近日，《廣州市城中村改造條例》獲廣東省十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議批準(zhǔn)。條例對(duì)城中村改造目標(biāo)、改造方式、補(bǔ)償安置方案、土地征收、糾紛解決等方面進(jìn)行了規(guī)范。

　　根據(jù)條例，城中村改造應(yīng)當(dāng)增進(jìn)社會(huì)公共利益，實(shí)現(xiàn)六大目標(biāo)：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，消除公共衛(wèi)生和城市安全風(fēng)險(xiǎn)隱患；提升居住品質(zhì)，改善居住條件和生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，塑造城市特色風(fēng)貌；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換；高效綜合利用土地資源，提高土地利用效率；夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，提高社會(huì)綜合治理水平。

　　條例規(guī)定，拆除新建類城中村改造項(xiàng)目啟動(dòng)之前，需要得到改造項(xiàng)目所在村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員和三分之二以上十八周歲以上村民同意。過半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有異議，應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì)。

　　城中村改造村民住宅補(bǔ)償安置可采取復(fù)建安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确绞?。條例針對(duì)如何制定和實(shí)施合理、可行的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題作出規(guī)范，規(guī)定征收補(bǔ)償一律按照經(jīng)依法依規(guī)批準(zhǔn)公布的標(biāo)準(zhǔn)公開執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得以任何方式提高、降低或者另行補(bǔ)償。

　　關(guān)于征收補(bǔ)償糾紛，條例明確了收回集體土地使用權(quán)的程序要求。規(guī)定拒不交回的，由負(fù)責(zé)組織實(shí)施城中村改造的區(qū)人民政府依法予以處理，并申請(qǐng)人民法院按照國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行，打通執(zhí)行的“最后一公里”。

　　條例還建立了城中村改造項(xiàng)目優(yōu)惠政策清單制度，項(xiàng)目按規(guī)定享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免和政府性基金支持，相關(guān)納稅人按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　此外，條例要求，城中村改造地塊除安置房外的住宅用地及其建筑規(guī)模，應(yīng)當(dāng)按照一定比例建設(shè)保障性住房，可以綜合交通、公共服務(wù)配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等因素按區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)節(jié)。城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃明確的建設(shè)量較自身改造建設(shè)量有節(jié)余的，優(yōu)先建設(shè)保障性住房。

　　個(gè)人可以將自有產(chǎn)權(quán)的房屋委托專業(yè)住房租賃機(jī)構(gòu)作為保障性租賃住房進(jìn)行整體運(yùn)營。城中村改造建設(shè)和籌集的保障性住房，按規(guī)定享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地供應(yīng)、金融和稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。