新修訂《杭州市物業(yè)管理條例》（以下簡稱《條例》）將于3月1日起正式實施，確立物業(yè)管理委員會制度是其中一項創(chuàng)新亮點。為進一步細化物業(yè)管理委員會組建、運行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)工作要求，為實際操作提供依據(jù)，近日，杭州出臺了《杭州市物業(yè)管理委員會組建運行實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》），將于3月11日起施行。

　　物業(yè)管理事關(guān)基層社會治理和百姓獲得感幸福感。近年來，杭州不斷強化黨建引領(lǐng)業(yè)委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)，推動物業(yè)管理工作融入城市基層治理格局，推進“黨建引領(lǐng)、三方協(xié)同”機制不斷健全完善，已創(chuàng)建370個體現(xiàn)杭州優(yōu)秀物業(yè)綜合管理水平、具備和諧美好生活環(huán)境的“美好家園”住宅示范小區(qū)和46個省級“紅色物業(yè)”項目。但仍有不少住宅小區(qū)尤其老舊小區(qū)存在著業(yè)主大會成立難、業(yè)委會產(chǎn)生難等問題。

　　為進一步健全完善業(yè)主自我管理組織，充分發(fā)揮業(yè)主在物業(yè)管理活動中的主體作用，杭州各地在實際工作中開展了創(chuàng)新探索，通過成立“自管委員會”“聯(lián)合管理委員會”等形式彌補業(yè)主大會、業(yè)委會空白。在此基礎(chǔ)上，杭州積極借鑒北京、廣州等城市先進經(jīng)驗，結(jié)合杭州市實際，在新修訂的《條例》里創(chuàng)新設(shè)立了物業(yè)管理委員會制度，明確街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）在五種情形下應(yīng)當及時組建物業(yè)管理委員會，由物業(yè)管理委員會組織業(yè)主依法決定有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的重大事項，并臨時代為履行業(yè)主委員會的職責，在制度上填補了因業(yè)委會缺位造成的業(yè)主自我管理空白。

　　在《條例》對物業(yè)管理委員會進行原則性規(guī)定的基礎(chǔ)上，由總則、組建情形和人員構(gòu)成、組建程序、工作職責、運行制度、監(jiān)督管理、附則等七部分內(nèi)容組成的《實施辦法》，進一步細化了實踐中物業(yè)管理委員會到底怎么組建、如何確定人選、怎樣運行等全過程工作要求。

　　明確部門職責：對市房產(chǎn)主管部門，區(qū)、縣（市）房產(chǎn)主管部門及民政部門，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會等工作職責做了明確規(guī)定，確保各司其職、分工合作。

　　明確人員要求：對物業(yè)管理委員會的組成人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、主任及副主任的確定、各單位指派人員的要求等做了明確規(guī)定，提出了不宜擔任業(yè)主代表的十種負面情形，有利于物業(yè)管理委員會的順利組建。

　　明確組建程序：按照啟動組建準備、發(fā)布組建公告、推薦業(yè)主代表、公示推薦情況、產(chǎn)生建議人選、公示人選名單、決定成員名單、公布成立決定、刻制專用印章等九個環(huán)節(jié)，規(guī)定了物業(yè)管理委員會的完整組建程序。

　　明確工作職責：明確了六種不同情形下物業(yè)管理委員會分別履行的主要職責，具體包括前期物業(yè)期間組織業(yè)主監(jiān)督合同履行，作為首次業(yè)主大會會議的籌備組組織業(yè)主成立業(yè)主大會、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，在未能成立業(yè)主大會的小區(qū)臨時代為履行業(yè)主委員會的職責，在業(yè)主委員會任期屆滿換屆選舉或在任期內(nèi)終止需要重新選舉時履行工作指導(dǎo)組職責，在老舊小區(qū)成立業(yè)主委員會前臨時代行業(yè)主委員會的職責。

　　明確運行制度：明確了物業(yè)管理委員會會議召集制度，明確新成立物業(yè)管理委員會開立基本存款賬戶、辦理臨時稅務(wù)登記、按期納稅申報等要求。明確經(jīng)業(yè)主共同決定或業(yè)主大會決定，物業(yè)管理委員會可聘請秘書、財務(wù)等專職工作人員。

　　明確監(jiān)督管理：物業(yè)管理委員會作出的決定違反法律、法規(guī)或業(yè)主大會議事規(guī)則的，明確由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）責令其限期改正，物業(yè)管理委員會未在限期內(nèi)改正的，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）可依法撤銷或組織召開業(yè)主大會臨時會議就該決定進行表決。對物業(yè)管理委員會成員變更、任期延長、期滿重組、移交解散等環(huán)節(jié)做了明確規(guī)定，確保物業(yè)管理委員會規(guī)范履職。