　資源“活”了

　　城市公園是城市綠地系統(tǒng)的核心組成部分，承載著改善生態(tài)、美化環(huán)境、休閑游憩、科普教育、防災(zāi)避險(xiǎn)等重要功能，與群眾日常生活息息相關(guān)。

　　2000年以來，江蘇省將城市公園作為城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行免費(fèi)開放，常州市是該省最早實(shí)施城市公園免費(fèi)開放的城市。2017年，江蘇省出臺《關(guān)于做好城市公園免費(fèi)開放工作的通知》，著力推進(jìn)城市公園免費(fèi)開放工作。截至2021年年底，江蘇省城市公園免費(fèi)開放率達(dá)到96%，其中常州、揚(yáng)州、南通、宿遷等城市公園免費(fèi)開放率達(dá)到100%。城市公園免費(fèi)開放后，極大拓展了市民的公共活動空間，深受市民歡迎，游覽人數(shù)比敞開前增加數(shù)倍，一些原本冷清的公園再現(xiàn)游人如織的盛況。

　　按照“市民出行300米見綠、500米見園”的要求，江蘇省還在全國率先發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“城市公園綠地十分鐘服務(wù)圈”規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見》，優(yōu)化和均衡綠地布局，實(shí)現(xiàn)出門5~10分鐘即有一片可休憩、可交往、可健身的綠色共享空間。截至目前，全省設(shè)區(qū)市“城市公園綠地十分鐘服務(wù)圈”覆蓋率達(dá)到80%以上。蘇州市把人口最密集的老城區(qū)作為便民綠化提升的重點(diǎn)，深入推進(jìn)“城市公園綠地十分鐘服務(wù)圈”建設(shè)，完成環(huán)古城健身步道綠化提升、觀前公園等小游園改造等項(xiàng)目，完善各類配套服務(wù)設(shè)施和綜合功能，充分保障居民公平享有的綠色福利。

公園+“N”　各具特色

　　“這里每周都有免費(fèi)古琴課，我?guī)缀跻还?jié)不落，有時(shí)候還拉著志同道合的姐妹過來學(xué)習(xí)插花?！蹦暇┦忻裰芘渴恰啊嗤┱Z’小型城市客廳”的常客，自打退休開始，“梧桐語”就成了她經(jīng)?！肮忸櫋钡牡胤健?/p>

　　“一棵樹，一座城，樹是梧桐，城是南京。”細(xì)雨梧桐，錦上金陵，“梧桐語”便由此而來。南京市在玄武區(qū)和平公園（東園）內(nèi)，打造了第一批“梧桐語”小型城市客廳，結(jié)合在全省推進(jìn)的“公園+”工作，將公園內(nèi)陳舊的管理用房出新，建立了“小而美”的“梧桐語”家庭園藝咨詢中心，讓管理功能退居幕后，將服務(wù)功能推向臺前，設(shè)立園藝體驗(yàn)區(qū)、園藝展覽區(qū)、植物科普區(qū)、書籍閱覽室和園藝工作間等多個(gè)功能區(qū)域，讓“小客廳”成為集花藝咨詢、舉辦公益園藝講堂、展示居家花卉技術(shù)等于一體的“大場地”，為市民朋友提供多樣化的園藝服務(wù)。

