走進(jìn)中國傳統(tǒng)村落浙江省杭州市建德市大慈巖鎮(zhèn)新葉村，五彩油菜花在微風(fēng)中搖曳，吐露著陣陣清香。這處露天的明清建筑博物館，迎來了一年中最美好的時(shí)節(jié)。漫步村巷，白墻黛瓦、獸脊斗拱、高低錯(cuò)落的馬頭墻、縱橫交錯(cuò)的青石板巷子，歲月仿佛在這里停滯，讓人流連忘返。耕讀傳家的家訓(xùn)，沿著天人合一的村落布局，從以南塘為核心的古街巷弄里開枝散葉，古老的宗族血脈相承，薪火相傳了800多年……

　　新葉村是傳統(tǒng)村落的一顆明珠。像這樣的村子，建德還留存不少。錦峰秀嶺山水之鄉(xiāng)的建德市位于浙江西部、錢塘江上游、千島湖畔，境貫富春江、新安江，已有近1800年的歷史。建德是古睦州、嚴(yán)州府治所在地，現(xiàn)有中國傳統(tǒng)村落19個(gè)、省級(jí)傳統(tǒng)村落12個(gè)。自2023年4月列入全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范名單以來，建德市圍繞共富惠民的原則，堅(jiān)持系統(tǒng)謀篇、多方參與、化零為整的思路，精心守好老家底，積極探索好辦法，努力實(shí)現(xiàn)新突破，傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作取得了階段性成效，預(yù)計(jì)到2024年年底完成全市傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作，把傳統(tǒng)村落打造成為宜居宜業(yè)、和諧幸福、實(shí)現(xiàn)共同富裕的新樣板。

堅(jiān)持整體理念　在系統(tǒng)中保護(hù)

　　組織領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)牽引。建德市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長倪國芳在接受記者專訪時(shí)介紹說，自入選全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范名單以來，建德市委市政府高度重視，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，市級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌推進(jìn)這一工作，按照“市級(jí)總抓、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、村民參與”的原則，形成“橫向到邊、縱向到底”的市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)解決工作過程中出現(xiàn)的各類困難和問題。

　　規(guī)劃引領(lǐng)明路徑。突出重點(diǎn)，目標(biāo)明確，建德市制定“1+2+N”頂層設(shè)計(jì)機(jī)制，即“1個(gè)市域傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用規(guī)劃、2個(gè)傳統(tǒng)村落集中連片重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃、N個(gè)重要節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)方案”。構(gòu)建市域傳統(tǒng)村落“一帶、八片、一點(diǎn)”的總體格局，突出打造八大集中連片區(qū)，引導(dǎo)片區(qū)差異化發(fā)展。制定“共識(shí)”“共融”“共護(hù)”“共活”“共塑”“共治”的“六共”保護(hù)框架，在規(guī)劃和方案編制過程中，問需于民、問計(jì)于民，多次召開村民代表座談會(huì)，廣泛聽取村民代表的意見建議，讓村民共同參與、共同謀劃傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展。研究制定《傳統(tǒng)村落保護(hù)利用建設(shè)導(dǎo)則》《建德市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用負(fù)面清單》等技術(shù)文件，明確規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)過程的管控對(duì)象、管控要求及管理方法。

　　綜合施策強(qiáng)保護(hù)。制定《建德市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用管理辦法》《建德市傳統(tǒng)村落保護(hù)利用專項(xiàng)資金管理辦法》，對(duì)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用的部門職責(zé)、保護(hù)措施、利用規(guī)范、資金使用方向等方面作出詳細(xì)規(guī)定，為傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)、利用和傳承提供了有力的政策保障。出臺(tái)《農(nóng)村桿線整治提升三年行動(dòng)方案》《農(nóng)村桿線整治提升長效管理辦法》等政策文件，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落集中連片示范項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)桿線整治全周期監(jiān)管。推廣“人人都是文保員”做法，通過古建筑掛牌、簽訂保護(hù)責(zé)任書等方式，讓傳統(tǒng)村落保護(hù)外化于行、內(nèi)化于心。

留住鄉(xiāng)土韻味　在發(fā)展中建設(shè)

　　因地制宜抓建設(shè)。建德市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長邵立平介紹說，建德市充分發(fā)揮新安江、壽昌江和蘭江之優(yōu)勢，打造“梅城古鎮(zhèn)—三都鎮(zhèn)壽峰村—烏祥村”“壽昌古鎮(zhèn)—大慈巖鎮(zhèn)新葉村—上吳方村—李村村”兩條重點(diǎn)傳統(tǒng)村落廊線，帶動(dòng)古鎮(zhèn)村的活化復(fù)興。在充分保護(hù)傳統(tǒng)建筑和歷史資源的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞傳統(tǒng)建筑修繕利用、傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌改造、公共基礎(chǔ)設(shè)施提升、人居環(huán)境整治提升、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字博物館建設(shè)等方面開展保護(hù)利用，謀劃44個(gè)項(xiàng)目，總投資超過1億元。

