優(yōu)化綠地配置,拓寬小區(qū)道路4500平方米;解決停車難問題,新增停車泊位625個;建設(shè)450平方米群眾活動小廣場,配備健身器材12套;設(shè)立智能垃圾分類回收箱35套。
新做屋面防水3650平方米;實施建筑節(jié)能改造,增加外墻保溫10萬平方米;實施供暖分戶改造1060戶,改造供熱管網(wǎng)2600米;拆除占用消防通道違建300余平方米,更換圍墻護(hù)欄150米。
小區(qū)門口安裝人臉識別系統(tǒng),新增監(jiān)控設(shè)施75套;設(shè)計建造智能充電樁;新增智能快遞柜。
甘肅省白銀市白銀區(qū)紡織路街道通過對警苑小區(qū)等22個老舊小區(qū)進(jìn)行改造,144棟老舊住宅舊貌換新顏,惠及群眾1.3萬人。
找準(zhǔn)群眾急難愁盼的“靶心”
構(gòu)建共治共建共享治理格局
紡織路街道以解決影響群眾正常生活的問題為切入點,堅持政府主導(dǎo)、街道牽頭實施、企業(yè)和群眾共同參與、片域推進(jìn),縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治,構(gòu)建了共治共建共享的社會治理格局。
按照“區(qū)級統(tǒng)籌、街道實施、部門聯(lián)動、社區(qū)協(xié)同、企業(yè)參與”的工作機制,充分發(fā)揮街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,把民主協(xié)商“共謀”貫穿改造全過程。
成立以“兩代表一委員”、居民代表、黨員為主的志愿服務(wù)隊,從宣傳動員、組織發(fā)動、溝通協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,確保老舊小區(qū)改造工作有力度、有溫度。
在項目可行性研究設(shè)計階段,通過走訪、問卷調(diào)查、召開座談會等多種方式,廣泛征求群眾意見,累計走訪群眾3000余次,發(fā)放調(diào)查問卷1060份,梳理意見建議215條,最大限度聽取民意、匯聚民智。
將老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)類、完善類和提升類三個標(biāo)準(zhǔn)與完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合,科學(xué)編制改造方案,因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設(shè)短板,合理確定改造內(nèi)容,圍繞提供更為方便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),從提升基層社會治理水平入手,完善和提升小區(qū)服務(wù)功能,滿足群眾多元化需求。
充分利用小區(qū)閑置土地,新建社區(qū)綜合服務(wù)中心、市政道路等。增加了小區(qū)養(yǎng)老托幼、為民服務(wù)等功能,暢通了小區(qū)居民出行,讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
上級補助、區(qū)級配套、社會籌集
多元籌資補短板
解決了資金短板就牽住了老舊小區(qū)改造的“牛鼻子”。立足改變以往財政“唱獨角戲”的窘境,紡織路街道按照“上級補助、區(qū)級配套、社會籌集”的多元化資金籌集方式,探索了老舊小區(qū)改造及公共配套服務(wù)資金利用的新模式。
上級爭取,緊抓老舊小區(qū)改造一系列政策機遇,爭取中央專項補助資金470萬元;區(qū)級配套資金4000萬元,用于建設(shè)幼兒園、社區(qū)綜合服務(wù)中心、周邊道路。申請專項債券3200萬元。
企業(yè)支持,動員老舊小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位或管理部門出資參與改造。街道實施土建部分改造,燃?xì)狻⑼ㄐ?、供水等管線運營企業(yè)實施管線改造,累計籌集企業(yè)支持資金約700萬元。
群眾自籌,積極宣傳動員群眾,通過住戶出資或捐資捐物、投工投勞的方式參與老舊小區(qū)改造。鼓勵群眾開展室內(nèi)改造,累計投入資金達(dá)300萬元。
部門聯(lián)動,教育部門整合幼兒園等教育場所,為新建幼兒園配備基礎(chǔ)設(shè)施;組織部門通過資金支持,建設(shè)社區(qū)黨群服務(wù)中心;通信企業(yè)實施線路歸集入地;民政部門通過項目資金,支持建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老中心、社區(qū)服務(wù)中心。
社會贊助,探索引入社會資本或?qū)I(yè)機構(gòu),建設(shè)安裝智能充電樁、停車場、廣告牌、快遞柜等設(shè)施。
全過程參與、評價、監(jiān)督
把民心工程辦到群眾“心坎上”
群眾對老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量怎么樣、什么時間完成、改造的效果怎么樣很關(guān)注。對此,街道辦事處按照“共謀、共建、共管、共評、共享”的思路,讓群眾全過程參與、全過程評價、全過程監(jiān)督,真正把民心工程辦到群眾“心坎上”。
根據(jù)區(qū)制定的老舊小區(qū)改造聯(lián)席辦公聯(lián)審方案和“街道吹哨、部門報到”工作機制,開設(shè)辦理項目立項用地規(guī)劃、工程建設(shè)、施工許可、竣工驗收等手續(xù)的綠色通道,進(jìn)行容缺受理,先審批后補件,確保項目順利實施。
街道作為項目實施主體,專人負(fù)責(zé)對進(jìn)場材料落實“三方”(材料設(shè)備管理人員、質(zhì)量檢查員、監(jiān)理人員)共同查驗制度,嚴(yán)格落實進(jìn)場工人教育培訓(xùn)和技術(shù)交底制度,嚴(yán)格按照國家和省市工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)施工要求,采用“雙隨機”“四不兩直”方式,隨時抽查檢查。協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對設(shè)計、施工等方面進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)管,嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、質(zhì)量關(guān)、進(jìn)度關(guān)、安全關(guān)。
圍繞建設(shè)生態(tài)型、服務(wù)型、智慧型、文化型等特色宜居宜養(yǎng)小區(qū)的思路,按照“一小區(qū)一特色”的原則,注重挖掘現(xiàn)有資源、增加群眾的歸屬感。新建了幼兒園、養(yǎng)老綜合服務(wù)中心,輻射周邊區(qū)域,豐富服務(wù)供給、提升生活品質(zhì)。
圍繞常態(tài)長效化管理,充分發(fā)揮專業(yè)組織和群眾自治優(yōu)勢,確保老舊小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性循環(huán)。
探索引入專業(yè)化管理服務(wù)。參照新建小區(qū)物業(yè)管理模式,由原建設(shè)單位公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),提供專業(yè)化、市場化物業(yè)服務(wù)。強化后期監(jiān)管,實現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè),共同維護(hù)改造成果。
充分發(fā)揮群眾自主性。結(jié)合網(wǎng)格化管理,充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務(wù)的熱情和作用,在社區(qū)居民委員會指導(dǎo)下,實行居民自治,通過民情理事會、業(yè)主大會等,推廣“方案共謀、點位共建、環(huán)境共管、效果共評、服務(wù)共享”的“五共”方法,引導(dǎo)群眾積極參與破解老舊小區(qū)改造后的管理難題,提高居民“幸福指數(shù)”。