為全面推行生活垃圾治理工作，湖北省鄂州市梁子湖區(qū)按照“加強(qiáng)科學(xué)管理、形成長(zhǎng)效機(jī)制、推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成”的要求，在全省率先試點(diǎn)、全域鋪開(kāi)，探索出“1234”工作法，積極踐行垃圾分類“新時(shí)尚”。

下好黨建引領(lǐng)“一盤棋”

　　梁子湖區(qū)堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為垃圾分類工作的主心骨，成立以區(qū)委區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志為指揮長(zhǎng)的生活垃圾分類和資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建工作指揮部，定期召開(kāi)生活垃圾分類聯(lián)席會(huì)議，全力推進(jìn)工作落實(shí)。當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，采取“3個(gè)3”，把垃圾分類聚集的共治力量轉(zhuǎn)化為基層治理的參與熱情。

　　“三先發(fā)動(dòng)”即通過(guò)黨支部先議、黨員先鋒、志愿者先行，形成“黨支部—黨員—志愿者—居民”的滾雪球效應(yīng)。“三步培養(yǎng)”即培養(yǎng)家庭分類的行為習(xí)慣，培養(yǎng)居民定時(shí)定點(diǎn)的投放模式，培養(yǎng)村灣（社區(qū)）常態(tài)化管理機(jī)制，形成“思想—行為—模式—機(jī)制”的漸進(jìn)效應(yīng)?！叭齻€(gè)貫通”即通過(guò)“垃圾分類+黨員公益”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)帶頭開(kāi)展分類與展現(xiàn)先鋒模范形象雙向貫通；通過(guò)“垃圾分類+‘四百’（串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心）”走訪行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類和聯(lián)系服務(wù)群眾的雙向貫通；通過(guò)“垃圾分類+‘四位一體’（黨支部、下沉網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)、回收店和保潔員）”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)垃圾分類實(shí)施與相關(guān)責(zé)任方的雙向貫通。

建立落實(shí)紅黑“二張榜”

　　梁子湖區(qū)創(chuàng)新推出生活垃圾分類“紅黑榜”，以此破解“關(guān)鍵小事”。

　　根據(jù)考評(píng)辦法，全區(qū)188個(gè)網(wǎng)格都在出入口顯眼位置設(shè)有垃圾分類“紅黑榜”，評(píng)比內(nèi)容包括家庭衛(wèi)生和垃圾分類兩個(gè)方面。評(píng)分依據(jù)是：平時(shí)生活垃圾分揀員、監(jiān)督員檢查記錄結(jié)果占70分，上級(jí)檢查考核占30分；各住戶每月生活垃圾分類積分60分以上為“好”（紅色表示），60分以下為“差”（黑色表示）。對(duì)于上“紅榜”的住戶，由網(wǎng)格“微信交流群”管理員發(fā)“紅花”；對(duì)于連續(xù)3次上“黑榜”的住戶，網(wǎng)格“微信交流群”管理員會(huì)“拉黑”一周?！凹t黑榜”不僅監(jiān)督村灣（社區(qū)）的垃圾分類工作，也在一定程度上提升了居民垃圾分類意識(shí)，成為激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的好辦法，通過(guò)正負(fù)雙向倒逼激勵(lì)，在全區(qū)形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

夯實(shí)垃圾分類“三機(jī)制”

　　廣大群眾參與垃圾分類的積極性與自身素質(zhì)、意識(shí)固然相關(guān)，但如果沒(méi)有好的機(jī)制，效果會(huì)大打折扣。梁子湖區(qū)著力夯實(shí)垃圾分類“三機(jī)制”，提高群眾參與垃圾分類的積極性與便利性。

　　加大垃圾分類投入機(jī)制。梁子湖區(qū)投入資金1500多萬(wàn)元，采購(gòu)垃圾分類桶11400組、分類轉(zhuǎn)運(yùn)電動(dòng)車174輛，建立生活垃圾回收點(diǎn)87個(gè)、農(nóng)村易腐垃圾堆肥點(diǎn)462個(gè)，設(shè)置垃圾分類亭681個(gè)、環(huán)保屋12間，購(gòu)置智能投放箱18組，設(shè)置餐廚垃圾處理中心6個(gè)。根據(jù)不同場(chǎng)所，因地制宜地制作各具特色的垃圾分類宣傳品、宣傳欄36300個(gè)，設(shè)置垃圾分類責(zé)任牌，明確保潔員、分揀員、監(jiān)督員及聯(lián)系方式。

