2023年，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入貫徹省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，扎實開展工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，組織實施重點改革任務(wù)“揭榜掛帥”創(chuàng)新攻堅。各“揭榜”單位對標(biāo)國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，勇于攻堅、善于創(chuàng)新，形成了一批實踐證明行之有效、市場主體普遍歡迎的創(chuàng)新成果。為擴(kuò)大改革舉措知曉度和受益面，現(xiàn)發(fā)布部分創(chuàng)新成果，供學(xué)習(xí)借鑒。

濟(jì)南市推行建筑工程、人防工程質(zhì)量驗收
監(jiān)督納入聯(lián)合驗收

　　揭榜單位：濟(jì)南市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國動辦、行政審批服務(wù)局

　　工作措施：濟(jì)南市圍繞提升市場主體便利度，強(qiáng)化系統(tǒng)集成、數(shù)字引領(lǐng)，推進(jìn)工程建設(shè)項目審批規(guī)范化便利化，將建筑工程、人防工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督納入聯(lián)合驗收，持續(xù)提升竣工驗收效能。

　　一是出臺制度文件，明確各部門職責(zé)分工。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督、人防工程竣工驗收監(jiān)督納入聯(lián)合驗收流程同步開展的通知》，明確了涉及部門的職責(zé)分工、申報流程、材料清單等。

　　二是推動系統(tǒng)互聯(lián)互通，為改革打下技術(shù)基礎(chǔ)。采用“遷移”“對接”兩種方式，實現(xiàn)工程審批系統(tǒng)與質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全流程線上辦理。

　　三是推動業(yè)務(wù)實質(zhì)融合，確保聯(lián)合驗收應(yīng)納盡納。企業(yè)提交申請之后，工程審批系統(tǒng)分別將項目信息推送至工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督系統(tǒng)與濟(jì)南市行政審批服務(wù)平臺，相關(guān)部門辦結(jié)完畢之后，會將辦理狀態(tài)以及質(zhì)量監(jiān)督報告回傳至工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。

　　工作成效：將建筑工程、人防工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督納入聯(lián)合驗收，提升了審批效率和質(zhì)量。一方面，解決了聯(lián)合竣工驗收中規(guī)劃、人防、消防等驗收事項與竣工驗收備案時序不一致問題。另一方面，為竣工驗收監(jiān)督等非行政審批事項納入閉環(huán)管理提供了范例，進(jìn)一步提升了工程建設(shè)項目審批規(guī)范化水平。

濱州市探索建立便利化圖紙查詢服務(wù)機(jī)制

　　揭榜單位：濱州建筑工程施工圖審查中心

　　工作措施：濱州市在大力推行施工圖數(shù)字化審查工作基礎(chǔ)上，深入挖掘數(shù)據(jù)資源潛力，自主研發(fā)圖紙查詢系統(tǒng)，為各部門、專營單位及企業(yè)群眾查詢圖紙?zhí)峁┝吮憬萃ǖ馈?/p>

　　一是開發(fā)“全過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理平臺”。將審查通過的施工圖設(shè)計文件、變更文件實時納入數(shù)字化圖紙資料庫，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、國動等主管部門、專營單位以及建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工等單位查詢圖紙?zhí)峁┣?，各部門、單位按照權(quán)限查詢應(yīng)用圖紙信息數(shù)據(jù)，提升協(xié)同管理和服務(wù)水平。

　　二是開發(fā)“我要查圖”系統(tǒng)及微信小程序。為購房群眾查詢圖紙?zhí)峁┍憷?，申請人登錄微信小程序填寫身份信息、進(jìn)行人臉認(rèn)證，即可查看下載相關(guān)圖紙，為裝飾裝修等提供依據(jù)。

　　三是推動系統(tǒng)互聯(lián)互通。“我要查圖”系統(tǒng)及微信小程序與濱州市大數(shù)據(jù)局不動產(chǎn)登記信息、房屋買賣合同信息、身份信息對接，打通數(shù)據(jù)壁壘，“無證明”應(yīng)用數(shù)字化圖紙，安全高效，方便快捷。與“全過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理平臺”系統(tǒng)對接，為群眾查圖提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，方便群眾辦事。

　　工作成效：目前已將4142個項目納入全過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理平臺，為政府部門開展監(jiān)管、執(zhí)法、應(yīng)急救援等工作、企業(yè)群眾開展裝飾裝修、維修改造等提供準(zhǔn)確、有效的數(shù)字化圖紙查詢服務(wù)，共提供查詢服務(wù)4萬余次。

泰安市研發(fā)智慧流程圖2.0系統(tǒng)
降低企業(yè)報建門檻

　　揭榜單位：泰安市行政審批服務(wù)局

　　工作措施：為解決工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟掷m(xù)專業(yè)性強(qiáng)、涉及部門多、學(xué)習(xí)成本高等問題，泰安市堅持系統(tǒng)集成、數(shù)字賦能，通過迭代升級工程建設(shè)項目智慧流程圖2.0系統(tǒng)，輔助申請人辦理相關(guān)審批手續(xù)，顯著降低了企業(yè)的報建門檻。

　　一是“零門檻”便利化應(yīng)用。打造開放式智慧系統(tǒng)，企業(yè)無需賬號登陸、身份認(rèn)證等操作，便可直接打開智慧流程圖2.0系統(tǒng)，實現(xiàn)隨時隨地在線查詢、在線引導(dǎo)，降低使用權(quán)限。系統(tǒng)自動生成審批流程圖PDF版本供企業(yè)下載，為后續(xù)手續(xù)辦理中提供指引。

　　二是“零基礎(chǔ)”智慧化輔助。智慧流程圖2.0系統(tǒng)將服務(wù)對象擴(kuò)大至所有需要辦理工程建設(shè)項目審批的企業(yè)，企業(yè)在沒有任何報建經(jīng)驗的情況下，只需按照系統(tǒng)引導(dǎo)，根據(jù)項目實際，點選項目基本信息、公共服務(wù)接入需求、公共資源占用情況等問題，便可“零基礎(chǔ)”智慧化生成辦理事項清單，提升了系統(tǒng)可操作性、簡易性、便利性。

　　三是“零成本”專業(yè)化服務(wù)。通過深化系統(tǒng)功能，針對3種建設(shè)性質(zhì)、4種資金來源、3種土地獲取方式、30種行業(yè)類型項目、4大類32種特殊情形，深入分析不同項目審批邏輯關(guān)系，并嵌入審批部門、審批時限和辦事指南，讓企業(yè)只需一張圖即可享受專業(yè)化申報指導(dǎo)服務(wù)，極大的提高了項目手續(xù)申報的便利化水平。

　　工作成效：智慧流程圖2.0系統(tǒng)上線以來，通過簡單的點選操作，系統(tǒng)自動梳理形成包含審批部門、審批事項、辦理指南在內(nèi)的智慧流程圖，目前已服務(wù)于全市200多個項目，極大提高了企業(yè)辦事便利度和針對性。