習近平總書記指出：我們的城市有許多歷史記憶，特別是一些歷史悠久的老城區(qū)，是最寶貴的東西，不能因為浮躁、無知而破壞掉。黨的十八大以來，安徽省安慶市堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于歷史文化保護傳承的系列重要講話精神，以倒扒獅歷史文化街區(qū)保護利用與更新改造為切入點，加大歷史文化街區(qū)保護利用力度，擦亮國家歷史文化名城這張名片。

　　倒扒獅歷史文化街區(qū)是傳統(tǒng)商業(yè)街的典型代表，是安慶仁人志士愛國運動的主要聲援地，也是近現(xiàn)代革命與斗爭精神的重要傳承地。街區(qū)總面積13.19公頃，其中，核心保護范圍3.43公頃，建設(shè)控制地帶9.76公頃。街區(qū)內(nèi)有3處文物保護單位、58處歷史建筑。2018年，安慶市啟動實施倒扒獅歷史文化街區(qū)保護利用項目。2020年元旦，街區(qū)改造完成對外開放。

　　堅持高位推動。倒扒獅歷史文化街區(qū)保護利用項目是安慶人民期盼已久、社會各界廣泛關(guān)注的大事。安慶市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子高度重視，集中到街區(qū)考察調(diào)研，實地查看現(xiàn)狀并聽取民意，召開專題會議研究項目建設(shè)。由市政府牽頭、轄區(qū)政府主導，成立了倒扒獅歷史文化街區(qū)連片保護利用工作指揮部，市政府主要負責同志任指揮長，有效推進項目實施。指揮部定期調(diào)度項目進展，市政府主要負責同志現(xiàn)場辦公，解決項目推進過程中出現(xiàn)的問題。

　　堅持規(guī)劃引領(lǐng)。編制《安慶歷史文化名城保護規(guī)劃（2010~2030年）》，明確倒扒獅歷史文化街區(qū)的保護范圍和保護措施。編制《安慶市倒扒獅歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》，進一步細化了保護范圍、保護要素和分類保護整治措施，為真實而完整地保護好街區(qū)提供政策支撐。編制《安慶市人民路以南歷史文化街區(qū)連片保護性開發(fā)項目L型街區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案》，為街區(qū)保護利用提供精細化指導。完成《安慶市歷史文化名城保護工作評估報告》，對倒扒獅歷史文化街區(qū)的后續(xù)保護利用工作提出了明確要求，進一步完善了相關(guān)保護管理機制，實施動態(tài)持續(xù)監(jiān)管。

　　堅持風貌延續(xù)。在街區(qū)保護利用過程中，遵循“修舊如舊”的原則，采用“繡花”“織補”等微改造方式，修繕了眾多文物古跡和歷史建筑。對核心保護范圍內(nèi)歷史建筑采用“一棟一策”方式，恢復歷史風貌，與現(xiàn)代生活交相輝映，實現(xiàn)活態(tài)傳承。為凸顯具有安慶特色的“皖江文化”，街區(qū)在建筑風貌改造、公共空間設(shè)計及景觀小品、文化符號等細微方面充分考慮到文化要素的體現(xiàn)。保留黃梅戲會館、胡玉美、柏兆記等非遺產(chǎn)品和老字號，延續(xù)城市歷史文脈，彰顯安慶文化底蘊。

　　堅持改善民生。街區(qū)保護利用的根本初衷是為了當?shù)鼐用癜簿訕窐I(yè)，進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益多贏。安慶市堅持以人民為中心的理念，對倒扒獅歷史文化街區(qū)及其周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施進行改建和完善，完成了街區(qū)保護范圍內(nèi)的背街后巷整治工程，有效消除了城市內(nèi)澇對街區(qū)的侵害，提升了街區(qū)的人居環(huán)境品質(zhì)。同時，有效結(jié)合街區(qū)更新與老舊小區(qū)整治改造工程，對街區(qū)核心控制范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的老舊小區(qū)進行改造，保持建筑整體風貌格局協(xié)調(diào)一致，增強人民群眾的獲得感和幸福感。

　　未來，安慶市歷史文化街區(qū)保護利用工作將更加注重全面性、統(tǒng)籌性、持續(xù)性。

　　推進大觀亭歷史文化街區(qū)保護利用。大觀亭歷史文化街區(qū)是安徽省少有的獨具地方特色的歷史文化街區(qū)，前期通過文物和歷史建筑修繕保護，以點帶面推進街區(qū)更新改造。目前正在按照穩(wěn)步推進、分階段實施的原則，整體推進街區(qū)保護利用。

　　開展歷史文化街區(qū)普查認定。加深對歷史文化街區(qū)的價值認知，在時間和空間上進行深入挖掘。時間上，要不僅僅局限于新中國建立之前，也要從新中國建設(shè)史和改革開放史中深入挖掘歷史文化街區(qū)（包括歷史地段）潛在保護對象；空間上，打破街區(qū)保護集中于歷史文化名城的局面，將非名城縣具有保護價值的區(qū)域也一并納入，落實城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)“要素全囊括、空間全覆蓋”的保護要求。

　　統(tǒng)籌推進街區(qū)保護與利用。保護的目的就是為了利用，利用也是為了更好的保護。傳承至今的歷史文化街區(qū)是過去歷史與當代生活的完美結(jié)合，在保護利用中，做到既尊重歷史，又兼顧實際；既傳承文化，又改善民生。保護不同時期、不同類型的歷史建筑，開展與保護相適應(yīng)的文化創(chuàng)意、特色餐飲、酒店民宿以及其他形式的商業(yè)經(jīng)營活動。

　　完善街區(qū)保護工作機制。在制度層面，出臺名城保護地方性法規(guī)，對歷史文化街區(qū)保護利用提供法治保障；在技術(shù)層面，制定適用于歷史文化街區(qū)的技術(shù)標準，進一步規(guī)范街區(qū)保護利用；在社會層面，加大宣傳工作力度，鼓勵街區(qū)居民和社會志愿者積極參與保護工作，形成政府主導、社會廣泛參與的街區(qū)保護新局面。