“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，推進以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導向的美麗城市建設(shè)”，是《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》對美麗城市建設(shè)提出的具體要求。近年來，山東省濰坊市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以老舊小區(qū)海綿城市改造項目為抓手，做好民生“答卷”，提升城市宜居品質(zhì)，推進美麗城市建設(shè)。

　　梨園小區(qū)海綿城市改造項目便是其中之一。梨園小區(qū)位于濰坊市中心城區(qū)，分東北、西北以及南部三大排水分區(qū)，橫穿麻溝河，屬于麻溝河排水分區(qū)。小區(qū)是典型的老舊小區(qū)，共有住宅24幢，總占地面積79421平方米，綠地率較低，只有10%，且存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、路面鋪裝破損嚴重、景觀綠植單一、缺少活動休憩空間以及雨污管網(wǎng)混接等問題。項目規(guī)劃年徑流總量控制率目標為75%，設(shè)計降雨量為21.7毫米，通過因地制宜的海綿設(shè)施建設(shè)，在系統(tǒng)性落實海綿城市理念的同時解決上述小區(qū)存在的諸多問題，將梨園小區(qū)打造成濰坊老舊小區(qū)海綿化改造典范工程。

對準需求　清除“民生清單”

　　項目根據(jù)小區(qū)東北、西北以及南部三大排水分區(qū)，采取分區(qū)施策的思路，以問題為導向，充分結(jié)合雨污分流、自來水管網(wǎng)、路燈、鋪裝翻新、綠化提升、休閑活動空間建設(shè)等需求，融合海綿城市建設(shè)理念，增加雨水花園、透水鋪裝等海綿蓄滲設(shè)施，應(yīng)用低成本、低破壞的縫隙透水磚、蓄滲型停車位、滲水模塊等技術(shù)；充分利用周邊河道岸線綠地空間建設(shè)雨水花園、下沉式綠地分擔小區(qū)雨水徑流控制；梳理道路豎向，打通小區(qū)道路與河道的行泄通道提升小區(qū)排澇能力，最終實現(xiàn)徑流污染控制、內(nèi)澇防治、基礎(chǔ)設(shè)施提升等多目標控制。

　　針對性采取低成本雨污分流措施。南部片區(qū)：結(jié)合綠地、停車位的海綿化改造，建設(shè)溢流邊溝系統(tǒng)，起到雨水分流作用，同時也是設(shè)施的溢流通道以及蓄水停車位的進水通道，一溝多用節(jié)約投資。東北分區(qū)：現(xiàn)狀鋪裝條件較好，完全分流改造難度大、費用高，針對陽臺污水混接問題，采取樓前截污管分流方式，同時將雨水截流至雨水花園底部雨水滲蓄池，自然滲透凈化，減少維護工作及破壞。西北片區(qū)：西北片區(qū)現(xiàn)狀雨水支管已分流，但主管合流，采取新建雨水主管，現(xiàn)有支管保留或新建分流設(shè)施。

　　因地制宜利用宅間綠地調(diào)蓄屋面、道路雨水。針對不同片區(qū)樓間綠地特點采取不同的建設(shè)措施同步消減屋面、道路徑流。如東北片區(qū)：現(xiàn)狀條件較好，采取集中滲蓄方式控制徑流減少對場地破壞，在集中綠地下新建100立方米滲蓄模塊，截流雨水主干管雨水，同時建設(shè)分散式下沉綠地控制屋面及部分鋪裝雨水。

　　西北片區(qū)：主要采取綠色設(shè)施方式控制徑流，樓宇之間綠地改造為生物滯留帶，以及建設(shè)截流式增滲型停車位，將屋面、道路雨水引入生物滯留帶，進入麻溝河主管排口建設(shè)快速過流設(shè)施，凈化部分未控制的道路雨水。

　　南部分區(qū)：采取源頭與末端結(jié)合方式控制徑流，停車位改造為新型蓄滲型的透水停車位，引入道路、屋面雨水，同時在中央廣場結(jié)合活動場地增加雨水蓄水池，調(diào)蓄未控制的部分道路雨水，蓄水池雨水經(jīng)過凈化后結(jié)合兒童玩水設(shè)施進行綠化澆灌。

