導(dǎo)　讀 

　　2018年以來(lái)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，市規(guī)劃自然資源委以參加世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)為抓手，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)做法，聚焦企業(yè)和群眾的需求和關(guān)切，刀刃向內(nèi)、優(yōu)化提升管理方式、重塑審批流程，持續(xù)發(fā)力、將一系列改革舉措向縱深推進(jìn)，讓企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的紅利。

　　一、轉(zhuǎn)觀念優(yōu)服務(wù)　引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展

　　01　搭建“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)

　　北京市搭建的“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)，匯聚部級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)部門(mén)及市政公用單位等部門(mén)達(dá)755個(gè)。通過(guò)征求各相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求，形成工程建設(shè)的綜合會(huì)商意見(jiàn)，共同為項(xiàng)目提供“全程線上、一站式、集成式”預(yù)溝通預(yù)協(xié)調(diào)服務(wù)。2018年以來(lái)，“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)統(tǒng)籌項(xiàng)目策劃研究已突破1萬(wàn)。

　　02　推行規(guī)劃許可告知承諾制

　　2021年1月起，北京市工程規(guī)劃許可推行基于“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)的“告知承諾制”改革，先后對(duì)“三城一區(qū)”廠房倉(cāng)庫(kù)類項(xiàng)目、部分社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、零星公共公益類項(xiàng)目、集中供地項(xiàng)目開(kāi)展告知承諾制規(guī)劃許可辦理試點(diǎn)。建設(shè)單位提交申請(qǐng)材料受理后，取得許可決定的時(shí)限由7個(gè)工作日變?yōu)?.5個(gè)工作日。

　　03　探索規(guī)劃許可“豁免”清單

　　2023年，在規(guī)劃許可告知承諾制的基礎(chǔ)上，市規(guī)劃自然資源委圍繞企業(yè)群眾需求且風(fēng)險(xiǎn)較低的事項(xiàng)，按照風(fēng)險(xiǎn)差別化管理理念，研究制定第一批辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單。3大類19種具體情形項(xiàng)目免于辦理工程規(guī)劃許可，同時(shí)納入事中事后全流程監(jiān)管。

　　04　穩(wěn)步推進(jìn)“多測(cè)合一”

　　北京市按照“時(shí)間相近、內(nèi)容相似、主體相同”和“同一標(biāo)的物只測(cè)一次”的原則，將14項(xiàng)測(cè)繪事項(xiàng)合并為4項(xiàng)綜合測(cè)繪事項(xiàng)；發(fā)布北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《工程建設(shè)項(xiàng)目多測(cè)合一技術(shù)規(guī)程》，搭建“多測(cè)合一”服務(wù)平臺(tái)和“報(bào)件通”生產(chǎn)軟件，截至2024年1月15日，“多測(cè)合一”服務(wù)平臺(tái)累計(jì)上傳測(cè)繪項(xiàng)目2165項(xiàng)。初步估算，“多測(cè)合一”改革舉措可為企業(yè)節(jié)約時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本約20%。

　　二、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展　助力首都高質(zhì)量發(fā)展

　　01　增強(qiáng)災(zāi)后重建服務(wù)力度

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)防汛救災(zāi)工作重要指示精神及市委、市政府工作部署，妥善安置受災(zāi)群眾，組織實(shí)施好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，市規(guī)劃自然資源委先后出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化北京市自然災(zāi)害恢復(fù)重建相關(guān)房建類項(xiàng)目實(shí)施和審批辦理程序的意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于優(yōu)化北京市自然災(zāi)害中市政交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目審批程序的意見(jiàn)》，大力優(yōu)化簡(jiǎn)化災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施審批流程，確保項(xiàng)目快速啟動(dòng)建設(shè)，增強(qiáng)了災(zāi)后重建的力度，拉動(dòng)了投資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　02　打好北京土地市場(chǎng)“組合拳”

　　北京土地市場(chǎng)打好“組合拳”，通過(guò)審批改革提升服務(wù)效能，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展企穩(wěn)向好。

　　土地供應(yīng)前，北京市推出“用地清單制”，將“企業(yè)跑”變?yōu)椤罢伞?，由政府先行評(píng)估，減少二級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)前期評(píng)估、調(diào)查、論證等環(huán)節(jié)。改革共為土地受讓單位縮減約52個(gè)工作日，降低約63萬(wàn)元/公頃費(fèi)用。

　　企業(yè)拿地前，可通過(guò)“天地圖·北京”平臺(tái)，使用實(shí)景三維“云踏勘”2.0產(chǎn)品，立體化展示各地塊的區(qū)位、周邊配套、出讓條件及規(guī)劃控制要求，讓企業(yè)“足不出戶”也能“身臨其境”。截至2024年1月，北京市已分4批，為全市15個(gè)區(qū)（含亦莊）的60宗地塊制作了“云踏勘”產(chǎn)品。   

　　企業(yè)拿地后，集中供地項(xiàng)目可采用“告知承諾制+全程網(wǎng)辦”方式辦理規(guī)劃許可。2023年以來(lái)，北京市集中供地項(xiàng)目從拿地到取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證平均用時(shí)52天，同比減少40天，提速43%。

　　同時(shí)，北京市各區(qū)充分開(kāi)展“交地即交證”“拿地即開(kāi)工”“交房即交證”等多項(xiàng)改革實(shí)踐，為企業(yè)提供土地交付、房產(chǎn)交付與不動(dòng)產(chǎn)登記同步辦理服務(wù)。

　　03　推行企業(yè)定制服務(wù)

　　針對(duì)新拿地工業(yè)企業(yè)的不同需求，經(jīng)開(kāi)區(qū)首創(chuàng)“帶方案入市”的土地出讓模式。在全市范圍，對(duì)于新建項(xiàng)目在拿地時(shí)承諾使用供地配套設(shè)計(jì)方案的企業(yè)，可在摘地當(dāng)天取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　此外，在全市范圍首創(chuàng)“一企一冊(cè)”的規(guī)劃審批服務(wù)，希望自行編制設(shè)計(jì)方案的企業(yè)，可在拿地同時(shí)獲取一套企業(yè)專屬的《規(guī)劃管家服務(wù)手冊(cè)》，助力企業(yè)高效開(kāi)展方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃許可、規(guī)劃核驗(yàn)等工作。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，作出一系列重要指示論述，強(qiáng)調(diào)“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”。市規(guī)劃自然資源委將繼續(xù)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，在市委、市政府和市規(guī)劃自然資源委黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的魄力和勇氣，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，助力打造全球營(yíng)商環(huán)境高地。