2023年9月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在寧波召開(kāi)城鎮(zhèn)房屋安全管理三項(xiàng)制度（體檢、保險(xiǎn)、養(yǎng)老金等）試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確杭州市作為住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)的8個(gè)試點(diǎn)城市之一。杭州市建委深入貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于探索實(shí)施工程質(zhì)量保險(xiǎn)的要求，結(jié)合落實(shí)我市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”相關(guān)任務(wù)，積極引入事前風(fēng)險(xiǎn)防范、事中風(fēng)險(xiǎn)管理和事后風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償相結(jié)合的住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)機(jī)制。通過(guò)住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)，開(kāi)展質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)交底，加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量管控，引入保險(xiǎn)理賠維修，業(yè)主在發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量問(wèn)題后，向保險(xiǎn)公司報(bào)案，獲得高效理賠維修服務(wù)，從而緩解各方糾紛，維護(hù)業(yè)主權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

　　一、全國(guó)先行，簽訂住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開(kāi)展“三項(xiàng)制度”以來(lái)首張保單。杭州市建委廣泛征求市級(jí)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并多次召集建設(shè)單位、主要大型保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司以及區(qū)、縣（市）建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)工作座談會(huì)。2023年12月27日，《杭州市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》正式印發(fā)，是落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“三項(xiàng)制度”以來(lái)全國(guó)首個(gè)質(zhì)量保險(xiǎn)政策文件。發(fā)文當(dāng)天，臨平區(qū)臨平政儲(chǔ)出〔2022〕7號(hào)地塊項(xiàng)目便簽訂了杭州市住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)首張保單，同時(shí)也是落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“三項(xiàng)制度”以來(lái)的全國(guó)首張保單。

　　二、全程全保，提出住宅保修“最優(yōu)”方案。引入風(fēng)控管理，提升住宅工程質(zhì)量。通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)的工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，在基礎(chǔ)、主體、裝飾等每個(gè)施工階段且每個(gè)月至少開(kāi)展兩次過(guò)程質(zhì)量檢查，與監(jiān)理單位一同形成工程質(zhì)量的“雙保險(xiǎn)”。實(shí)施全過(guò)程服務(wù)，發(fā)揮保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)作用。當(dāng)前正在實(shí)行住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)的國(guó)內(nèi)其他主要城市，保險(xiǎn)公司在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收兩年后，才開(kāi)始履行保險(xiǎn)義務(wù)。杭州市探索建立全過(guò)程質(zhì)量保險(xiǎn)，辦法規(guī)定保險(xiǎn)公司自住宅工程交付后3個(gè)月起介入服務(wù)，負(fù)責(zé)住宅工程質(zhì)量投訴受理工作，并跟蹤投訴處理進(jìn)度，確保交付后承保響應(yīng)無(wú)死角。突出民生導(dǎo)向，保障人民群眾利益。杭州市實(shí)施住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)，依照建設(shè)部“三項(xiàng)制度”工作要求，在保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)費(fèi)中計(jì)提一定比例的資金作為工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)保障基金，用于住宅工程質(zhì)量潛在缺陷的維修保障，比如建設(shè)單位不積極或無(wú)法履行維修義務(wù)，可以依據(jù)基金使用細(xì)則使用保障基金先行維修，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。替代物業(yè)保修金，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)理賠維修功能。按照國(guó)家、省、市有關(guān)強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的精神，建設(shè)單位投保工程質(zhì)量保險(xiǎn)的，可以免予交納物業(yè)保修金。住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)通過(guò)涵蓋物業(yè)保修金的保修范圍和保修期限，替代物業(yè)保修金“押金”功能，引入直接面向業(yè)主的保險(xiǎn)公司專(zhuān)業(yè)理賠維修功能，使得業(yè)主理賠維修更加便捷，從而緩解各方糾紛，維護(hù)業(yè)主權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

　　三、穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建住宅質(zhì)量保險(xiǎn)體系。從住宅全裝修質(zhì)量保險(xiǎn)到簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程質(zhì)量保險(xiǎn)，再到住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)，杭州市建委堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，以點(diǎn)及面，穩(wěn)步推進(jìn)，積極構(gòu)建住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)體系。2019年在全市開(kāi)展住宅全裝修質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，累計(jì)投保住宅全裝修質(zhì)量保險(xiǎn)項(xiàng)目77個(gè)，保障建筑面積約510萬(wàn)方。自實(shí)施住宅全裝修質(zhì)量保險(xiǎn)以來(lái)，室內(nèi)裝飾裝修涉及到的信訪(fǎng)數(shù)量同比降低約30%，成效顯著。2021年在全市推行簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，為余杭、臨平、建德、桐廬等地多個(gè)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目提供質(zhì)量保險(xiǎn)服務(wù)。杭州市建委及時(shí)總結(jié)提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建杭州市住宅工程質(zhì)量保險(xiǎn)體系打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。