2021年，金華市獲得全省住房公積金助力共同富裕綜合改革試點，該市以此為契機，大膽探索，改革攻堅，優(yōu)化公積金“繳存、提取、貸款、轉(zhuǎn)移、封存”全鏈條服務(wù)，深入探究實現(xiàn)共同富裕的“公積金路徑”，最大限度發(fā)揮公積金在富民增收中的作用，取得階段性成效。2021年，該市住房公積金管理中心在省建設(shè)廳目標(biāo)責(zé)任制年度考核中獲優(yōu)秀單位，住房公積金三項關(guān)鍵性指標(biāo)走在全省前列，其中月均實繳住房公積金職工人數(shù)增長率15.2%、住房公積金支持消費增長率10.73%，位列全省第一，住房公積金繳存增長率16.62%位列全省第二。

　　打好擴面普惠組合拳，擴大受惠面

　　持續(xù)優(yōu)化政策供給。緊扣住房領(lǐng)域新趨勢，將制度覆蓋面從國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)到非公企業(yè)，并在全省較早針對個體工商戶、自由職業(yè)人員建立住房公積金制度，推動公積金制度供給從單位職工擴大到全體勞動年齡人口。突出新市民、青年人才和低收入群體等，全力支持首套房和改善型住房消費。2021年該市住房公積金擴面成效明顯，全市新增住房公積金繳存人數(shù)12.73萬人，同比增長45.38%，凈增率15.18%，當(dāng)年月均實繳人數(shù)53.66萬人，完成年初目標(biāo)的109.18%，實際增長率15.2%，位列全省第一。全市住房公積金用于住房消費達141.18億元，實際增長率10.73%，位列全省第一。

　　開啟農(nóng)村住房公積金綜合改革。在全國率先將住房公積金觸角向農(nóng)村延伸，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域設(shè)立公積金服務(wù)網(wǎng)點132個，增設(shè)公積金業(yè)務(wù)專職客戶經(jīng)理5名，滿足農(nóng)戶個性化需求。充分釋放政策紅利，開展農(nóng)村住房公積金貸款，農(nóng)戶正常繳存6個月即可申請公積金貸款，最高可貸60萬元，利率3.25%，遠低于目前6%的商業(yè)貸款利率。對符合條件的公積金繳存農(nóng)戶提供信用貸款，最高額度可達30萬元，實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

　　全力推進擴面。通過企業(yè)信息共享、宣傳發(fā)動、聯(lián)合執(zhí)法檢查等形式，增強行政推動力。加強與總工會、政協(xié)等部門的合作，借助外力，促進擴面。將擴面工作納入存款招投標(biāo)的評分指標(biāo)，提高銀行協(xié)助公積金擴面工作積極性。在推進制度擴面的同時妥善處理建制擴面和企業(yè)減負的關(guān)系，實現(xiàn)住房公積金擴面與企業(yè)減負增效的雙贏。2021年全市歸集住房公積金113.28億元，同比增長16.87%，位列全省第二。截至2021年底，全市60.14萬人納入制度保障范圍，全市累計歸集住房公積金近850億元。

　　打好便民服務(wù)組合拳，提升滿意率戶

　　為民減負“人性化”，提取業(yè)務(wù)“每月辦”。聚焦公積金繳存增加企業(yè)負擔(dān)、公積金沉淀使用效率低等痛點，推出公積金提取服務(wù)組合政策，提取業(yè)務(wù)從“最多跑一次”向“最多等一秒”升級。租賃租房住房提取，從“一年一提”優(yōu)化至“一月一提”，相當(dāng)于無房職工可實現(xiàn)“即繳即返”；償還住房商貸提取，從“一年一提”優(yōu)化至“每月轉(zhuǎn)入”，有效降低職工還款壓力；申請銷戶提取，從“終止5年提取”優(yōu)化至“終止半年提取”，方便人員流動，有效激活個人賬戶資金。2021年該市住房公積金提取使用持續(xù)增長，全市提取住房公積金90.44億元，同比增長9.09%，占當(dāng)年歸集總量的79.84%。

　　業(yè)務(wù)受理“流動化”，高頻事項“跨省辦”。隨著各地招才引才力度加大，全國范圍尤其是長三角人員跨區(qū)域流動和購房更為頻繁，以便民利民為導(dǎo)向，著力突破信息障礙和區(qū)域壁壘，加快公積金與全省、全國聯(lián)網(wǎng)辦理的進程，按照“異地受理、無差別辦理”原則，推動線上線下融合、本地異地同步，不斷擴大區(qū)域辦理業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)公積金繳存證明、退休提取、購房提取、提前還貸等8個高頻事項在全國范圍內(nèi)“跨省通辦”、全程網(wǎng)辦。2021年，累計以兩地聯(lián)辦方式辦理異地購房提取公積金22筆、142萬元，開具繳存明細證明、貸款結(jié)清證明等6份，充分滿足群眾異地辦事需求。