　　建設(shè)休閑活動廣場，滿足居民活動休憩需求。對現(xiàn)狀活動廣場進行改造，增設(shè)兒童活動區(qū)、運動健身區(qū)、活動觀影區(qū)、林蔭休閑區(qū)等，建設(shè)透水停車位、雨水花園、蓄水模塊、澆灌回用設(shè)施，具有豐富的海綿城市建設(shè)技術(shù)的展示效果，同時滿足居民休憩活動的需要。

　　充分利用河道護岸綠地空間分擔部分小區(qū)雨水徑流。部分臨近河道小區(qū)綠地率不高，道路鋪裝雨水難以匯入綠地調(diào)蓄，充分考慮通過地表方式將部分道路雨水引入麻溝河岸線綠地，建設(shè)雨水花園等生態(tài)設(shè)施分擔小區(qū)徑流控制。

回應(yīng)期盼　收獲“幸福賬單”

　　項目結(jié)合老舊小區(qū)改造，回應(yīng)了小區(qū)居民關(guān)于自來水改造、雨污分流、綠化提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升等方面的訴求，結(jié)合海綿城市建設(shè)要求對小區(qū)進行整體改造提升，特別增加居民活動空間、中心廣場等公共休閑空間，讓小區(qū)的居住環(huán)境得到了大幅提升，百姓幸福感也油然而生。

　　在小區(qū)的居住環(huán)境提升方面，項目通過因地制宜地構(gòu)建分流系統(tǒng)與小區(qū)行泄通道系統(tǒng)，提升了小區(qū)排水防澇能力。根據(jù)各分區(qū)特點采取不同的分流策略，同時提升雨水管網(wǎng)標準，增強排水能力；為應(yīng)對特大暴雨，結(jié)合道路改造，梳理沿河行泄排口共五處，提升了小區(qū)防澇能力。同時，項目還通過大面積的源頭減排、創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，緩解了麻溝河調(diào)蓄壓力。小區(qū)綠地率只有10%，且現(xiàn)狀景觀植被效果差，通過雨水花園、下沉式綠地、新型蓄滲透水停車場、蓄滲模塊等綜合性措施的建設(shè)，小區(qū)年徑流總量控制率達到77%，滿足75%的控制目標，減少了徑流污染，起到一定削峰錯峰作用。

　　在經(jīng)濟效益方面，項目通過多種渠道，節(jié)約了投資。一是在流域視角下系統(tǒng)性利用場地外麻溝河空間消納場地內(nèi)部分雨水。麻溝河從小區(qū)穿越而過，部分小區(qū)雨水通過地表方式引入麻溝河岸邊綠地的雨水花園進行調(diào)蓄控制，西北片區(qū)沿麻溝河雨水排口建設(shè)雨水快速過流設(shè)施凈化徑流雨水，相比小區(qū)內(nèi)建設(shè)調(diào)蓄池等設(shè)施節(jié)約投資約20萬元。二是因地制宜應(yīng)用低成本、低破壞建設(shè)方式，節(jié)約投資約335萬元。大面積采用低成本的縫隙透水磚9700多平方米，節(jié)約投資約35萬元；因地制宜地建設(shè)邊溝+部分管網(wǎng)的分流系統(tǒng)，節(jié)約投資約200萬元；建設(shè)蓄水型增滲停車位、滲水模塊、下沉式綠地、生物滯留帶等設(shè)施，相比傳統(tǒng)等量調(diào)蓄設(shè)施節(jié)約投資100萬元。

　　總而言之，項目通過多目標統(tǒng)籌、讓公眾全過程參與等措施，做成了真正的民生工程，獲得了公眾的一致認可。項目綜合考量老舊小區(qū)改造、城市更新與海綿城市建設(shè)要求，從前期調(diào)研、項目設(shè)計，到施工過程、后期的運行維護，全流程鼓勵居民參與。項目在建設(shè)過程中發(fā)放并收回700多份有效問卷，深入了解居民需求，讓居民深入?yún)⑴c海綿城市設(shè)計，整體提升小區(qū)居住環(huán)境。施工過程中發(fā)揮居民的監(jiān)管作用，動態(tài)根據(jù)社區(qū)、居民的建議，對工程進行適度調(diào)整，確保真正將海綿工程做成民生工程。