隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，城建檔案管理工作已經(jīng)從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案向電子化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，各地已建立起了電子檔案管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)和檢索。然而，這一建設(shè)成效基本上局限在一個(gè)檔案館，無(wú)法形成全域性的社會(huì)便捷服務(wù)。近年來(lái)，山東省德州市積極探索，構(gòu)建了城建檔案數(shù)據(jù)資源體系一體化平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了全市城建檔案數(shù)據(jù)的有效管理和利用。

創(chuàng)新理念，構(gòu)建城建檔案信息資源一體化平臺(tái)

　　2020年，德州市在全省率先提出了構(gòu)建城建檔案信息資源一體化建設(shè)理念，制定了三年行動(dòng)方案。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件條件、計(jì)算機(jī)水平進(jìn)行綜合評(píng)估后，建立了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，利用現(xiàn)有的德州市城建檔案綜合信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，在經(jīng)過(guò)技術(shù)研討、試點(diǎn)先行、推進(jìn)建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)幾個(gè)階段后，加強(qiáng)了市縣兩級(jí)檔案館之間的橫向協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了全市檔案資源的整合共享與暢通交換。

　　德州市城建檔案信息資源一體化建設(shè)促進(jìn)了全市城建檔案數(shù)據(jù)信息的融合和共享利用，提高了數(shù)據(jù)的有效管理，實(shí)現(xiàn)了德州市與縣市區(qū)館際之間城建檔案數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、異地咨詢(xún)、跨館查檔，為城市規(guī)劃、建設(shè)和治理發(fā)揮了檔案數(shù)據(jù)信息支撐價(jià)值。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，持續(xù)推進(jìn)城建檔案資源一體化建設(shè)

　　城建檔案信息資源一體化平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，極大提升了德州市城建檔案利用便捷度和工作效率，取得了積極的社會(huì)效益。但同時(shí)因電子檔案數(shù)據(jù)的急劇增長(zhǎng)所涉及的數(shù)據(jù)安全以及社會(huì)對(duì)城建檔案多元化利用的需求增加，一體化建設(shè)的概念也隨之?dāng)U大，不僅要在地域之間實(shí)現(xiàn)一體化，還要在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)一體化。2024年，對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)施了“上接下聯(lián)”+“數(shù)據(jù)保全護(hù)航”建設(shè)項(xiàng)目?！吧辖印本褪窃谧詣?dòng)抓取前期審批文件接收建設(shè)單位電子文件基礎(chǔ)上增設(shè)與政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)窗口、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)、愛(ài)山東APP等服務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接；“下聯(lián)”就是與數(shù)字城管系統(tǒng)、國(guó)土規(guī)劃系統(tǒng)、城市防汛系統(tǒng)、全市城建領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)等平臺(tái)的關(guān)聯(lián)和數(shù)據(jù)共享；“數(shù)據(jù)保全護(hù)航”就是建設(shè)電子檔案數(shù)據(jù)保全系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)電子檔案數(shù)據(jù)保存狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有電子檔案數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期安全管理。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化城建檔案大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能模塊，對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目竣工入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量、城建檔案查詢(xún)利用數(shù)量及周期利用等數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，這也是在國(guó)內(nèi)率先啟動(dòng)城建檔案數(shù)據(jù)安全管理的案例。

攻堅(jiān)克難，著力解決城建檔案資源一體化建設(shè)工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題

　　今年，從全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上提出的管好城建檔案，到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)檔案管理工作的通知》的出臺(tái)、全國(guó)城建檔案工作會(huì)議的召開(kāi)、部令及國(guó)標(biāo)的修訂，無(wú)疑均將城建檔案事業(yè)發(fā)展推向了歷史新高度，需要我們?nèi)ブρ芯拷鉀Q城建檔案工作走向現(xiàn)代化一體化建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)工作實(shí)際，德州市探索和實(shí)踐了一些工作路徑：一是制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和交換協(xié)議，確保不同系統(tǒng)間的兼容性和互操作性；二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升檔案管理人員的信息化水平，促進(jìn)管理理念的現(xiàn)代化；三是構(gòu)建彈性可擴(kuò)展的檔案信息管理平臺(tái)，使信息技術(shù)能夠不斷高效地服務(wù)于實(shí)際業(yè)務(wù)工作；四是建立健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，確保檔案信息的安全性和穩(wěn)定性；五是構(gòu)建管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化的工作格局。圍繞一體化建設(shè)，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、市重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)指揮部印發(fā)了多個(gè)規(guī)范性文件，作為主編單位牽頭實(shí)施了《裝配式建筑工程竣工檔案歸檔標(biāo)準(zhǔn)》編制工作。

　　當(dāng)前檔案數(shù)字化和線(xiàn)上電子文件接收只能算是進(jìn)入信息化階段的初始路徑，城建檔案數(shù)據(jù)要素的價(jià)值還沒(méi)有被真正挖掘，大批量的數(shù)據(jù)尚在庫(kù)房沉睡。面對(duì)到2035年年初步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化及新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略要求，城建檔案信息化建設(shè)還任重道遠(yuǎn)、責(zé)任艱巨，尚需持續(xù)共同努力，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)城建檔案一體化管理，以實(shí)現(xiàn)城建檔案數(shù)據(jù)要素的最大化發(fā)揮，為城市更新和城市可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。目前，正在開(kāi)展人機(jī)交互與內(nèi)容生成的城建檔案人工智能模型課題研究，通過(guò)算法采用問(wèn)答交互的方式，呈現(xiàn)城建檔案數(shù)字智能的生成結(jié)果，讓城建檔案主動(dòng)發(fā)揮社會(huì)服務(wù)和城市治理功能。

　　城建檔案信息資源一體化建設(shè)是一項(xiàng)管理工程，需要將創(chuàng)新管理思維貫穿從構(gòu)思到實(shí)施再到保障的全過(guò)程；是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要良好的數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)、完善的數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)、暢通的信息化網(wǎng)絡(luò)；是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，需要不斷扛牢使命責(zé)任、強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)能力、加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施支持。德州市通過(guò)實(shí)施城建檔案信息資源一體化建設(shè)，有效推動(dòng)了縣市區(qū)館庫(kù)硬件環(huán)境及館藏檔案數(shù)字化、新增檔案電子化、檔案利用網(wǎng)絡(luò)化、電子檔案安全化等系列基礎(chǔ)性工作的快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全市城建檔案工作均衡性發(fā)展。