　　材料手續(xù)“簡約化”，多個環(huán)節(jié)“一次辦”。為解決職工購房生命周期中購房交易、住房公積金貸款（提?。⒌盅旱怯洯h(huán)節(jié)多部門跑、多次提供材料問題，將入職證明、退休證明等16份材料精簡為“一表通辦”。從提升群眾企業(yè)體驗角度入手，以問題為導(dǎo)向，不斷拓寬公積金線上業(yè)務(wù)辦理渠道，29項權(quán)力事項上線省政務(wù)服務(wù)2.0平臺，目前繳存單位和職工可通過“浙里辦”“支付寶”等多種渠道，足不出戶辦理公積金繳存、提取等業(yè)務(wù)。截至目前，政務(wù)2.0辦件量達8.5萬件，網(wǎng)辦率99.86%。

　　政銀合作“制度化”，金融服務(wù)“規(guī)范辦”。依托12家委貸銀行，300余個網(wǎng)點，實現(xiàn)公積金繳存、提取類業(yè)務(wù)鎮(zhèn)街全覆蓋。為進一步促進住房公積金業(yè)務(wù)受托銀行與市住房公積金管理中心的業(yè)務(wù)合作制度化、規(guī)范化、透明化，提高受托銀行服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，出臺了《住房公積金受托銀行服務(wù)質(zhì)量評價辦法》，詳細規(guī)定受銀行考評內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，評價內(nèi)容包括信息安全使用情況、共享數(shù)據(jù)質(zhì)量情況、貸款推薦率等11項具體指標(biāo)，有效加強住房公積金金融業(yè)務(wù)管理，提高受托銀行住房公積金金融業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量、工作績效和風(fēng)險防范能力。

　　打好數(shù)字改革組合拳，優(yōu)化體驗感戶

　　領(lǐng)跑完成“一件事”改革。在全省領(lǐng)先完成公積金購房一件事改革，進一步優(yōu)化、擴大多跨應(yīng)用場景范圍，搭建公積金購房“一件事”系統(tǒng)，在購房環(huán)節(jié)一鍵式完成貸款申請，后續(xù)所有手續(xù)全程通過數(shù)據(jù)共享和智能審批完成，實現(xiàn)購房交易、公積金貸款（提?。?、不動產(chǎn)抵押、銀行業(yè)務(wù)零材料“最多跑一次”，系統(tǒng)于2021年12月開始試運行。在全國率先實現(xiàn)繼承人提取公積金“零次跑”，主動對接司法部門遺產(chǎn)繼承“一件事”平臺，相比原先減少往返部門3個、紙質(zhì)材料2份，現(xiàn)場辦理環(huán)節(jié)1個，實現(xiàn)公積金遺產(chǎn)繼承“零次跑”即申即辦。實施法院執(zhí)行“一件事”聯(lián)辦，通過“智慧執(zhí)行2.0系統(tǒng)”，查詢、凍結(jié)、解凍、劃扣住房公積金等各環(huán)節(jié)無縫對接，相比原先減少現(xiàn)場辦理環(huán)節(jié)1個、紙質(zhì)材料4份，實現(xiàn)法院執(zhí)行公積金即申即辦。

　　開發(fā)上線智能AI熱線系統(tǒng)。梳理公積金業(yè)務(wù)辦理常見問題，針對性建設(shè)知識庫，將語音查詢、自助服務(wù)、人工服務(wù)、智能分配等緊密結(jié)合，積極研發(fā)建設(shè)上線公積金智能AI熱線系統(tǒng)，智能AI客服系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)由“人工服務(wù)”向“智慧服務(wù)”轉(zhuǎn)變，給廣大群眾帶來智慧咨詢的新體驗，實現(xiàn)為繳存職工提供個性化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、多角度政策宣傳和“7×24小時”全天候應(yīng)答服務(wù)。

　　推進檔案數(shù)字化。結(jié)合金華“無證明城市”改革，抓取留存政務(wù)網(wǎng)共享信息和數(shù)據(jù)，開發(fā)電子文件線上歸檔功能，實現(xiàn)公積金政務(wù)服務(wù)線上辦件全材料、全流程、全過程無紙化存證，在全省率先推行檔案數(shù)字化。2021年，網(wǎng)辦權(quán)力事項電子歸檔91118件。（金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局　供稿　編輯　蔡璟瑾）