近年來，江西、山東等地積極探索古建筑認養(yǎng)機制，通過出臺相關(guān)政策文件，明確規(guī)定認養(yǎng)范圍、程序以及認養(yǎng)后的用途等；開展試點工作，總結(jié)認養(yǎng)過程中的經(jīng)驗與不足；在認養(yǎng)的古建筑中植入新業(yè)態(tài)，激發(fā)城市發(fā)展新活力，鼓勵社會力量參與古建筑保護，切實加大保護力度。

制度完善
明確認養(yǎng)細則

　　江西省豐城市秉持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則，結(jié)合實際制定出臺《豐城市傳統(tǒng)建筑認養(yǎng)使用實施意見》，成立由豐城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員單位的豐城市傳統(tǒng)建筑認養(yǎng)使用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“六個明確”的要求，組織推進相關(guān)工作，努力走出一條符合豐城實際的傳統(tǒng)建筑保護利用之路。

　　明確認養(yǎng)范圍，被認養(yǎng)建筑為豐城市范圍內(nèi)傳統(tǒng)村落中的傳統(tǒng)建筑、古街、古巷、古井等歷史遺存；明確認養(yǎng)人資格，認養(yǎng)人需為年滿18周歲的公民，或企事業(yè)單位法人和民辦非企業(yè)類機構(gòu)、其他合法社團機構(gòu)等，具有較強的文物保護意識和責(zé)任心；明確認養(yǎng)使用年限，根據(jù)認養(yǎng)人履行認養(yǎng)義務(wù)所需修繕保護資金投入、認養(yǎng)建筑規(guī)模和使用功能及歷史、藝術(shù)價值等情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評定使用年限范圍，原則不低于5年、不超過20年。

　　此外，豐城市還明確認養(yǎng)程序，包括選擇符合認養(yǎng)條件的傳統(tǒng)建筑提交領(lǐng)導(dǎo)小組審核、向社會公告公開可認養(yǎng)建筑清單及詳細信息等內(nèi)容、有意向認養(yǎng)人憑相關(guān)證件領(lǐng)取申請審批表、經(jīng)審查符合規(guī)定的且在無第二人競爭條件下確定領(lǐng)養(yǎng)人等程序。明確使用規(guī)定，要求認養(yǎng)使用建筑不得用于存在消防等安全隱患的行業(yè)、對建筑本體造成破壞的行業(yè)等，且需要符合所在區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃要求，鼓勵有利于旅游和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的行業(yè)參與認養(yǎng)。明確日常管理規(guī)定方面，認養(yǎng)人應(yīng)認真做好傳統(tǒng)建筑或歷史遺存的日常維護保養(yǎng)及消防、安全等工作；對于傳統(tǒng)建筑或歷史遺存經(jīng)營使用情況較好的認養(yǎng)人，視認養(yǎng)人實際投入修繕金額及使用運營情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究認定后，給予適當獎補。

　　為規(guī)范和吸納社會力量參與文物保護利用，傳承優(yōu)秀歷史文化，使文物建筑得到及時有效保護，山西省太原市發(fā)布了支持社會力量參與文物建筑認養(yǎng)政策實施細則。細則明確社會力量可以通過捐資、集資、出資等方式參與對不可移動文物的本體修繕、日常養(yǎng)護、安全防護、環(huán)境整治等保護活動，對認養(yǎng)年限、認養(yǎng)對象和認養(yǎng)人要求等方面作出詳細規(guī)定。

試點先行
總結(jié)實踐經(jīng)驗

　　探索歷史建筑認養(yǎng)機制的過程中，部分城市堅持試點先行、以點帶面，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上逐步擴大認養(yǎng)范圍。

　　山東省青島市平度市制定文物建筑認養(yǎng)工作方案，結(jié)合實際情況將青島市級文物保護單位——彭壽莘故居作為文物建筑認養(yǎng)的首批試點單位，印發(fā)《平度市文物建筑認養(yǎng)管理辦法》，明確了社會力量認養(yǎng)文物建筑范圍、認養(yǎng)程序、被認養(yǎng)文物用途以及認養(yǎng)主體的資質(zhì)、權(quán)利、義務(wù)等方面的內(nèi)容。

　　按照認養(yǎng)程序，平度市確定了一家公司為彭壽莘故居的認養(yǎng)單位，簽訂認養(yǎng)協(xié)議并明確其作為認養(yǎng)主體的權(quán)利和義務(wù)。該公司投資10萬元對彭壽莘故居內(nèi)部進行基礎(chǔ)裝修、環(huán)境整治，開辟文化展廳，安排專人進行看護管理。同時，免費對外開放，幫助市民了解彭壽莘在抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期所作出的卓越貢獻，進一步激發(fā)愛國情懷，還在彭壽莘故居舉辦魏碑書法文化展、“傾聽春天”小型音樂會、“春山可望”書畫小品展等活動，進一步激發(fā)文化活力。

　　彭壽莘故居認養(yǎng)工作初見成效，為平度市陸續(xù)推開認養(yǎng)試點工作提供了參考。為進一步擴大試點范圍，平度市先后完成千佛閣、城隍廟、菜園彭家樓3處文物建筑的認養(yǎng)工作。認養(yǎng)公司全面修繕千佛閣的屋頂、地面、墻體等；對城隍廟周邊配房、院落環(huán)境等進行維修、綠化、美化，開辟了古代契約、魯繡、箸籠·奇石、錫器·陶器4個常設(shè)主題展館及民俗長廊；依托菜園彭家樓，打造山東現(xiàn)代畫院青島研創(chuàng)中心，通過參觀旅游、傳統(tǒng)技藝傳承和文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)等形式為市民提供多樣化、多層次的文化服務(wù)。

業(yè)態(tài)融合
激發(fā)城市活力

　　作為千年古城，福建省三明市泰寧縣有“漢唐古鎮(zhèn)，兩宋名城”之譽。多年來，由于產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、資金不足等原因，不少古建筑在時光中“沉默”。

　　經(jīng)過多方調(diào)研，泰寧縣采取“認養(yǎng)分離”形式，先由全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一鄉(xiāng)一館”認領(lǐng)，再由認領(lǐng)單位交予第三方運營，從而達到保護與利用并舉的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認領(lǐng)歷史建筑后，根據(jù)自身在地文化及“一鄉(xiāng)一品”定位，確定不同的場館主題。豆香上青館、新橋鄉(xiāng)嶺紅酒館、朱口鎮(zhèn)畬竹人家主題展館、杉城鎮(zhèn)青普文化行館、梅口鄉(xiāng)共享茶舍、大龍鄉(xiāng)茶蕨石光體驗館等場館各具特色。

　　豆香上青館所在的古建筑由上青鄉(xiāng)認領(lǐng)。上青鄉(xiāng)在裝修場館前，先制定方案，由相關(guān)部門一起審核把關(guān)、溝通優(yōu)化，達到“展現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色并與總體發(fā)展規(guī)劃相契合”的要求后再開始動工。裝修時，上青鄉(xiāng)將當?shù)匕鍢螨垷?、游漿豆腐、古樂、棕編四大非遺文化元素巧妙地融入這幢古建筑。別具特色的裝修讓市民游客可以近距離感受“棕編古韻、古樂悠揚、橋燈祈愿、兜福納祥”的非遺魅力。

　　相關(guān)負責(zé)人表示，泰寧縣引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢等社會力量認領(lǐng)古建筑，植入更多的新業(yè)態(tài)項目，逐步將泰寧古城打造成為文旅消費和夜間經(jīng)濟發(fā)展集聚區(qū)。