2021年1月，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批復(fù)，廣東省深圳市成為全國(guó)首批六個(gè)開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作的城市之一。同年7月，《深圳市靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金管理暫行規(guī)定》發(fā)布實(shí)施，非強(qiáng)制繳存單位職工、靈活就業(yè)人員等群體在深圳市可自愿繳存住房公積金，深圳市率先實(shí)現(xiàn)住房公積金制度對(duì)各類就業(yè)群體的全覆蓋。三年多來，深圳市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“深圳中心”）緊緊圍繞支持靈活就業(yè)人員在深安居的目標(biāo)，通過一系列試點(diǎn)政策設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索，為靈活就業(yè)人員提供了靈活便利的住房公積金政策支持，對(duì)該群體解決住房問題發(fā)揮了重要作用。

　　截至2024年10月底，深圳市靈活就業(yè)人員累計(jì)開戶9.47萬人，累計(jì)實(shí)繳7.48萬人，累計(jì)繳存6.88億元；靈活就業(yè)人員累計(jì)提取2.68億元；累計(jì)為2155位靈活就業(yè)人員發(fā)放貸款20.43億元。

政策“活”——
靈活繳存提取住房公積金

　　為切實(shí)掌握靈活就業(yè)人員的實(shí)際需求，在政策設(shè)計(jì)之初，深圳中心通過開展系列調(diào)研，結(jié)合深圳市情，制定了適應(yīng)靈活就業(yè)人員特點(diǎn)的住房公積金政策，創(chuàng)新了業(yè)務(wù)及服務(wù)模式。

　　設(shè)置較低的參與“門檻”。在深圳市就業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、自由職業(yè)者以及其他靈活就業(yè)人員均可以申請(qǐng)自愿繳存住房公積金，深圳市還將非強(qiáng)制繳存單位之外的其他單位就業(yè)人員納入自愿繳存范圍，允許強(qiáng)制繳存單位緩繳期間職工可自愿繳存?zhèn)€人應(yīng)繳部分住房公積金，真正實(shí)現(xiàn)了住房公積金愿繳盡繳。靈活就業(yè)人員繳存住房公積金不受戶籍、社保等條件限制，可在與深圳中心簽訂自愿繳存協(xié)議時(shí)自主設(shè)定繳存基數(shù)與繳存比例，繳存基數(shù)不與其納稅情況掛鉤，靈活就業(yè)人員能夠根據(jù)自身和家庭的財(cái)務(wù)狀況以及購房計(jì)劃靈活調(diào)整繳存金額。

　　提供靈活便利的使用政策。靈活就業(yè)人員可以按照自愿繳存協(xié)議提取個(gè)人賬戶部分或者全部余額，用于購買住房、支付房租、償還本市范圍內(nèi)住房的貸款本息等。同時(shí)，考慮到靈活就業(yè)人員，特別是部分新市民和青年人“先租后購”的住房消費(fèi)特點(diǎn)，靈活就業(yè)人員可以先提取住房公積金用于支付租房費(fèi)用，在購買住房時(shí)，還可以按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金低息貸款，滿足不同住房消費(fèi)階段租、購兩方面的資金需求。

　　給予利息補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。為鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員參與繳存住房公積金，深圳市對(duì)于試點(diǎn)政策施行兩年內(nèi)自愿參與繳存且未使用住房公積金的靈活就業(yè)人員給予了一次性利息補(bǔ)貼，共為3.12萬名靈活就業(yè)人員一次性結(jié)付繳存補(bǔ)貼57.86萬元。為進(jìn)一步減輕靈活就業(yè)人員負(fù)擔(dān)，其繳存的住房公積金，依據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的稅收政策在靈活就業(yè)人員個(gè)人應(yīng)納稅所得額中扣除。截至2024年10月底，預(yù)估累計(jì)為1.49萬名靈活就業(yè)人員抵扣個(gè)稅4502.72萬元。

　　強(qiáng)化與已有政策和業(yè)務(wù)的有效銜接。為切實(shí)保障靈活就業(yè)人員住房公積金繳存權(quán)益，深圳中心在制定政策和業(yè)務(wù)流程時(shí)，盡可能與強(qiáng)制繳存使用住房公積金的政策、流程銜接，最大程度為靈活就業(yè)人員提供便利。例如，政策上，明確靈活就業(yè)人員使用住房公積金時(shí)不受身份轉(zhuǎn)換影響，從強(qiáng)制繳存轉(zhuǎn)為靈活繳存的繳存人申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，其在強(qiáng)制繳存期間的繳存月份與賬戶余額均可納入合并計(jì)算，充分考慮其貸款申請(qǐng)時(shí)的累計(jì)實(shí)際繳存時(shí)間和繳存余額。業(yè)務(wù)流程上，基于已有住房公積金歸集、提取、貸款業(yè)務(wù)流程，結(jié)合靈活就業(yè)人員特點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充、完善和優(yōu)化，有針對(duì)性地提高靈活就業(yè)人員業(yè)務(wù)辦理效率。

