“我叫簡安瓊，嫁到鹽邊縣紅果彝族鄉(xiāng)三灘村蒿枝坪組20多年，婚后兄弟姐妹分家單過。房子是公公婆婆20世紀(jì)80年代修建的土木瓦片房，時間長了，墻體開裂，屋頂瓦片松動，一到雨季就漏水，屋里擺滿了大盆小盆，真是說不出的心酸。雖然每年都檢修，但后來墻體開裂越來越嚴(yán)重，維修都成問題。去年，鄉(xiāng)政府組織了專業(yè)鑒定，我家房子屬于C級。在政府幫助下，我們拿到了4萬元建房補(bǔ)助，還申請了7萬元無息貸款，終于圓了安居夢。感謝黨，感謝政府……”

　　這是四川省攀枝花市開展自建房安全專項整治工作中，一位村民發(fā)自內(nèi)心的真實反饋。近年來，當(dāng)?shù)厣羁碳橙「黝愂鹿蕿?zāi)害教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，以全面消除存量隱患、提升本質(zhì)安全為根本，深入調(diào)查清底，精準(zhǔn)研究施策，扎實開展自建房安全專項整治工作，牢牢守住房屋安全底線。目前，全市初判存在安全隱患的自建房5007棟，通過工程措施整治等方式銷號4363棟，銷號率87.14%。

推動整治走深入實

　　“生命重于泰山，責(zé)任義不容辭?！迸手ㄊ凶越ǚ堪踩珜ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長劉志強(qiáng)介紹說，“湖南長沙‘4·29’特別重大居民自建房倒塌事故發(fā)生后，按照上級自建房安全專項整治工作部署，攀枝花市委、市政府全面夯實機(jī)制保障，堅持把自建房安全專項整治作為重大政治任務(wù)抓牢抓實，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示和工作部署；分管市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性研究推進(jìn)，帶隊深入一線調(diào)研督導(dǎo)。”當(dāng)?shù)爻闪⒘擞墒姓饕I(lǐng)導(dǎo)任組長、29個相關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“隱患排查、清單管理、包保督導(dǎo)、分類整治、驗收銷號”全閉環(huán)危房排查整治工作機(jī)制，建立完善“市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”四級包保責(zé)任體系，層層擰緊壓實責(zé)任，全力實施危房整治消底（消除危房底數(shù)）攻堅。

　　圍繞政策保障擴(kuò)大“惠及面”，攀枝花市將既有房屋建筑C、D級危房整治納入全市共同富裕試驗區(qū)建設(shè)精準(zhǔn)“消底”補(bǔ)短板專項工作，聚焦群眾反映突出的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，制定《全市關(guān)于加快推進(jìn)既有房屋建筑C、D級危房工程整治的實施方案（試行）》，擴(kuò)大危房整治范圍，實現(xiàn)全市自建房、非自建房危房整治全覆蓋。從財政、管線專營、住房保障等方面給予支持，根據(jù)城鄉(xiāng)危房及實施工程整治類型（維修加固、拆除、重建），給予0.8萬元/戶至7.5萬元/戶不等的財政資金獎補(bǔ)。工作推進(jìn)較好的縣（區(qū)）在財政資金獎補(bǔ)的基礎(chǔ)上，還給予危房整治主體最高3年不超過7萬元（含7萬元）的貸款貼息，有力促進(jìn)危房整治工作的全面開展。

　　圍繞兜底保障“暖民心”。對納入危房整治范圍的農(nóng)村及城市低保戶家庭，在原補(bǔ)助基礎(chǔ)上上浮20%；對納入危房整治范圍的分散供養(yǎng)特困人員整治資金由市、縣（區(qū)）兩級財政給予6萬元以內(nèi)的補(bǔ)助；對家庭唯一住房被鑒定為C、D級危房的，優(yōu)先配租公共租賃住房或入住保障性租賃住房，2024年，當(dāng)?shù)匾褳槲７坷щy群體提供公租房22套、過渡安置房106套。

促成整治齊心合力

　　攀枝花市積極運(yùn)用電臺、門戶網(wǎng)站、抖音、微信公眾號等媒介，廣泛宣傳房屋安全常識，強(qiáng)化群眾安全意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過壩壩會、黨員座談會等方式，深入社區(qū)、住戶宣講危房整治流程、整治方式、整治獎補(bǔ)政策。對于重點(diǎn)群體，“基層網(wǎng)格員+部門指導(dǎo)員”還加大入戶走訪頻次，切實消除政策知曉盲區(qū)、誤區(qū)，并且組織黨員律師、黨員法律服務(wù)工作者成立“小分隊”，提供專業(yè)化法律服務(wù)，消除群眾疑惑，調(diào)動群眾危房主動解危的積極性。

