作為扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市的重要舉措之一，《寧波市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于2022年2月26日正式施行。據(jù)介紹，該《辦法》旨在深入推進(jìn)浙江省寧波市住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，“共富先行”開新局，實(shí)現(xiàn)購房者擁有產(chǎn)權(quán)住房的夢(mèng)想。
寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為加強(qiáng)住房保障制度頂層設(shè)計(jì)的落地政策，《辦法》出臺(tái)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義：有利于加快構(gòu)建租購并舉的住房保障制度；有利于緩解無房家庭購房支付壓力，增加市民擁有產(chǎn)權(quán)住房機(jī)會(huì)；有利于財(cái)政資金循環(huán)利用，促進(jìn)住房保障可持續(xù)發(fā)展；有利于抑制投資投機(jī)性購房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
亮點(diǎn)一
三種渠道籌集建設(shè)房源
《辦法》提出三種籌集建設(shè)房源渠道。
以出讓方式供應(yīng)土地集中建設(shè)。土地出讓前，住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門確定共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)要求、車位車庫產(chǎn)權(quán)歸屬、不動(dòng)產(chǎn)登記、房源回購等內(nèi)容，納入土地出讓條件。
商品住房項(xiàng)目配建。土地出讓前，住房保障部門會(huì)同有關(guān)部門確定共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)要求、配建比例、不動(dòng)產(chǎn)登記等內(nèi)容。
既有房源轉(zhuǎn)用。政府房源、商品住房或其他社會(huì)房源，可以按照規(guī)定程序轉(zhuǎn)為共有產(chǎn)權(quán)住房：住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出具體實(shí)施方案，經(jīng)住房保障部門征求發(fā)改、財(cái)政、自然資源規(guī)劃等部門意見，按權(quán)限報(bào)本級(jí)政府審議通過后組織實(shí)施。
亮點(diǎn)二
按市場(chǎng)價(jià)銷售 產(chǎn)權(quán)份額有限制
為抑制投資投機(jī)性購房，共有產(chǎn)權(quán)住房將按照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行銷售。在建或交付未滿一年的，市場(chǎng)銷售價(jià)格參考相近時(shí)期、相鄰地段商品住房項(xiàng)目銷售備案平均價(jià)格；交付滿一年的，市場(chǎng)銷售價(jià)格參照相近時(shí)期、相鄰地段存量住房小區(qū)平均交易價(jià)格。單套住房銷售價(jià)格在上述市場(chǎng)銷售價(jià)格基礎(chǔ)上，結(jié)合樓層、朝向、位置等因素，實(shí)行差價(jià)浮動(dòng)。
共有產(chǎn)權(quán)住房的產(chǎn)權(quán)份額，由購房家庭與政府按比例共同持有。其中，購房家庭的產(chǎn)權(quán)份額，即購房家庭實(shí)際出資額占共有產(chǎn)權(quán)住房市場(chǎng)銷售房款的比例，原則上不低于60%、不高于80%，同批次銷售同一項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)份額相同；申請(qǐng)前十二個(gè)月家庭人均可支配收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的購房家庭，購買政府籌集建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房，可以自主選擇持有不低于60%的產(chǎn)權(quán)份額。其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額，由政府指定部門或機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“代持機(jī)構(gòu)”）持有。
集中新建共有產(chǎn)權(quán)住房居住區(qū)的車位、車庫產(chǎn)權(quán)歸政府所有；居住區(qū)配套設(shè)施除根據(jù)有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門外，其余部分歸政府所有。政府所有的，由代持機(jī)構(gòu)持有產(chǎn)權(quán)并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理。
亮點(diǎn)三
申請(qǐng)不限戶籍 付款方式多元
《辦法》明確，申請(qǐng)購買面向本行政區(qū)域供應(yīng)的共有產(chǎn)權(quán)住房，申請(qǐng)購房家庭應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為主申請(qǐng)人。年滿二十八周歲的單身家庭戶可以獨(dú)立申請(qǐng)購買。
