廣西持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,2023年將水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝納入全區(qū)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革年度工作任務(wù)重點(diǎn)推進(jìn),2024年按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》部署,將通信報(bào)裝納入聯(lián)合報(bào)裝業(yè)務(wù)范圍,積極推進(jìn)水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”高效辦理。
一、強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)高位統(tǒng)籌,自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱工改辦)統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào),各市工改辦依托當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)具體組織實(shí)施,明確牽頭單位和配合單位工作職責(zé),強(qiáng)化保障和責(zé)任落實(shí),推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng),建立形成相關(guān)行業(yè)平臺(tái)支撐、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)賦能的橫向協(xié)同機(jī)制,以及區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縱向推進(jìn)機(jī)制。
二、整合服務(wù)事項(xiàng)。依托自治區(qū)大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫,統(tǒng)一全區(qū)水電氣網(wǎng)公用服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范、辦事指南,提高公用服務(wù)事項(xiàng)辦理的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性。將水電氣網(wǎng)報(bào)裝業(yè)務(wù)多張申請(qǐng)表整合為“一張表單”,由分頭多次申請(qǐng)精簡為一表申請(qǐng),根據(jù)市場主體需求,實(shí)行“套餐式、點(diǎn)單式”服務(wù)。經(jīng)營主體可以通過廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)“一件事專區(qū)”、廣西工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和“智桂通”多渠道隨時(shí)隨地網(wǎng)上辦理,采用“智能導(dǎo)引、一表申報(bào)、證照免交、信息預(yù)填”等智能化方式集成服務(wù),實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,也可以在各地政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)的水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝窗口,實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”。同時(shí),加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接共享,推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享、電子證照共享、合同電子簽章等應(yīng)用,推進(jìn)政企材料互通共用,進(jìn)一步精簡公用服務(wù)事項(xiàng)的受理材料,避免材料重復(fù)提交,為經(jīng)營主體提供便利。
三、提前對(duì)接服務(wù)。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)實(shí)施審批的建設(shè)項(xiàng)目需要辦理水電氣網(wǎng)報(bào)裝業(yè)務(wù)的,免予提交報(bào)裝申請(qǐng),項(xiàng)目立項(xiàng)完成后直接推送相關(guān)項(xiàng)目信息至水電氣網(wǎng)企業(yè),企業(yè)主動(dòng)上門對(duì)接,開展資料收集、現(xiàn)場查勘、方案設(shè)計(jì)等前期工作,提前做好外線接入準(zhǔn)備。有外線工程的,按照水電氣網(wǎng)各自施工規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn),協(xié)同組織施工,盡量避免重復(fù)開挖。
四、優(yōu)化申報(bào)環(huán)節(jié)。公用服務(wù)事項(xiàng)報(bào)裝全面簡化到報(bào)裝申請(qǐng)一個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)線下一窗受理,線上一網(wǎng)辦理。精簡報(bào)裝材料,用戶申請(qǐng)時(shí),只需填寫《水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝申請(qǐng)表》,服務(wù)專窗受理后將申報(bào)信息及個(gè)性化需求通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)共享至水電氣網(wǎng)企業(yè),申報(bào)所需的營業(yè)執(zhí)照等信息通過報(bào)裝系統(tǒng)自動(dòng)獲取,用戶無需提供。
五、簡化審批程序。水電氣網(wǎng)企業(yè)根據(jù)外線施工條件,按照各行政審批部門制定的標(biāo)準(zhǔn),選擇告知承諾制或發(fā)起并聯(lián)審批。適用告知承諾制的,部門獲取信息后不再審批,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;不適用告知承諾制的,實(shí)行并聯(lián)審批。有外線接入工程的,推行聯(lián)合踏勘,由當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)主管部門組織專營單位和相關(guān)審批部門,與用戶約定統(tǒng)一時(shí)間,開展聯(lián)合現(xiàn)場踏勘,同步確認(rèn)設(shè)計(jì)方案。
六、鼓勵(lì)各地探索創(chuàng)新。各地市結(jié)合實(shí)際,積極開展微改革,推進(jìn)水電氣網(wǎng)聯(lián)辦業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。柳州市推行“簡易辦”改革,對(duì)符合一定條件的水電氣網(wǎng)報(bào)裝業(yè)務(wù)涉及辦理占用、挖掘城市道路及臨時(shí)占用城市綠化用地采取簡易程序;工作人員收到“簡易辦”申請(qǐng)后,將相關(guān)信息推送給行政審批、交警、自然資源、林業(yè)和園林、綠地等審批部門聯(lián)合限時(shí)審批反饋結(jié)果,實(shí)現(xiàn)水電氣網(wǎng)接入工程“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。南寧、北海等地推行“承諾制”審批,申請(qǐng)人按要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料并填寫承諾書,工作人員審查通過后即予制發(fā)許可證,各監(jiān)管部門對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容是否兌現(xiàn)進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)承諾不兌現(xiàn)或存在弄虛作假行為的,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,事項(xiàng)辦理部門撤銷原行政許可。
廣西水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”辦事流程圖