　　為進(jìn)一步厘清行業(yè)管理責(zé)任，攀枝花市落實“三管三必須”要求，商務(wù)、教育體育、文體旅游、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門（單位）加大對商場、賓館、學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)、酒店、農(nóng)家樂等人員密集場所的巡查檢查力度，協(xié)同配合，推動危房整治。截至目前，當(dāng)?shù)孛褡遄诮獭⒚裾?、衛(wèi)生健康、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等部門累計投入資金約1969萬元。

　　與此同時，當(dāng)?shù)赝ㄟ^爭先爭優(yōu)激發(fā)行動力，實行日跟蹤、周調(diào)度、月研判、季通報、黑紅名單等制度，對危房整治目標(biāo)任務(wù)按縣（區(qū)）分解、按季度細(xì)化。市委目標(biāo)績效辦、市安辦將消底攻堅納入年度考核；市紀(jì)委監(jiān)委對消底攻堅進(jìn)行實時跟蹤督查。消底攻堅工作開展以來，市縣兩級累計召開專題會議46次，開展暗訪調(diào)研74次，檢查點(diǎn)位1489處，下發(fā)通報提醒函25份，有力有序促進(jìn)了危房整治工作高效高質(zhì)進(jìn)行。

疏通整治難點(diǎn)堵點(diǎn)

　　在危房整治過程中，攀枝花市針對部分住戶對片區(qū)拆遷期望高、即使危房空置仍不愿拆除等問題，通過推行“預(yù)征收”，破解閑置危房拆遷難題——研究制定政策，以拍照、攝像等方式進(jìn)行危房確權(quán)、固化權(quán)屬，充分保障群眾利益。目前，當(dāng)?shù)赝ㄟ^這種方式簽訂危房預(yù)征收協(xié)議53棟，有效消除了一批危房安全隱患。

　　攀枝花屬山地城市，有效建設(shè)用地少。經(jīng)自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同研究，當(dāng)?shù)爻雠_了《攀枝花市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)居民自建房規(guī)劃建設(shè)管理工作指引》，對3年內(nèi)無片區(qū)統(tǒng)一 開發(fā)和征收計劃的集體土地上屬于D級危房的居民自建房，按照過渡性住房審批，切實解決開發(fā)邊界內(nèi)自建房重建難題。

　　資金是保障自建房安全專項整治順利推進(jìn)的關(guān)鍵。當(dāng)?shù)亻_辟“多渠道”，破解整治資金籌集難。結(jié)合現(xiàn)代夯土建筑試點(diǎn)工程，攀枝花市爭取到600余萬元大學(xué)科研資金支持，對61戶D級危房實施拆除重建。積極協(xié)調(diào)攀鋼、攀煤等屬地企業(yè)，主動履行危房主體責(zé)任，“政企聯(lián)動”推動危房解危，同時將101戶C級危房統(tǒng)籌納入城市更新改造，多措并舉推動危房工程整治。

助推整治提質(zhì)增效

　　攀枝花市根據(jù)土坯房、磚混房、土木房屋施工工藝的不同，為百姓提供“點(diǎn)單”服務(wù)，組織不同的專業(yè)團(tuán)隊供危房整治主體選擇。實行危房工程整治鑒定機(jī)構(gòu)“三參與”，即方案制定參與、施工過程參與、工程驗收參與，提升工程整治實效。建立行業(yè)主管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三到場”（施工前、施工中、施工后）制度，對建房位置、規(guī)模、質(zhì)量有效監(jiān)管。

　　危房整治工作的推進(jìn)尤其離不開老百姓支持。按照干部幫農(nóng)戶、農(nóng)戶帶農(nóng)戶的工作思路，攀枝花市建立農(nóng)戶結(jié)對機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶建筑材料互幫、建房經(jīng)驗共享、建筑工人互用，動員黨員帶頭，形成示范帶動效應(yīng)，營造全社會參與危房整治的良好氛圍。

　　攀枝花市落實“清單+銷號”閉環(huán)管理，對照排查形成的總臺賬，按照“一戶一策、一棟一策”，建立危房整治清單，明確整治責(zé)任人、整治措施、整治時限，縣（區(qū)）逐一驗收核查、市級組織專家抽查，做到整治完成一棟、銷號一棟，確保存量隱患“見底清零”。

　　劉志強(qiáng)表示，下一步，全市將立足共同富裕試驗區(qū)建設(shè)，持續(xù)加大要素保障，調(diào)動各方力量，積極推動自建房安全專項整治工作，探索推進(jìn)“保險+體檢”社會保障機(jī)制，有效提升房屋安全保護(hù)屏障，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。