沙洲村“半條被子精神”、秀水村“污水變秀水”、龍?zhí)稑虼濉盎ㄐ″X辦大事”、韓田村“雙彩布龍、三色發(fā)展”、文市村“一卷小皮尺、量出新家園”、東山村“憑山居?xùn)|山、建未來田園”……

　　一村一發(fā)展，村村煥新顏。湖南省郴州市汝城縣自2021年入選該省“美麗宜居共同締造”試點(diǎn)示范縣（市）以來，各村鎮(zhèn)通過政府出料、“四會”出力、群眾出工、村賢出資的“四出”模式，不斷激活鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力，引領(lǐng)了宜居村鎮(zhèn)建設(shè)新路徑。

政府出料　省錢好路子

　　“我半夜找你，可不要嫌我煩?。　边@是秀水村黨支部書記朱立分與湖南大學(xué)設(shè)計(jì)研究院、建筑與規(guī)劃學(xué)院派遣的駐村規(guī)劃師之間最常見的對話。“白天走干講，晚上讀寫想”，已成為汝城縣共同締造活動(dòng)開展以來各駐村幫扶團(tuán)隊(duì)與村“兩委”工作的常態(tài)。

　　汝城縣各試點(diǎn)村鎮(zhèn)以基層黨支部為核心，成立共同締造工作小組，統(tǒng)籌規(guī)劃，集約管理。在農(nóng)村人居環(huán)境整治原材料供應(yīng)方面，當(dāng)?shù)夭扇≌y(tǒng)一采購的方式，供應(yīng)商以低于市場10%的價(jià)格配送；公共建設(shè)區(qū)域材料費(fèi)由村級共同締造建設(shè)資金承擔(dān)；個(gè)人建設(shè)區(qū)域面積50平方米以內(nèi)的由村集體承擔(dān)，超出部分按照30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)自付。據(jù)了解，土橋鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣這一模式，共節(jié)約材料資金75.4萬元。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃先行。駐村規(guī)劃師針對文明瑤族鄉(xiāng)韓田村的實(shí)際情況，提出“非游不可，紅創(chuàng)韓田”的發(fā)展定位；在文市村與村民同吃同住同勞作，共繪發(fā)展藍(lán)圖。在規(guī)劃先行的基礎(chǔ)上，各村鎮(zhèn)共同締造工作小組會同村民理事會和村民實(shí)地開展面積測量，計(jì)算用料，而后通過政府統(tǒng)一采購，在確保材料質(zhì)量的同時(shí)做到節(jié)約資金。

　　“凡屬于人民內(nèi)部的爭論問題，只能用民主的方法去解決?！表n田村一座古民居的墻上寫著。在共同締造這場實(shí)踐中，汝城縣深刻貫徹民主理念，堅(jiān)持“四會治村”，突出村民主體地位。

　　村民理事會、道德評議會、治安協(xié)會、好人協(xié)會，“四會”搭建了出謀劃策、自我管理的大舞臺。各村民理事會由村民民主推薦，選出威望高、口碑好、有熱情的村民組成，對村規(guī)民約、農(nóng)村人居環(huán)境整治等進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)督。這既是村民自治的有效途徑，也是共同締造活動(dòng)中干群溝通的紐帶。

　　龍?zhí)稑虼逶诓鹋f拆危中，理事會成員自己帶頭先拆，再動(dòng)員親戚朋友拆，最后發(fā)動(dòng)群眾拆，累計(jì)拆除289戶591間危舊房。文市村通過理事會帶頭、村民自愿參與，自籌自建宜居村莊，新建或擴(kuò)建生產(chǎn)道路1390米，巷道硬化2200多平方米、鋪設(shè)鵝卵石1000多平方米。

村賢出資　主動(dòng)挑擔(dān)子

　　村鎮(zhèn)建設(shè)離不開村賢的強(qiáng)大助力，要發(fā)揮好村賢“助推器”的作用。汝城縣在共同締造過程中，依托微信群、QQ群、“夜談會”等平臺，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)宣傳，引導(dǎo)村賢發(fā)揮自身在資金、技術(shù)、人脈等方面的優(yōu)勢，參與家鄉(xiāng)建設(shè)，激活村賢“細(xì)胞”。

　　韓田村舉辦韓田民俗節(jié)捐款活動(dòng)，利用文化認(rèn)同吸引村賢，籌集捐款20萬元建設(shè)鄉(xiāng)村。東山村在駐村規(guī)劃師的協(xié)助下，聯(lián)系在外經(jīng)商的村賢朱胡光，打造特色民宿；本村瑤族香火龍傳承人徐軍奴將香火龍制作工藝通過培訓(xùn)的方式傳授給村民，讓人們共同增技增收。

　　在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，村賢主動(dòng)作為，帶動(dòng)美麗宜居村鎮(zhèn)建設(shè)。韓田村村賢張煒等人充分發(fā)揮在施工、管理等方面的經(jīng)驗(yàn)以及擁有大型機(jī)械設(shè)備的優(yōu)勢，無償投入相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，原本計(jì)劃用時(shí)40余日、投資10萬元的廣場鋪設(shè)，實(shí)際只用了20余日、投資8萬元就高質(zhì)高效完成。秀水村、文市村發(fā)動(dòng)村賢捐款10余萬元。在村賢帶動(dòng)下，文市村城下組40余戶村民拆除3000多平方米危舊房屋，并把涉及基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套修建的部分無償捐贈給村集體，為村莊長遠(yuǎn)發(fā)展不斷輸血。

群眾參與　建設(shè)重“里子”

　　汝城縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重“面子”更重“里子”——重視群眾所想，通過投工投勞的方式，鼓動(dòng)村民參與，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共建。經(jīng)過村民共同商議，約定18歲以上的勞動(dòng)力投工，因事不能參與的，按每個(gè)工時(shí)50元請人代工，個(gè)人建設(shè)區(qū)域50平方米以內(nèi)的巷道硬化由自己完成。

　　在村莊建設(shè)中，龍?zhí)稑虼宸壳拔莺笥纱迕裢豆ね秳诎葱杞ㄔO(shè)，河石鋪巷道、竹子做籬笆、舊梁做護(hù)欄，花小錢辦大事，還留下了鄉(xiāng)土特色和鄉(xiāng)愁。沙洲村邀請老工匠設(shè)計(jì)并投工投勞，在現(xiàn)場施工、煉桐油、彩繪。村民也紛紛貢獻(xiàn)出自家老物件做農(nóng)耕展示，發(fā)揮自身所長，建設(shè)特色家園。

　　汝城縣群眾在參與鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，也親身感受了共同締造的成果，積極性得到進(jìn)一步調(diào)動(dòng)，主動(dòng)自籌資金，共謀長遠(yuǎn)發(fā)展。龍?zhí)稑虼迦罕娮曰I建設(shè)資金5萬余元，用于房前屋后環(huán)境整治；秀水村村民籌資8.52萬元，用于文旅發(fā)展和排水管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)；韓田村村民除每人上交10元環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)之外，還捐款34.24萬元，用于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、舉辦民俗節(jié)慶活動(dòng)等。

　　“半條被子”暖人心，共同締造聚民心。在“紅色傳承、綠色發(fā)展”的思想指導(dǎo)下，汝城縣黨建引領(lǐng)謀振興，“四出”模式促發(fā)展，鄉(xiāng)村環(huán)境生巨變，群眾喜笑樂開顏。一幅美麗宜居、樂業(yè)安居、幸福人居的鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐鋪展開來。