浙江省海鹽縣聚焦工程領(lǐng)域項(xiàng)目審批耗時(shí)長(zhǎng)、管理難、驗(yàn)收繁的難點(diǎn)堵點(diǎn)，通過(guò)流程精簡(jiǎn)、電子管理等多項(xiàng)舉措，做優(yōu)全鏈條服務(wù)，推動(dòng)工程領(lǐng)域項(xiàng)目開(kāi)竣工審批等“一類(lèi)事”減流程、降成本、提效率。

以“極簡(jiǎn)審批”促辦事高效化

　　海鹽縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局梳理項(xiàng)目立項(xiàng)至竣工各階段主要審批事項(xiàng)性質(zhì)和證明依據(jù)，對(duì)重復(fù)、近似事項(xiàng)環(huán)節(jié)合并，創(chuàng)設(shè)規(guī)劃公示和招投標(biāo)公告“兩公合一”、污水排入排水管網(wǎng)許可納入施工許可“多合一”，消防驗(yàn)收和質(zhì)量驗(yàn)收竣工“雙合一”。目前，審批手續(xù)同比縮短10個(gè)工作日，平均每項(xiàng)工程可減少審批材料20項(xiàng)。

　　減少事前審查，梳理容缺承諾、自審承諾事項(xiàng)清單，對(duì)人防審批、施工圖受理、招投標(biāo)文件備案等容缺事項(xiàng)“來(lái)辦即批”“先辦理后補(bǔ)正”。同時(shí)，強(qiáng)化批后監(jiān)管，構(gòu)建起“一處失信、處處受限”的跨部門(mén)聯(lián)合信用懲戒機(jī)制，倒逼企業(yè)履責(zé)踐諾。今年以來(lái)，通過(guò)容缺審批受益企業(yè)，辦事時(shí)間減少200天以上。

　　在立項(xiàng)階段，海鹽縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局便介入指導(dǎo)，線上利用“和鹽悅企”APP收集企業(yè)問(wèn)題，分級(jí)分類(lèi)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行“一對(duì)一”主動(dòng)聯(lián)系、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提前服務(wù)；線下整合各部門(mén)和各市政公用單位的分散窗口，設(shè)立海鹽工程審批綜合窗口，無(wú)差別全科受理工程建設(shè)項(xiàng)目，提供項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)少跑腿、好辦事。

以“貼心服務(wù)”促項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)化

　　首先是創(chuàng)新線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管云操作。依托“智慧工地”云平臺(tái)，推動(dòng)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收，推行行政監(jiān)管“云操作”，執(zhí)法檢查人員通過(guò)APP對(duì)相關(guān)項(xiàng)目出具整改通知書(shū)，企業(yè)線上反饋整改情況，管理部門(mén)“線上+線下”同步復(fù)核。

　　其次是拓展增值服務(wù)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新“新開(kāi)工項(xiàng)目集中交底制度”，落實(shí)工程建設(shè)各方主體責(zé)任，推動(dòng)工程質(zhì)量安全提升。定期實(shí)地走訪企業(yè)，提供法規(guī)政策宣講、施工管理咨詢、工程保險(xiǎn)信息咨詢等服務(wù)，助力項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。

　　最后是強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)，提升建設(shè)質(zhì)量。引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，推行消防技術(shù)指導(dǎo)、新建房屋建筑白蟻預(yù)防等為項(xiàng)目提供專業(yè)化服務(wù)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目驗(yàn)收效率和質(zhì)量。如依托第三方消防指導(dǎo)服務(wù)，將消防驗(yàn)收備案提前介入到施工過(guò)程中，將項(xiàng)目消防驗(yàn)收“一次性”合格率從低于30%提高至100%。

以“指尖賦能”促管理精細(xì)化

　　海鹽縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局靠前一步，前置指導(dǎo)，將檔案收集貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，主動(dòng)與工程參建單位對(duì)接，指導(dǎo)優(yōu)化工程文件的收集、整理和歸檔工作，使項(xiàng)目檔案由原來(lái)的事后驗(yàn)收轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑案嬷⑹轮卸酱佟⑷讨笇?dǎo)驗(yàn)收。

　　項(xiàng)目開(kāi)工后，該局向參建單位開(kāi)放縣建設(shè)工程檔案在線接收系統(tǒng)，施工單位可按基礎(chǔ)、主體、竣工前等主要節(jié)點(diǎn)分段上傳項(xiàng)目工程技術(shù)資料，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)通過(guò)線上實(shí)施分段驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程收集，竣工后“一鍵歸檔”。目前，多個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)實(shí)施“即時(shí)驗(yàn)收”，平均節(jié)省工程建設(shè)項(xiàng)目檔案移交時(shí)間7天以上。

　　開(kāi)通浙里辦、浙政釘、微信等線上查詢方式，提供在線檔案查檔服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“查檔不見(jiàn)面、群眾零跑腿”。今年以來(lái)，電子檔案查詢申請(qǐng)服務(wù)為查檔單位節(jié)省90%以上的時(shí)間。針對(duì)縣內(nèi)規(guī)上企業(yè)、外商驗(yàn)資、改擴(kuò)建等項(xiàng)目查檔需要，推出“全套建設(shè)項(xiàng)目數(shù)字檔案光盤(pán)（硬盤(pán)）打包服務(wù)”。