為進(jìn)一步提升全省城市管理執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力和案卷制作水平，3月7日至11日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家到駐馬店、漯河、許昌及上蔡、臨潁5個(gè)市縣，開展了5場(chǎng)城管執(zhí)法“巡回培訓(xùn)”，來自市、縣（區(qū)）城市管理執(zhí)法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及執(zhí)法隊(duì)伍骨干等500余人參加培訓(xùn)。

　　此次“巡回培訓(xùn)”邀請(qǐng)了2021年度河南省城管執(zhí)法職業(yè)技能競(jìng)賽第一名獲得者、鄭州市城市管理執(zhí)法支隊(duì)史留成等作為專家，以“規(guī)范案卷文書制作，提升執(zhí)法能力水平”為主題進(jìn)行輔導(dǎo)授課。每場(chǎng)授課前，執(zhí)法領(lǐng)域的專家隨機(jī)抽選若干案卷進(jìn)行評(píng)查，初步了解各地案卷制作質(zhì)量和執(zhí)法辦案能力。

　　授課過程中，專家首先結(jié)合案卷評(píng)查中出現(xiàn)的案件事實(shí)、證據(jù)審核、法律適用、處罰程序和執(zhí)行等個(gè)性問題進(jìn)行反饋交流，采取以點(diǎn)帶面、解剖分析、舉一反三的方式，不但注重指出問題，更注重如何解決問題和如何提高案卷辦理質(zhì)量和文書制作標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)法辦案人員知其然更知其所以然。

　　與此同時(shí)，專家結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《城市管理行政執(zhí)法文書示范文本（試行）》，重點(diǎn)對(duì)《調(diào)查（詢問）通知書》《訊問筆錄》《調(diào)查終結(jié)報(bào)告》《行政處罰決定書》等常用文書的制作規(guī)范進(jìn)行講解，并穿插講解如何正確確定適格當(dāng)事人、如何有效送達(dá)執(zhí)法文書、如何告知救濟(jì)權(quán)利等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　授課結(jié)束后，組織答疑解惑，專家就個(gè)別案件的處理、文書制作規(guī)范、如何有效規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)等基層關(guān)心的問題，與一線執(zhí)法人員進(jìn)行了深入溝通交流。

　　其中，作為城市管理領(lǐng)域的專家，史留成在授課中不但注重強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)執(zhí)法辦案，而且還注重引用各級(jí)各部門對(duì)各類法律法規(guī)的解釋、回函、意見和法院判例等，授課內(nèi)容緊貼一線執(zhí)法辦案實(shí)際，讓執(zhí)法隊(duì)員更容易聽得懂、做得到，課程內(nèi)容信息量大。

　　參訓(xùn)人員表示，作為城市管理執(zhí)法人員，需要學(xué)懂弄通的法律法規(guī)量非常大，身邊的專家很接地氣，培訓(xùn)通俗易懂，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性、操作性，非常希望能參加更多類似的培訓(xùn)。