　　“在和平公園（西園）‘公園+’更新改造過程中，我們保留了古柏樹、老紫藤、池杉林和改造時(shí)發(fā)現(xiàn)的老泉眼，采用精致的花崗巖碎拼和竹木地板，恢復(fù)民國建筑‘萬字亭’原貌，將公園打造成為宜居南京的靚麗綠色客廳。”南京市玄武區(qū)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　2018年，江蘇對全省城市“公園+”工作進(jìn)行專門部署，要求各地結(jié)合城市特色空間塑造，加強(qiáng)公園提升改造，強(qiáng)化設(shè)計(jì)引導(dǎo)，完善公共設(shè)施，引入文化活動，增加科普、教育、公共服務(wù)等功能，開展豐富的園事、花事活動，提高百姓參與度。與此同時(shí)，組織專家對申報(bào)或有意向申報(bào)國家園林城市和省生態(tài)園林城市的市、縣進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，在推進(jìn)創(chuàng)建工作中，特別對“公園+”工作提出專門要求，對南京市莫愁湖公園、常州市紅梅公園、太倉市弇山園、溧陽市丁園等一批“公園+”項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)，確?！肮珗@+”工作科學(xué)規(guī)范。2020年，編撰印發(fā)《江蘇省公園綠地+工作指南》，指導(dǎo)各地推進(jìn)城市“公園+”建設(shè)，有效發(fā)揮公園綠地的綜合效益。

　　現(xiàn)如今，一個(gè)個(gè)各具特色的“公園+”項(xiàng)目在全省“遍地開花”。常州市紅梅公園引入24小時(shí)書店和文化小劇場，努力打造都市文化主題公園；青楓公園建設(shè)了智能健身步道，籌建一站式科學(xué)健身指導(dǎo)站。揚(yáng)州市著力推進(jìn)城市書房進(jìn)公園，提升公園城市文化教育功能，該市荷花池公園中式風(fēng)格的城市書房與園林景致相得益彰，藏書3000余冊，24小時(shí)提供“一卡通”通借通還服務(wù)，既給如詩如畫的荷花池公園增添了書香雅致，也為讀者提供了別具古典韻味的閱讀場所。

共管共治　美好共享

　　城市公園免費(fèi)開放后，市民從難得進(jìn)入公園到隨時(shí)可游園，休閑需求得到了釋放，游客量也在一段時(shí)間內(nèi)明顯增加，隨之而來的是管理維護(hù)難度變大。怎樣在保證市民游客有良好游賞體驗(yàn)的同時(shí)，確保公園環(huán)境安全有序？

　　為緩解“管理難”矛盾，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《江蘇省公園服務(wù)規(guī)范（試行）》，明確要求各地不斷完善城市公園標(biāo)準(zhǔn)化管理，以達(dá)到服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)效果最優(yōu)化。

　　各地積極創(chuàng)新公園管護(hù)模式，揚(yáng)州市引導(dǎo)公眾參與管理，通過公開招募、篩選熱心公園事業(yè)的市民參與公園管理，組織景觀設(shè)計(jì)、法律行政、社區(qū)管理等行業(yè)人員組建“公園管家”隊(duì)伍，利用“游客+管家”為公園管理“找茬把脈”。該市邗江區(qū)根據(jù)公園分類和管護(hù)范圍，實(shí)行公園星級管理；高郵市將公園管理工作納入數(shù)字化城管平臺，這些舉措為公園管理常態(tài)化、專業(yè)化提供了有益探索和實(shí)踐。無錫市也積極發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)公眾參與，監(jiān)督公園管護(hù)，發(fā)揮“市民巡訪團(tuán)”“市民園長”以及志愿者等社會組織、民間協(xié)會、社會志愿團(tuán)體等非營利性組織優(yōu)勢，鼓勵(lì)他們參與公園服務(wù)和管理，協(xié)助維護(hù)公園環(huán)境，及時(shí)反映游客對公園的意見和建議。

【科普】

　　城市公園免費(fèi)開放率指城市（縣城）建成區(qū)內(nèi)免費(fèi)開放的公園數(shù)量占城市（縣城）建成區(qū)內(nèi)公園總數(shù)量的比例，是反映公園向公眾開放水平的指標(biāo)。

　　公園是指在城市（縣城）建成區(qū)內(nèi)向公眾開放，具有良好的園林環(huán)境、較完善的設(shè)施，具有游憩、生態(tài)、景觀和文教等功能的場所。風(fēng)景名勝區(qū)、歷史名園、專類園、主題園等特殊公園不列入統(tǒng)計(jì)范圍。