通過頂層設(shè)計、組織領(lǐng)導(dǎo)與資金保障多方發(fā)力，甘肅省天水市秦州區(qū)根本扭轉(zhuǎn)了“垃圾圍村、垃圾進田、垃圾上路、垃圾入河”現(xiàn)象，百姓的獲得感和幸福感更強烈。

　　甘肅省天水市秦州區(qū)娘娘壩鎮(zhèn)南峪村村民張紅梅家的小院里，依次擺放著三個塑料筐和兩個垃圾桶——第一個筐用來裝玻璃瓶這類可回收垃圾，第二個筐收集塑料制品，最里面的筐用來存放廢棄電池、農(nóng)藥瓶等有害垃圾；“兩個桶”分別用于收集餐廚泔水、生活污水以及收集廚余、菜葉、果皮等垃圾。

　　在秦州區(qū)，60%以上的村莊為每個農(nóng)戶配備了戶用分類垃圾器具即“三筐兩桶”共計12000套，在公共區(qū)域配備了四分類垃圾桶2460套，極大地方便了廣大農(nóng)戶開展垃圾分類。

　　秦州區(qū)位于甘肅省東南部，以秦嶺山地地貌為主，轄16鎮(zhèn)420個行政村以及7個街道43個社區(qū)。全區(qū)行政總面積2442平方公里，總?cè)丝?0.1萬，其中城鎮(zhèn)人口43.6萬、農(nóng)村人口26.5萬。

　　以前，秦州區(qū)農(nóng)村百姓亂倒垃圾、垃圾“圍河、圍路、圍房”等現(xiàn)象隨處可見。在入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣名單后，秦州區(qū)以此為契機，不斷加大城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理力度，強力推行垃圾分類，根本扭轉(zhuǎn)了“垃圾圍村、垃圾進田、垃圾上路、垃圾入河”現(xiàn)象，農(nóng)村人居環(huán)境面貌大變樣。

加強頂層設(shè)計
完善工作機制

　　為保障垃圾分類工作有序推進，近年來，秦州區(qū)不斷加強頂層設(shè)計，先后制定《全域無垃圾創(chuàng)建工作實施方案》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》《農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》《秦州區(qū)城市生活垃圾分類2020年~2025年實施方案》等一系列文件，做到垃圾分類有章可循、有法可依。

　　目前，秦州區(qū)推行實施“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)（片區(qū)）處理”垃圾清運收集處理模式，建立農(nóng)村生活垃圾分類“三筐兩桶”收集機制，村鎮(zhèn)開展以“示范戶”“示范巷”“示范村”“文明戶”“美麗庭院”“紅黑榜”“笑臉墻”等評比活動為載體的示范引領(lǐng)機制，不斷加快“兩點三場”（村級垃圾收集點、尾菜漚肥點和柴草堆放場、建筑垃圾填埋場、畜糞污晾曬場）建設(shè)，逐步完善日常清掃保潔長效管理體系，以完善的工作機制推動各項治理任務(wù)保質(zhì)保量完成。

加強組織建設(shè)
提高農(nóng)戶環(huán)保意識

　　秦州區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理服務(wù)中心主任杜亦春介紹說，秦州區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村生活垃圾治理工作，因地制宜，不斷創(chuàng)新，形成了一套較為完善的農(nóng)村生活垃圾治理工作機制，探索出“一縱六橫兩教育，八項機制保全域”模式：一縱是積極探索推行“鎮(zhèn)長、片長、村長、巷長”四長負責制；六橫是實行“村、河道、鎮(zhèn)屬單位、公路、車輛、農(nóng)田”等縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格化管理格局；兩教育是抓學(xué)生教育、群眾教育；八項機制是資金投入、清掃清運、門前三包、就近填埋、定期巡查、重獎重罰、考核評比、示范引領(lǐng)機制，已經(jīng)在實踐中得到有效驗證，正在全面推廣。

　　垃圾分類，群眾是主體。秦州區(qū)將垃圾分類工作納入議事日程，堅持大會小會必講、下鄉(xiāng)調(diào)研必看、考評結(jié)果必問，提高廣大干群思想認識，使垃圾分類和資源化利用工作深入人心。定期開展環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，對垃圾分類知識、垃圾收運流程、設(shè)備操作技能、具體工作標準等進行專項講解，通過現(xiàn)場解決問題和示范講解、會議理論學(xué)習(xí)和相互評比等方式，提高環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)標準和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并要求環(huán)衛(wèi)工人在工作中積極宣傳垃圾分類相關(guān)工作，帶動村民農(nóng)戶參與垃圾分類；在中小學(xué)校開展“小手拉大手”活動，叫響“垃圾分類、變廢為寶”的口號。

　　記者了解到，秦州區(qū)充分利用微信等媒介和橫幅、宣傳板、落地標語等文化宣傳設(shè)施，持續(xù)宣傳農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用，引導(dǎo)農(nóng)戶養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣，在全區(qū)43個社區(qū)、420個行政村啟動“文明宜居社區(qū)（村莊）”媒體評選活動，利用電視、報紙、網(wǎng)站等媒體，廣泛發(fā)動群眾投身環(huán)境整治，促進廣大人民群眾思想觀念、生活方式和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，營造全民參與的濃厚氛圍。

加強資金保障
堅持可持續(xù)發(fā)展

　　近年來，秦州區(qū)將垃圾分類工作作為當前一項重要政治任務(wù)來抓，自2017年全域無垃圾治理工作開展以來，每年列支2300萬元用于經(jīng)費保障，同時結(jié)合基礎(chǔ)補助資金、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模及行政村數(shù)量，制定工作財政獎補政策，通過“以獎代補”形式激發(fā)全區(qū)上下形成真抓實干的良好氛圍。

　　秦州區(qū)深入研究上級扶持政策，積極爭取國家、省市財政和項目支持，為全區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)工程爭取省市獎補資金271萬元，有效加快了項目建設(shè)進程，2019年爭取到國家開發(fā)銀行專項貸款5000萬元、國家項目資金1099萬元；2020年爭取到國家抗疫專項貸款5600萬元，市、區(qū)投入農(nóng)村人居環(huán)境治理專項資金7601.16萬元，建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運站11座，完善農(nóng)村生活垃圾收運體系；2021年申請鄉(xiāng)村振興銜接資金385.26萬元；2022年申請鄉(xiāng)村振興銜接資金553.91萬元，為垃圾統(tǒng)籌治理工作提供了堅實的經(jīng)濟保障。

　　“垃圾處理好了，房前屋后就敞亮了，村里村外都干凈了，我們農(nóng)村的環(huán)境一點也不比城里差?！睆埣t梅高興地說。