《作風建設(shè)在路上》由廣州市黨廉辦、市直機關(guān)工委主辦，廣州市廣播電視臺承辦，本期上線單位——廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　打造一流營商環(huán)境，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。對企業(yè)來說，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，不可或缺。市住建部門在營造良好城市營商環(huán)境方面如何更多更好地發(fā)揮作用？本期節(jié)目與您一起關(guān)注。

　　審批-監(jiān)管聯(lián)動閉環(huán) 維護誠信健康市場環(huán)境

　　廣州市自 2018 年以來率先探索實行工程建設(shè)項目承諾制信用審批，直接降低企業(yè)辦理難度，加速工程建設(shè)與投入使用進度。但在實施過程中也發(fā)現(xiàn)，個別企業(yè)不及時履行審批時的承諾，給市場帶來了一些負面影響。

　　在確保工程質(zhì)量安全底線的前提下，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局允許企業(yè)對部分審批條件和材料進行書面承諾，審批部門先行核發(fā)許可證照，企業(yè)按承諾在規(guī)定時限內(nèi)補齊有關(guān)資料。通過信用監(jiān)管，督促企業(yè)及時完成承諾義務(wù)，形成審批-監(jiān)管的聯(lián)動和閉環(huán)。

　　對于申請人作出書面承諾的，根據(jù)申請人信用等情況直接作出審批決定。而對于這個制度的適用范圍，只有確保申請人通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為、且不會產(chǎn)生嚴重后果的工程建設(shè)項目審批事項，才可實行告知承諾制。該制度可為項目提速、為企業(yè)減壓、激發(fā)市場活力。

　　海量建筑工程圖紙準確溯源

　　工程的建設(shè)和驗收資料普遍以紙質(zhì)蓋章圖紙為準，并且存在多次變更修改，紙質(zhì)圖紙無法準確反映變更過程。對此，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局采取了什么樣的措施？

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建立了“廣州市工程圖紙全過程管理平臺”，自2023年7月起，對全市房屋建筑工程自施工圖審查環(huán)節(jié)開始實施電子圖紙應用，各環(huán)節(jié)中對圖紙有修改、變更的，在系統(tǒng)上對同一套圖紙進行登記，有效解決了工程圖紙變化無法準確溯源的普遍監(jiān)管難題，也為后續(xù)AI大數(shù)據(jù)監(jiān)管查詢比對提供基礎(chǔ)便利。

　　針對每個設(shè)計單位繪制電子圖紙的習慣不一樣，廣州市工程勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會幫助進行細則規(guī)范，便于電子圖紙統(tǒng)一正確的上傳方式與后續(xù)應用。經(jīng)過快一年的實施，全市已累計有1424個房建工程按新格式（CAD+ PDF）完成了施工圖審查，231個工程上傳了變更圖紙，857個工程按新模式完成了竣工圖。

　　優(yōu)化既有建筑竣工驗收備案

　　建成二十多年的廣州南沙維也納酒店至今尚未辦理不動產(chǎn)權(quán)證，類似的情況并非個案。對此，市住建部門如何幫助企業(yè)解決困境？

　　辦理不動產(chǎn)權(quán)證的文件必須由當年的施工單位簽字，20多年過去了，當年的施工單位負責人有些在海外，有些已經(jīng)離世，因此不動產(chǎn)權(quán)證的辦理一直被擱置。經(jīng)過四次面向社會的聽證會，針對既有建筑竣工驗收備案進行創(chuàng)新改革，出臺了《關(guān)于房屋建筑工程辦理竣工驗收備案相關(guān)事宜的通知（試行）》。

　　按照“尊重歷史、實事求是”的原則分類解決歷史遺留問題。對原竣工驗收備案事項的辦事指南申請材料進行優(yōu)化調(diào)整，由21項材料優(yōu)化壓減為11項，壓縮率達52.4%，大大提升了審批服務(wù)效能。以廣州南沙維也納酒店為例，目前已經(jīng)到了最后購買保險這一步，完成以后只需要遞交全部電子版材料，住建部門即可在七個工作日內(nèi)完成審批。