為強化城鎮(zhèn)燃氣全鏈條、全過程、全要素安全管理，堅決防范燃氣安全事故發(fā)生，確保城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，湖南省常德市桃源縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市政建設(shè)服務中心結(jié)合整治工作任務和全省燃氣安全“百日行動”工作方案，推進燃氣安全管理工作。

完善項目建設(shè)
增強保供能力

　　位于湖南省西北部的桃源縣，面積4442平方千米，總?cè)丝诮偃f。近年來，桃源縣克服縣域面積大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等客觀因素，大力推進“氣化桃源”重點項目建設(shè)。

　　全縣共有天然氣企業(yè)4家、瓶裝液化石油氣充裝企業(yè)15家。通過授予4家天然氣企業(yè)特許業(yè)務經(jīng)營權(quán)，桃源縣建成天然氣管道1400余千米，完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）天然氣管網(wǎng)建設(shè)。今年年底前，將確保完成26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管道建設(shè)；至2023年年底，全縣將實現(xiàn)28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）天然氣管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。

　　同時，全縣已開通天然氣用戶4.57萬余戶，年度銷售天然氣總量4303萬立方米。瓶裝液化石油氣充裝服務已覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務燃氣用戶數(shù)超過17.1萬戶，年度銷售液化石油氣總量超過1.26萬噸。為全面提升天然氣保障能力，縣市政建設(shè)服務中心積極對接上游氣源公司，根據(jù)上年度供氣量上浮簽訂氣源供應合同。同時，桃源縣加快LNG（液化天然氣）儲備庫建設(shè)，新能科燃氣有限公司已建成的一期為75萬立方米、在建二期為31萬立方米的儲備調(diào)峰站將于年底投入使用。今年年底，全縣儲備能力將達112萬立方米。

創(chuàng)新工作舉措
推進隱患公開

　　燃氣安全事關(guān)群眾的切身利益、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。桃源縣創(chuàng)新風險管控手段，切實保障燃氣安全生產(chǎn)。

　　加大安全宣貫力度。以入戶安檢為契機，向用戶發(fā)放燃氣安全宣傳單，宣講規(guī)范使用須知，確保不漏一房一戶。每年深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)和學校，組織40余次燃氣安全專場宣傳活動。其中，20家燃氣企業(yè)的媒介宣傳頻次高于500次/年，發(fā)放宣傳單15萬余份。

　　堅持隱患信息公開。目前，已通過電子屏、社區(qū)公告欄等載體，公開燃氣企業(yè)、重點用戶的安全隱患信息276項、完成隱患整改276項，確保相關(guān)部門和群眾的知情權(quán)。

　　加大公眾監(jiān)督力度。租用城區(qū)電子屏、出租車頂燈廣告等載體，公開電話、電子郵箱等燃氣安全舉報渠道；設(shè)立獎勵機制，構(gòu)建干群結(jié)合、共治共享的燃氣安全管理新格局。據(jù)統(tǒng)計，2021年共接到31條舉報信息、其中有效信息15條。

　　創(chuàng)新公示公開舉措。自新版安全生產(chǎn)法頒布實施以來，桃源縣通過城區(qū)電子屏和沅江棧道公示欄，公示酒店、餐飲場所等人員集中場所的安全隱患整改、可燃氣體報警切斷裝置是否安裝等內(nèi)容，每15天更新一次，讓群眾對各類消費場所的燃氣安全享有知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　與此同時，在全縣1651家消費場所醒目張貼“綠、黃、紅”公示頁，包含“三員制度”、燃氣安全卡等信息，將各場所隱患數(shù)量與公示頁卡顏色掛鉤，群眾可掃碼查看具體隱患，有效提升了消費場所主動安裝可燃氣體報警切斷裝置的積極性，實現(xiàn)了責任主體從“要我改”到“我要改”的有力轉(zhuǎn)變。截至目前，已為1389家責任主體張貼綠色（安全）公示頁，整改合格率達84.1%。

加大規(guī)范力度
健全長效機制

　　秉持對違法違規(guī)行為零容忍的態(tài)度，桃源縣通過年度執(zhí)法檢查、上級部門督導檢查、專項整治行動、部門聯(lián)合執(zhí)法等舉措，筑牢安全穩(wěn)定根基。

　　壓實企業(yè)主體責任。嚴格要求燃氣企業(yè)建章立制，標準化建設(shè)站場設(shè)施設(shè)備，從嚴培訓和考核專業(yè)技術(shù)人員，實施“發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患、銷號報備”閉環(huán)負責制管理。加強應急搶險知識學習和演練，儲備應急搶險物資，每年實施1次聯(lián)合應急演練和1次應急處置方案演練。此外，加快信息化建設(shè)，全縣4家天然氣企業(yè)將GIS（地理信息系統(tǒng)）和SCADA系統(tǒng)（數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)）合并建成全縣統(tǒng)一查詢服務平臺，15家瓶裝液化石油氣企業(yè)均已完成氣瓶充裝質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)了氣瓶來源可查、流向可追、責任可究，提高了監(jiān)管效能。

　　加大打非治違力度。自規(guī)范整治行動開展以來，桃源縣共取締存在重大隱患的經(jīng)營網(wǎng)點128處、督促企業(yè)規(guī)范設(shè)立Ⅲ級供應站13家；查封、拆除用氣單位私自設(shè)立的LNG氣化供應設(shè)施3套，確認安全隱患整改完成后恢復供應；桃源縣組織多部門開展聯(lián)合執(zhí)法，從源頭上取締偽劣燃氣具銷售部7家，強制拆除封堵、占壓燃氣管道的違章建筑、私建棚戶37處，確保安全隱患無遺漏、及時改。

　　建立健全長效機制。為實現(xiàn)“建管并重、安全運營”的長效運營目標，出臺設(shè)施運維養(yǎng)護方案。聘請第三方資質(zhì)機構(gòu)全面評估，對燃氣管網(wǎng)設(shè)施摸清底數(shù)、排查建檔，制定管網(wǎng)改造計劃。今年已新建燃氣管網(wǎng)73千米、新建立管24千米、改造市政燃氣管網(wǎng)16千米、改造庭院燃氣管網(wǎng)5千米、改造燃氣立管4千米，改造戶內(nèi)燃氣設(shè)施200戶，有效提升了群眾的安全感。

　　桃源縣將以全省燃氣安全管理要求為指引，制定迅速、精確、高效的工作目標并納入年度績效考核。在保障燃氣安全的基礎(chǔ)上，不斷提升科學管理水平，保障群眾的生命財產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定。