　　創(chuàng)新垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。梁子湖區(qū)創(chuàng)新“日巡查、周通報(bào)、月考核、季結(jié)賬、年總評(píng)”考核辦法，聘請(qǐng)第三方公司執(zhí)行；推行垃圾分類積分卡制度，村民可憑積分兌換生活用品；開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生治理志愿服務(wù)、季度年度衛(wèi)生先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、“十星級(jí)文明戶”評(píng)選等活動(dòng)。區(qū)政府每年拿出87萬(wàn)元資金（每村1萬(wàn)元），建立補(bǔ)貼回收激勵(lì)機(jī)制，按每村收集量差異化兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并將垃圾分類納入全區(qū)黨建、綜治、文明單位等考核體系，形成“齊抓共管、合力推進(jìn)”的工作格局。

　　完善垃圾分類宣傳機(jī)制。梁子湖區(qū)對(duì)于宣傳引導(dǎo)高度重視，各村灣（社區(qū)）聘請(qǐng)了一支由素質(zhì)高、威望高、身體好、愛(ài)奉獻(xiàn)的“五老人員”組建的垃圾勸導(dǎo)員隊(duì)伍，化身垃圾分類“代言人”“勸導(dǎo)員”，定時(shí)定點(diǎn)在垃圾投放處現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)助居民提高垃圾分類準(zhǔn)確率。當(dāng)?shù)剡€經(jīng)常組織各網(wǎng)格黨支部、下沉干部、志愿者、網(wǎng)格員、民警輔警等多方力量，開(kāi)展垃圾分類主題宣傳活動(dòng)，向居民發(fā)放宣傳手冊(cè)、解讀分類標(biāo)準(zhǔn)、闡述垃圾分類的環(huán)保意義，并通過(guò)送文化進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，動(dòng)員居民積極參與。

探索有效治理“四模式”

　　梁子湖區(qū)因地制宜，在生活垃圾分類治理上緊扣“減量化、資源化、無(wú)害化”目標(biāo)，探索出四種精準(zhǔn)化管理模式。

　　“智能回收、資源再生”模式：在梧桐湖新區(qū)幾幢充滿科技感的藍(lán)色環(huán)保屋內(nèi)，一排智能投放箱格外醒目，箱體上分別寫(xiě)著“紙張”“一般塑料”“飲料瓶”“金屬”“紡織物”。居民通過(guò)“刷卡”或“刷臉”，把相應(yīng)的可回收物投入到箱內(nèi)后便獲得積分，可用于兌換牙膏、香皂等日用品。綠色的廚余垃圾箱則擺放在每棟大樓附近，方便居民就近分類投放。

　　“易腐垃圾、閉環(huán)管理”模式：易腐垃圾閉環(huán)管理，是梁子湖區(qū)34個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村灣垃圾分類工作“新玩法”。在農(nóng)村，易腐垃圾占比較大，長(zhǎng)距離運(yùn)輸容易造成二次污染。因此，為易腐垃圾“謀出路、找路子”成為垃圾分類工作開(kāi)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一。34個(gè)示范村灣都組建了保潔員、分揀員、監(jiān)督員“三員”隊(duì)伍，由易腐垃圾車收運(yùn)并倒入堆肥點(diǎn)，通過(guò)搗碎、脫水、發(fā)酵等一系列過(guò)程，最終轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　“綠色兌換、捆綁經(jīng)營(yíng)”模式：沼山鎮(zhèn)朱山東村楊壹凰灣是全市有名的苗木花卉種植之鄉(xiāng)，在垃圾分類方面實(shí)施“綠色貨幣”制度，通過(guò)與楊梅花卉合作社簽訂協(xié)議，制定“綠色生活清單”。垃圾分類可累計(jì)“綠幣”2元，易腐垃圾送入堆肥點(diǎn)累計(jì)“綠幣”3元……根據(jù)周、月、季、年“綠幣”總數(shù)，合作社采取“優(yōu)先兌換綠植、優(yōu)先推銷綠植、優(yōu)先評(píng)比示范戶、優(yōu)先入股合作社”等方式予以鼓勵(lì)。

　　“店收企運(yùn)、資源回收”模式：隨著生活水平逐步提高，群眾家中可回收物的產(chǎn)生量日益增多。梁子湖區(qū)通過(guò)購(gòu)買第三方服務(wù)，利用村級(jí)代銷店分類回收、分類收運(yùn)，既為可回收物找到歸宿，也給居民帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)回報(bào)。目前，梁子湖區(qū)已做好資金保障，在全區(qū)設(shè)立87個(gè)回收服務(wù)點(diǎn)，日可回收垃圾15噸，涵蓋87個(gè)村和660多個(gè)村灣（社區(qū)），惠及15多萬(wàn)村民。