　　形成合力聚資源。建德市多次召開部門協(xié)調(diào)會(huì)議，統(tǒng)籌水系改造提升、人居環(huán)境整治、美麗公路建設(shè)等資金，向傳統(tǒng)村落集聚區(qū)建設(shè)傾斜，推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展。截至目前，在傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用中，當(dāng)?shù)卣细鞑块T項(xiàng)目9個(gè)，總投資約4170萬元，為傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項(xiàng)目建設(shè)添磚加瓦，同時(shí)積極爭取各類上級(jí)專項(xiàng)資金，如新葉村成功申報(bào)入選浙江省第12批歷史文化村落，爭取到資金500萬元。

　　因勢利導(dǎo)做修繕。建德市組織木工、石工、瓦工等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠，開展傳統(tǒng)建筑修繕專業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步豐富工匠的理論知識(shí)儲(chǔ)備，著力做好技能傳幫帶，助推傳統(tǒng)村落活化傳承。2010年以來，全市已累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠1600多人次。

　　建德市傳統(tǒng)村落建設(shè)多以立面改造、傳統(tǒng)民居修繕為主。結(jié)合項(xiàng)目數(shù)量多、造價(jià)小等特點(diǎn)，該市探索實(shí)施“本地企業(yè)+本地工匠”的修繕方法，由本地具有文物保護(hù)和歷史建筑保護(hù)修繕工程雙資質(zhì)的三家施工單位帶領(lǐng)本地工匠參與工程建設(shè)，充分利用富余勞動(dòng)力。有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶可以優(yōu)先參與力所能及的工作，為自身增加實(shí)實(shí)在在的收入。

　　“能用自己的祖?zhèn)鞯窨碳妓嚍榧亦l(xiāng)建設(shè)出力，同時(shí)體現(xiàn)自己的勞動(dòng)價(jià)值，我會(huì)扎根古村落，繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的力量?！毙氯~村村民、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠葉立忠告訴記者。

激發(fā)文旅動(dòng)力　在活化中利用

　　文脈傳承塑魂。堅(jiān)持村風(fēng)、村韻、村味結(jié)合，建德市不斷挖掘傳統(tǒng)村落的文化內(nèi)涵，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮村史村志在傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展過程中的獨(dú)特作用，全面開展本地的中國傳統(tǒng)村落村史村志以及《行走傳統(tǒng)村落》等書籍編纂工作。

　　運(yùn)營前置賦能。以運(yùn)營為目標(biāo)，全市將傳統(tǒng)建筑保護(hù)修繕與產(chǎn)業(yè)運(yùn)營緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營全過程無縫對(duì)接。例如，新葉村古籍圖書館、昆曲館等項(xiàng)目先行確定運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，全程參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)等階段，避免了重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，進(jìn)一步提高了中央資金使用績效。目前，建德市借助文化基因解碼賦能，盤活閑置空間，打造了隱于古村的特色民宿和文創(chuàng)工作室21家，為傳統(tǒng)村落保護(hù)注入新生活力。

　　業(yè)態(tài)為核固本。建德市全面梳理傳統(tǒng)村落內(nèi)閑置建筑、農(nóng)田等資產(chǎn)，結(jié)合村落自身?xiàng)l件，明確發(fā)展定位，制定招商推介手冊(cè)，研究出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，在優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套的基礎(chǔ)上，給予場地資金免費(fèi)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等優(yōu)惠條件，吸引更多“親人”與“新人”回歸，真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落活化利用。

　　“新葉村建筑歷史久遠(yuǎn)、文化厚重、保護(hù)完整，未來會(huì)有巨大的發(fā)展提升空間?！苯衲?6歲、來自上海的投資客黃金明告訴記者，他年輕時(shí)在上海大型企業(yè)主持過文化策劃工作，幾年前來到新葉村便被這里深深吸引，目前已經(jīng)租下兩處古宅，正在打造特色民宿。

　　“近年來，大慈巖鎮(zhèn)結(jié)合‘明清古韻、浙硒蓮盟’三地風(fēng)貌區(qū)和‘壽昌—大慈巖’縣域風(fēng)貌區(qū)建設(shè)，秉承守護(hù)中華農(nóng)耕文明、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的初心，從頂層設(shè)計(jì)、資金保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承四方面統(tǒng)籌考慮，力爭打造江南原生態(tài)鄉(xiāng)土風(fēng)貌示范區(qū)、農(nóng)耕文化傳承展示區(qū)?！贝蟠葞r鎮(zhèn)黨委書記倪浩群向記者介紹說。

　　守好傳統(tǒng)根脈，激活文化基因。倪國芳表示，建德市將針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有所滯后、新老建筑風(fēng)貌不協(xié)調(diào)等問題，全力以赴按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，做好傳統(tǒng)村落集中連片示范保護(hù)這篇大文章。全市將樹立“一盤棋、一幅圖”的工作理念，組織編制《建德市農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控技術(shù)指引和負(fù)面清單》《建德市農(nóng)房設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》《建德市農(nóng)房施工技術(shù)導(dǎo)則》，為傳統(tǒng)村落風(fēng)貌管控提供技術(shù)支撐。同時(shí)，建德市還將結(jié)合非遺、民俗活動(dòng)，制定傳統(tǒng)村落文化旅游線路及文化宣傳手冊(cè)，健全文化傳承、文化復(fù)興相關(guān)管理機(jī)制，營造全社會(huì)共同參與、關(guān)注和保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的濃厚氛圍，進(jìn)一步高質(zhì)量推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作更上一層樓。