素有“塞上小江南”和“西北魚米之鄉(xiāng)”等美譽(yù)的寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣，總面積2060平方公里，常住人口27.42萬(wàn)，轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)144個(gè)行政村。該縣抓住被列為2021年鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)樣本縣的契機(jī)，將鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的重要抓手，全面評(píng)估鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析評(píng)價(jià)結(jié)果，緊扣“自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣”的創(chuàng)建目標(biāo)，大力實(shí)施抗震宜居農(nóng)房和危房改造、農(nóng)村垃圾污水治理提標(biāo)改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造提升和縣城提質(zhì)增效等工程，切實(shí)解決評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

明確目標(biāo)　建設(shè)現(xiàn)代宜居農(nóng)房

　　為解決評(píng)價(jià)報(bào)告指出的“農(nóng)房及配套設(shè)施與城市相比差距較大”“農(nóng)房缺少設(shè)計(jì)，建筑風(fēng)貌特色不明顯”等問(wèn)題，平羅縣加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理，著力提升農(nóng)房及配套設(shè)施建設(shè)水平。按照“危房即增即改、不抗震房愿改盡改”的原則，該縣持續(xù)推進(jìn)抗震宜居農(nóng)房和危房改造，2021年8月以來(lái)完成建設(shè)抗震宜居農(nóng)房192戶、加固改造50戶、危房改造59戶，提升了農(nóng)村房屋建筑的安全性和宜居性。

　　平羅縣關(guān)注農(nóng)房設(shè)計(jì)水平提升，重塑鄉(xiāng)村風(fēng)貌，聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，廣泛征求村民意見(jiàn)，設(shè)計(jì)具有“寧北民居”風(fēng)貌的農(nóng)房圖集，引導(dǎo)村民合理有序建房。姚伏鎮(zhèn)燈塔村在生態(tài)宜居美麗中心村建設(shè)中，規(guī)劃設(shè)計(jì)出6種戶型供村民選用，新農(nóng)房充分體現(xiàn)了地域特色，不僅通風(fēng)采光良好、功能分區(qū)合理，墻體和屋頂也都加裝了保溫層?！斑@個(gè)臥室是我們老兩口的，陽(yáng)光直接曬進(jìn)來(lái)。臥室連著衛(wèi)生間，晚上再也不用出去上廁所了?！贝迕耨R廣智滿臉喜悅地介紹著新房。

　　清潔取暖也十分重要。寶豐鎮(zhèn)興勝村通過(guò)“煤改電”工程，為35戶居民每戶安裝了功率3kW的太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)和太陽(yáng)能光熱+雙源熱泵采暖系統(tǒng)，充分利用當(dāng)?shù)靥?yáng)能資源，解決建筑采暖、制冷、照明及生活用電需求，降低居民支出，打造“零碳新村”。

凈化環(huán)境　加強(qiáng)污水垃圾處理

　　面對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告所提“農(nóng)村污水處理設(shè)施不完善，村民滿意度低”等問(wèn)題，平羅縣堅(jiān)持分區(qū)分類治理農(nóng)村生活污水，以規(guī)劃保留村莊和中心村為重點(diǎn)，鋪設(shè)干支污水管網(wǎng)及入戶管道，配套建設(shè)提升泵站、化糞池、檢查井及沉淀池等設(shè)施設(shè)備，提高農(nóng)村生活污水治理水平。推動(dòng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有效銜接，對(duì)居住分散的村莊，因地制宜采用三格化糞池和節(jié)水防凍型改廁技術(shù)，完成新改建衛(wèi)生戶廁1150戶。

　　為解決“垃圾分類處理成效不足，未開(kāi)展資源化利用”等問(wèn)題，平羅縣積極探索“兩次六分、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”治理模式，推進(jìn)10個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范點(diǎn)建設(shè)，采取積分獎(jiǎng)勵(lì)兌換、以舊換新、以物易物等方式，鼓勵(lì)村民開(kāi)展生活垃圾分類。

　　在高仁鄉(xiāng)，保潔員定時(shí)上門收集垃圾，并實(shí)行“蓋章取件”積分制。居民每月可憑“蓋章取件”的憑證到各村“積分超市”兌換生活用品?！胺e分超市”啟用僅幾個(gè)月，已為群眾兌換積分1020分，兌換物品100余次，有效提高了群眾參與垃圾分類的意識(shí)和愛(ài)護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主動(dòng)性。

完善設(shè)施　統(tǒng)籌縣域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　評(píng)價(jià)報(bào)告提出了“加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)便民服務(wù)發(fā)展”的建議。平羅縣立足全縣，加強(qiáng)研究謀劃，提檔升級(jí)農(nóng)村路網(wǎng)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，新建、改建和改造農(nóng)村公路38.1公里，實(shí)施農(nóng)村危橋改造6座。鞏固提升飲水安全，加快“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”工程建設(shè)，改造提升農(nóng)村配水管網(wǎng)215.75公里，配套安裝管網(wǎng)信息化及居民用戶智能水表1.8萬(wàn)戶。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，計(jì)劃到2023年建設(shè)5G基站300個(gè)，每年建設(shè)30個(gè)以上中國(guó)電信數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)“村村享”平臺(tái)，覆蓋七成以上的行政村。

　　靈沙鄉(xiāng)勝利村在生態(tài)宜居美麗中心村建設(shè)中，結(jié)合集中生活社區(qū)建設(shè)，配套建設(shè)了道路、上下水、集中排污等基礎(chǔ)設(shè)施，完善便民服務(wù)大廳、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施，美化、亮化、綠化社區(qū)環(huán)境，使群眾的居住條件和幸福指數(shù)有了顯著提升。

用好資源　提升生產(chǎn)服務(wù)能力

　　平羅縣現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜等產(chǎn)業(yè)特色明顯。為解決“農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源急需深入開(kāi)發(fā)”“縣域生產(chǎn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)供給少”等問(wèn)題，平羅縣聚焦農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，爭(zhēng)取冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目資金1142.8萬(wàn)元，確定32個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，新建農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施42座，新增綠色食品保鮮庫(kù)容12400噸。當(dāng)?shù)剡€選擇有代表性的經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展樣板庫(kù)建設(shè)，目前已建成2個(gè)樣板庫(kù)。

　　高莊鄉(xiāng)立足毗鄰縣城、交通便利的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中規(guī)劃建設(shè)以頭石公路、109國(guó)道兩側(cè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)帶，入駐農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)20家，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

夯實(shí)基礎(chǔ)　推動(dòng)縣城提質(zhì)增效

　　針對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告提出的“推動(dòng)縣城提質(zhì)增效，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力”建議，平羅縣加快推進(jìn)縣城建設(shè)，實(shí)施金稅小區(qū)、唐徠小區(qū)等12個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，改造提升小區(qū)周邊玉皇閣巷等3條配套道路，解決了部分老舊小區(qū)管道跑冒滴漏、淤積堵塞等問(wèn)題，極大地改善了老城區(qū)居民的居住品質(zhì)。位于平羅縣老城區(qū)的鼓樓南北街還進(jìn)行了1.3公里道路排水系統(tǒng)改造，使縣城排水管道系統(tǒng)完整性得到提高、城市排水防澇能力得到增強(qiáng)。

　　此外，平羅縣還結(jié)合本地歷史文化傳承，推進(jìn)鼓樓及玉皇閣特色街區(qū)風(fēng)貌改造，塑造特色風(fēng)貌，提升縣城整體形象和品位。一系列項(xiàng)目做到了綜合施策，縣城綜合承載能力不斷提高，更好地滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。