從“頻跑腿”到“少跑腿”、從“現(xiàn)場(chǎng)辦”到“網(wǎng)上辦”、從“一網(wǎng)通辦”到“跨省通辦”……去年以來，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合自治區(qū)各有關(guān)部門以深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線，全方位推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，工程建設(shè)提速，企業(yè)和群眾的獲得感與滿意度明顯提升。

審批頻提速

　　在南寧市五象新區(qū)，中國(guó)—東盟影視演藝中心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，挖掘機(jī)轟隆隆地響，現(xiàn)場(chǎng)正在火熱施工?！耙酝瑥哪玫氐饺〉谩妒┕ぴS可證》要兩三個(gè)月?，F(xiàn)在，只用3天?！痹擁?xiàng)目二期基坑支護(hù)工程項(xiàng)目經(jīng)辦人岑助海說。

　　去年以來，南寧市利用信息化手段，持續(xù)優(yōu)化審批流程，推出“拿地即開工”等政策，形成了一系列極簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，企業(yè)只需要一次申請(qǐng)，即可取得多種證照，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限平均壓縮88%以上。

　　與南寧一樣，北海市去年開始推行“一站式”竣工驗(yàn)收改革，將原本需向12個(gè)單位分別提出申請(qǐng)、辦理的15個(gè)行政許可和備案事項(xiàng)以及平均耗時(shí)230多天的辦理流程，壓縮為“一個(gè)環(huán)節(jié)、一次驗(yàn)收、一網(wǎng)通辦”，省去反復(fù)整改或多次核驗(yàn)，部門聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)限壓縮至8個(gè)工作日內(nèi)。

　　一份份實(shí)施方案相繼出爐、一張張進(jìn)度表先后匯集、一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措陸續(xù)出臺(tái)……不僅是南寧和北海，據(jù)自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革路線圖在廣西次第鋪開，全區(qū)各地市均已全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理，加快推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批。

　　目前，廣西已實(shí)現(xiàn)將一般社會(huì)投資類項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間壓縮至35個(gè)工作日以內(nèi)，南寧、北海兩市審批時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)；一般社會(huì)投資類項(xiàng)目辦理環(huán)節(jié)壓縮至14個(gè)工作日以內(nèi)；政府投資類項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)。

材料大精簡(jiǎn)

　　“過去辦理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，需要開著汽車?yán)牧线^去，再安排幾個(gè)人把資料搬到審批大廳?，F(xiàn)在，一個(gè)小袋子裝一套資料過去，就搞定。”北海市某房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方翔告訴記者。

　　據(jù)記者觀察，審批時(shí)間實(shí)現(xiàn)大幅壓縮，直接得益于審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)、審批環(huán)節(jié)壓縮。此外，還與推行線上網(wǎng)辦、審批“一條龍服務(wù)”等改革措施密不可分。

　　據(jù)了解，在落實(shí)國(guó)務(wù)院“證照分離”改革的基礎(chǔ)上，廣西全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)，直接取消房地產(chǎn)三級(jí)、四級(jí)和暫定級(jí)等審批事項(xiàng)22項(xiàng)；推行安全生產(chǎn)許可證等實(shí)現(xiàn)告知承諾制審批事項(xiàng)32項(xiàng)，并將勞務(wù)資質(zhì)由審批制調(diào)整為備案制。

　　同時(shí)，大力縮減申報(bào)材料和基本證照，并運(yùn)用電子印章、二維碼識(shí)別等技術(shù)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)以及部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、二級(jí)注冊(cè)造價(jià)師等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦和證照電子化，149項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程“零跑腿”。

　　此外，為著力解決審批不規(guī)范、違規(guī)增設(shè)審批環(huán)節(jié)、全流程管理不到位等問題，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還開展了工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”專項(xiàng)整治，最大程度實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批、流程之外無環(huán)節(jié)、指南之外無材料”。

　　部分地市政務(wù)服務(wù)大廳還設(shè)置了審批專窗，推行咨詢、受理、出證“一條龍服務(wù)”，通過一次性告知申請(qǐng)人申報(bào)材料和審批流程，并提供填報(bào)樣表，審批結(jié)果由政府部門采用“擊鼓傳花”的形式，抄告下一個(gè)審批部門，無需企業(yè)再東奔西走。

改革再深入

　　將建筑工程施工許可證、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書、人民防空工程建設(shè)許可證“三證合一”，整合的證書命名為“建設(shè)工程施工消防人防許可證”。近日，貴港市推出“三證合一”審批制度改革?！叭C合一”改革打破傳統(tǒng)串聯(lián)式、單事項(xiàng)審批模式，通過從“串聯(lián)到合并”跨越式改革，將原來分散的行政資源進(jìn)行有效整合，進(jìn)一步提高辦理建筑許可便利度，降低成本。

　　“在一個(gè)窗口，交一套材料，只要3天就可以辦好‘建設(shè)工程施工消防人防許可證’，幫我們解了燃眉之急?！比涨?，貴港市一工程建設(shè)項(xiàng)目前期負(fù)責(zé)人張威領(lǐng)取證件時(shí)高興地說。

　　自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣西各地市積極探索工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，先后推出不少創(chuàng)新舉措。截至2021年12月底，廣西并聯(lián)審批率達(dá)到80.36%、10分鐘共享率達(dá)95.46%、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)99.84%。

　　目前，廣西全區(qū)111個(gè)縣（市、區(qū)）已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)全覆蓋，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、施工圖審查系統(tǒng)等聯(lián)通。