廣東省佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)《佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)許可階段一次征詢(xún)工作指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》),進(jìn)一步細(xì)化“一次征詢(xún)”工作流程、時(shí)限和原則,對(duì)工程建設(shè)許可審批堵點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)突破,提高審批便利度和規(guī)范化水平。
據(jù)了解,以往在工程建設(shè)許可階段,各部門(mén)需要對(duì)設(shè)計(jì)方案及文件涉及征詢(xún)的內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)審查。《指引》明確,“一次征詢(xún)”實(shí)施后,申請(qǐng)人通過(guò)佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工建系統(tǒng)”)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,經(jīng)綜合受理后,由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)梳理,明確接收征詢(xún)對(duì)象并統(tǒng)一發(fā)起“一次征詢(xún)”。各接收征詢(xún)部門(mén)在征詢(xún)時(shí)限內(nèi)回復(fù)意見(jiàn),由工建系統(tǒng)自動(dòng)匯總?!耙淮握髟?xún)”通過(guò)后,結(jié)果通過(guò)系統(tǒng)流轉(zhuǎn)至并聯(lián)審批環(huán)節(jié),各部門(mén)不再對(duì)設(shè)計(jì)方案及文件涉及征詢(xún)的內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)審查。
《指引》明確了“一次征詢(xún)”的具體情形:申請(qǐng)新建或變更工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)發(fā)起“一次征詢(xún)”,采用告知承諾制項(xiàng)目在批后復(fù)核階段發(fā)起;電梯加裝、危房維修、外立面改造、局部修繕工程等簡(jiǎn)易工程項(xiàng)目和批后修改(設(shè)計(jì)方案修改不涉及相關(guān)部門(mén)管理職能)的項(xiàng)目,以及申請(qǐng)材料中已提交部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)的項(xiàng)目,可不發(fā)起“一次征詢(xún)”。
《指引》規(guī)定,“一次征詢(xún)”實(shí)行“征詢(xún)意見(jiàn)一次性告知、信息共享,高效聯(lián)動(dòng)”工作原則。各部門(mén)根據(jù)職能要求,針對(duì)設(shè)計(jì)方案及文件提出征詢(xún)意見(jiàn),并對(duì)提供意見(jiàn)的準(zhǔn)確性和全面性負(fù)責(zé),確保每次征詢(xún)意見(jiàn)針對(duì)當(dāng)次設(shè)計(jì)方案及文件問(wèn)題做到一次性告知。各相關(guān)單位提交的征詢(xún)意見(jiàn)均在工建系統(tǒng)更新共享(涉密案件除外)。各有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)溝通,相互協(xié)作,減少部門(mén)征詢(xún)意見(jiàn)之間的矛盾點(diǎn),加快設(shè)計(jì)方案落地。
佛山市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“一次征詢(xún)”的實(shí)施將有效解決以往初步設(shè)計(jì)方案多頭審查、部門(mén)間審查意見(jiàn)交叉或沖突、審查時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題,減少建設(shè)單位的溝通成本,提升工程建設(shè)許可審批的效率。另外,佛山市將把“一次征詢(xún)”運(yùn)行情況納入效能考核監(jiān)督內(nèi)容,通過(guò)定期通報(bào)考核,督促各職能部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)《指引》,共同推進(jìn)工程建設(shè)許可這一項(xiàng)目審批關(guān)鍵環(huán)節(jié)提速增效。