服務(wù)“優(yōu)”——
各項(xiàng)業(yè)務(wù)可全流程網(wǎng)辦

　　為便利靈活就業(yè)人員辦理住房公積金業(yè)務(wù)，深圳中心建立了“以線上渠道為主、線下服務(wù)相結(jié)合”的業(yè)務(wù)辦理模式。

　　開戶繳存全流程網(wǎng)辦。針對(duì)靈活就業(yè)人員自愿繳存的特點(diǎn)，深圳中心特別強(qiáng)化了靈活就業(yè)人員開戶繳存的線上辦理，靈活就業(yè)人員在廣東住房公積金微信小程序和支付寶市民中心平臺(tái)就可以隨時(shí)隨地辦理開戶業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)在線托收。同時(shí)，聚焦靈活就業(yè)人員多樣化的支付需求，將數(shù)字人民幣技術(shù)深度融合到業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程中，實(shí)現(xiàn)了靈活就業(yè)人員繳存住房公積金全流程網(wǎng)辦、一次性辦結(jié)，資金“秒到賬”。

　　持續(xù)強(qiáng)化線上服務(wù)功能。為進(jìn)一步降低住房公積金辦理成本、增強(qiáng)政策吸引力，除了在線開戶和繳存外，靈活就業(yè)人員辦理信息變更、賬戶封存和啟封、住房公積金提取及貸后變更業(yè)務(wù)等均可全流程在線辦理完成。截至2024年10月底，靈活就業(yè)人員住房公積金業(yè)務(wù)線上辦理率已達(dá)95%。除選擇高效便捷的線上辦理方式外，靈活就業(yè)人員還可以自主選擇在全市近280個(gè)住房公積金業(yè)務(wù)銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，滿足網(wǎng)絡(luò)操作不便或有其他業(yè)務(wù)辦理困難人群的業(yè)務(wù)辦理需求。

　　提供多元化政策宣傳服務(wù)。為更好將政策精準(zhǔn)送達(dá)靈活就業(yè)人員群體，深圳中心積極選擇個(gè)體工商戶、直播行業(yè)等靈活就業(yè)人員聚集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或大型居住社區(qū)，通過社區(qū)宣講，在公交車、快遞柜等多渠道投放宣傳視頻、海報(bào)，舉辦住房公積金政策游園會(huì)等形式開展政策宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升政策宣傳的針對(duì)性和有效性。特別是以“畢業(yè)季”為契機(jī)，深入高校開展政策宣傳活動(dòng)，為即將畢業(yè)的大學(xué)生宣傳解答靈活繳存住房公積金問題，提高試點(diǎn)政策知曉度和普及率，并積極通過主流媒體和深圳中心微信公眾號(hào)等渠道開展宣傳，及時(shí)全面深入向市民解讀政策。

作用“強(qiáng)”——
促進(jìn)安居穩(wěn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作的推進(jìn)為靈活就業(yè)人員解決住房問題提供了良好的支持。覆蓋廣泛、繳存靈活、使用方便的試點(diǎn)政策能夠較好地適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展特征，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　有效支持靈活就業(yè)人員安居穩(wěn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，靈活就業(yè)人員在使用住房公積金租購住房方面有著較高的使用頻率，截至2024年10月底，累計(jì)支持2.81萬靈活就業(yè)人員使用22.9億元住房公積金在深圳市租購住房。

　　有力支持新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)就業(yè)群體解決住房問題。直播/短視頻領(lǐng)域、物流倉儲(chǔ)、數(shù)字營(yíng)銷設(shè)計(jì)、共享交通、餐飲配送等群體在內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員租房提取人數(shù)占比為64.46%、貸款人數(shù)占比54.89%，住房公積金制度在支持新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)人員租購住房方面發(fā)揮了積極作用。

　　推動(dòng)跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)作。深圳中心加快推進(jìn)信息化建設(shè)，在致力于為靈活就業(yè)人員提供高效、便捷服務(wù)的同時(shí)，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部系統(tǒng)直接對(duì)接，為靈活繳存數(shù)據(jù)共享及跨區(qū)域數(shù)據(jù)協(xié)查奠定了基礎(chǔ)。

　　靈活就業(yè)“金”相伴，無憂積累“圳”安居。深圳中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將不斷優(yōu)化和完善靈活就業(yè)人員參與住房公積金制度試點(diǎn)政策，進(jìn)一步探索拓展試點(diǎn)的深度和廣度，推動(dòng)試點(diǎn)工作走深走實(shí)，更好助力靈活就業(yè)人員住有所居，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。