近年來，福建省南平市建甌市錨定“千年建州·理學(xué)名城”的發(fā)展定位，對(duì)標(biāo)國(guó)家歷史文化名城創(chuàng)建要求，全面開展歷史文化保護(hù)利用和城市品質(zhì)提升，積極探索新時(shí)期歷史文化保護(hù)利用和城市更新有機(jī)融合新路徑。

堅(jiān)持保護(hù)引領(lǐng)
激發(fā)古城文化活力

　　體檢先行，精準(zhǔn)“治病”。在城市建設(shè)中，難免存在傳統(tǒng)街巷及古民居保護(hù)不力、城市空間格局及傳統(tǒng)街巷肌理日漸損壞、古建筑及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等資源缺乏利用、古建州多元特色歷史文化不突出、古城保護(hù)與城市建設(shè)發(fā)展矛盾突出等問題。面對(duì)這些問題，建甌市積極探索歷史文化名城“體檢+更新”模式，全面開展城市體檢，認(rèn)真梳理，為歷史文化保護(hù)及活化利用提供指引。

　　堅(jiān)持“留改拆”并舉。建甌市以“修舊如舊”為原則，對(duì)建筑開展原真性保護(hù)、活態(tài)化利用、功能性提升、生態(tài)型修復(fù)，織補(bǔ)歷史文化街區(qū)肌理。在鐵井欄—紫芝街歷史文化街區(qū)保護(hù)與活化項(xiàng)目中，采取贖買保護(hù)、改造回遷、立面改造等多種方式，保留、改造和拆除建筑的比例為7:2:1，既保留了街區(qū)的完整性，統(tǒng)一協(xié)調(diào)了建筑風(fēng)貌，又打開了消防通道，有效保障了整個(gè)街區(qū)公共安全。

　　探索文旅融合發(fā)展。建甌古城保護(hù)堅(jiān)持“高顏值、可漫步、具內(nèi)涵、有生氣”的原則，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施修繕，拓展公共活動(dòng)空間，保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)，改造提升整體風(fēng)貌，激活特色業(yè)態(tài)。利用5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）、VR等技術(shù)，有效融合數(shù)字科技與歷史人文，推出“線上建州游”，打造線上“國(guó)內(nèi)元宇宙第一古城”。

以項(xiàng)目為抓手
統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)更新

　　樣板工程統(tǒng)籌推進(jìn)。建甌市堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、高水平規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高品質(zhì)實(shí)施歷史文化保護(hù)活化利用項(xiàng)目。對(duì)標(biāo)縣城更新“更加宜居、更加韌性、更具活力、更加高效”4大目標(biāo)，篩選出42個(gè)項(xiàng)目，策劃生成14個(gè)綜合性樣板項(xiàng)目，涉及11大板塊和29項(xiàng)具體創(chuàng)建內(nèi)容。

　　創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施模式。建甌市探索“EPC + O”一體化工程實(shí)施模式，采取“勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)”一體化方式招標(biāo)，讓運(yùn)營(yíng)單位提前參與前端設(shè)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)同步啟動(dòng)日常經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目招商、市場(chǎng)營(yíng)銷、活動(dòng)策展、業(yè)態(tài)植入和孵化等工作，極大地提高了古城更新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。在鐵井欄—紫芝街和倉(cāng)長(zhǎng)路兩個(gè)歷史文化街區(qū)中探索“建甌速度”，將其打造成集文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新開發(fā)于一體的城市人文會(huì)客廳和文化旅游新名片。

　　以點(diǎn)帶面激發(fā)活力。建甌市以鐵井欄—紫芝街歷史文化街區(qū)為核心，開展片區(qū)、街區(qū)、建筑三個(gè)層面的保護(hù)傳承工作，重塑建甌古城“三縱四橫”街區(qū)格局。以朱子文化為引領(lǐng)、古城保護(hù)提升6個(gè)子項(xiàng)目為核心，合理布局演藝中心、博物館、文化館、北苑公園和朱子文化廣場(chǎng)，開展朱子文化遺存項(xiàng)目和文廟片區(qū)建寧府府學(xué)遺址公園建設(shè)，集中展示朱子文化、北苑茶文化等建州系列文化，激發(fā)古城發(fā)展活力。

強(qiáng)化要素保障
完善保護(hù)管理機(jī)制

　　高位統(tǒng)籌加強(qiáng)管理。建甌市堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，成立市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的歷史文化名城保護(hù)提升領(lǐng)導(dǎo)小組，全程參與規(guī)劃、論證、把關(guān)、決策、建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段。推行“1+7”專班幫辦模式，每月會(huì)商解決各個(gè)項(xiàng)目問題，形成“要素跟著項(xiàng)目走”的工作機(jī)制，實(shí)行“周調(diào)研、周調(diào)度、周督查”工作機(jī)制，確保工作第一時(shí)間落實(shí)。

　　高水平規(guī)劃指方向。建甌市實(shí)行“調(diào)研—論證—編制”機(jī)制，設(shè)立專家組，邀請(qǐng)專家多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研及研討，明確“千年建州·理學(xué)名城”發(fā)展定位。高要求推進(jìn)系列保護(hù)規(guī)劃和更新規(guī)劃，明確保護(hù)要求與更新底線。

　　全面爭(zhēng)取多類資金。建甌市采取“專項(xiàng)債券+銀行貸款+特許經(jīng)營(yíng)融資+上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)”等方式，多渠道融資，結(jié)合政府性資產(chǎn)融合與申請(qǐng)上級(jí)資金補(bǔ)助、爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金等，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建甌市以歷史文化保護(hù)為理念，以老城更新為引擎，傳承歷史文脈，提升老城品質(zhì)，在城市更新中激發(fā)千年古城活力，在新時(shí)期講述建甌故事。