滿足相關(guān)條件，本地城鎮(zhèn)戶籍家庭和非本地城鎮(zhèn)戶籍家庭可申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)房。對(duì)于列入寧波市人才分類目錄且經(jīng)認(rèn)定的高級(jí)及以上層次人才，可以放寬或者取消繳納社會(huì)保險(xiǎn)、收入財(cái)產(chǎn)等條件并優(yōu)先供應(yīng)。
同時(shí)，還可根據(jù)工作需要，分項(xiàng)目分批次定向定量供應(yīng)人才集聚的特定企事業(yè)單位特定范圍在職人才，具體供應(yīng)方案報(bào)經(jīng)本級(jí)政府審議通過后組織實(shí)施。
購房家庭可以自主選擇一次性付款、住房公積金貸款、住房商業(yè)貸款及住房組合貸款等付款方式。購房家庭根據(jù)本市物業(yè)專項(xiàng)維修資金有關(guān)規(guī)定，需按整套住房全額繳納物業(yè)專項(xiàng)維修資金。共有產(chǎn)權(quán)住房交付后，購房家庭承擔(dān)整套住房物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)以及使用過程中全部管理責(zé)任和義務(wù)。
購買過本市低收入家庭住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房、共有產(chǎn)權(quán)住房等保障性住房的，或者被列入嚴(yán)重失信名單的家庭，不得申請(qǐng)購買共有產(chǎn)權(quán)住房。符合條件的購房家庭，應(yīng)當(dāng)滿足本市住房限購條件且只能購買一套共有產(chǎn)權(quán)住房。
亮點(diǎn)四
滿十年可銷售 符合條件可回購
取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書滿十年的共有產(chǎn)權(quán)住房可以上市轉(zhuǎn)讓。購房家庭既可以通過購買政府產(chǎn)權(quán)份額，獲得全部產(chǎn)權(quán)后上市轉(zhuǎn)讓；也可以與代持機(jī)構(gòu)按照各自產(chǎn)權(quán)份額上市轉(zhuǎn)讓，分配總房款的相應(yīng)部分，住房性質(zhì)轉(zhuǎn)為普通商品住房。
取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證未滿十年的共有產(chǎn)權(quán)住房，購房家庭產(chǎn)權(quán)份額不得上市轉(zhuǎn)讓，符合條件，經(jīng)住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，代持機(jī)構(gòu)可以按原購房?jī)r(jià)格與屆時(shí)單套市場(chǎng)銷售價(jià)格中的最低價(jià)格回購。
為滿足購房家庭擁有完整產(chǎn)權(quán)份額的愿望，同時(shí)促進(jìn)住房保障資金良性循環(huán)使用，《辦法》規(guī)定，在兩個(gè)時(shí)間段，符合條件的購房家庭可以購買政府產(chǎn)權(quán)份額：
取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿四年（含）、未滿五年（不含）的共有產(chǎn)權(quán)住房，未持有其他住房的購房家庭可以按照原購房?jī)r(jià)格一次性購買政府產(chǎn)權(quán)份額，準(zhǔn)予上市交易時(shí)間不變。
取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿十年（含）的共有產(chǎn)權(quán)住房，購房家庭可以按照屆時(shí)單套市場(chǎng)銷售價(jià)格一次性購買政府產(chǎn)權(quán)份額，并可根據(jù)屆時(shí)購房家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況、未持有其他住房等情況給予合理優(yōu)惠，具體優(yōu)惠政策由市住房保障部門另行規(guī)定。
亮點(diǎn)五
產(chǎn)權(quán)份額可繼承 違規(guī)申報(bào)有處罰
繼承人或受讓人沒有其他住房的，按照規(guī)定提交申請(qǐng)后，可以與代持機(jī)構(gòu)簽訂房屋使用協(xié)議，作為共有產(chǎn)權(quán)住房使用。
繼承或受讓后的不動(dòng)產(chǎn)登記，住房性質(zhì)仍為共有產(chǎn)權(quán)住房，限制交易期限從購房家庭首次取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起計(jì)算，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書上注記“繼承”“離婚析產(chǎn)”或“夫妻加名”等內(nèi)容。
繼承人或受讓人有其他住房的，在《辦法》適用范圍內(nèi)，繼承人或受讓人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)購買政府產(chǎn)權(quán)份額，或者由代持機(jī)構(gòu)按規(guī)定回購購房家庭產(chǎn)權(quán)份額。
購房家庭不如實(shí)申報(bào)，故意隱瞞或者虛報(bào)身份相關(guān)狀況的，偽造或者提供不真實(shí)材料申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)住房的，以及違背承諾或未按規(guī)定時(shí)間騰退所租賃的公租房、保障性租賃住房、公有住房的，五年內(nèi)不得申請(qǐng)本市各類保障性住房，并進(jìn)行相應(yīng)處理。
