近年來，攀枝花市大力推進農(nóng)村危房工程措施整治，針對農(nóng)村地區(qū)老舊房屋多、土坯房占比大、居住人群經(jīng)濟收入低、長期閑置等問題，在有效整合各行業(yè)領(lǐng)域涉農(nóng)政策資金基礎(chǔ)上，勇于創(chuàng)新破解難題，開辟拓寬資金渠道，整治農(nóng)村危房1200余棟，切實守牢農(nóng)村住房安全底線。

　　一、健全工作機制，齊抓共管狠抓落實

　?。ㄒ唬﹫猿指呶煌苿?。市委、市政府領(lǐng)導多次調(diào)研部署、靠前指揮，先后深入基層一線開展20余次專題研究、現(xiàn)場督導推進危房整治工作。成立由市分管領(lǐng)導為組長的工作專班，構(gòu)建“隱患排查、清單管理、包保督導、分類整治、驗收銷號”全閉環(huán)危房排查整治工作機制，建立完善“市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）”四級包保責任體系，層層擰緊壓實責任，以目標任務(wù)倒逼責任落實。

　?。ǘ┠酃ぷ骱狭?。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)揮牽頭作用，聯(lián)合市級28個部門各司其職開展整治，形成了齊抓共管強大合力。組建由副市長任組長的6個集中督導組，采取“分片包干”的方式，深入縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展暗訪督導共計70余次，檢查點位1400余處，下發(fā)通報提醒函20余份。

　?。ㄈ﹪栏窨冃Э己?。市委目標績效辦、市安辦將危房工程整治納入安全生產(chǎn)黨政同責目標考核，壓緊壓實各級工作責任；市紀委監(jiān)委對危房消底攻堅進行全過程跟蹤督查，對工作不落實、進度嚴重滯后的單位和個人實施效能問責，有力促進全市危房整治工作高效推進、高質(zhì)實施。

　　二、精準分類施策，破解整治難題瓶頸

　?。ㄒ唬┙∪弑Ｕ?。聚焦群眾反映突出的難點堵點痛點問題，制定加快推進既有房屋建筑危房工程整治實施方案，將農(nóng)村危房工程整治納入全市共同富裕實驗區(qū)建設(shè)精準“消底”補短板專項工作，市、縣（區(qū)）兩級按比例籌措資金，根據(jù)實施工程整治類型（維修加固、拆除、拆除重建），給予1萬元/戶至4萬元/戶不等的資金補助，有條件的縣（區(qū)）配套最高3年不超過7萬元的貸款貼息政策，有力促進危房整治工作全面開展。收集梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、民政、民族宗教等多個部門涉及農(nóng)房建設(shè)補助政策和資金標準，按照“應享盡享”和“就高”原則，將符合政策條件的農(nóng)戶納入補助范圍，切實減輕群眾建房資金壓力。

　?。ǘ┒档字攸c人群。充分考慮農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員等特殊群體建房困難，除享受中省農(nóng)村危房改造補助資金外，還分別給予在原補助基礎(chǔ)上上浮20%和6萬元以內(nèi)的資金補助。動員干部開展“一對一”幫扶，深度參與協(xié)調(diào)資金、建材、人工、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，降低建房投入，加強技術(shù)指導幫扶，確保地基地質(zhì)踏勘到位、地基基礎(chǔ)形式和埋置深度選擇合適、主體結(jié)構(gòu)清晰規(guī)范、屋面防漏水到位、竣工驗收健全，確保質(zhì)量安全，推動惠民政策真正實現(xiàn)“暖民心”。

　?。ㄈ┢瞥咂款i。針對危房長期空置仍不愿拆除和開發(fā)邊界內(nèi)重建難的問題，探索實行“預征收”，以拍照、攝像、測量、簽訂協(xié)議等方式進行危房確權(quán)、固化權(quán)屬；聯(lián)合自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同研究印發(fā)《攀枝花市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)居民自建房規(guī)劃建設(shè)管理工作指引》，對3年內(nèi)無片區(qū)統(tǒng)一開發(fā)和征收計劃的集體土地上D級危房，按照過渡性住房審批，充分保障群眾利益。

　　（四）探索實施路徑。積極搭建政府與高等院校合作平臺，將高校資源與農(nóng)房建設(shè)實際有機結(jié)合，共同打造安全、經(jīng)濟、綠色低碳的現(xiàn)代宜居農(nóng)房。米易縣開展現(xiàn)代夯土建筑試點，爭取600余萬元大學科研資金支持，以低成本建設(shè)技術(shù)為主要研究方向，對61戶D級危房實施拆除重建，有效解決高山地區(qū)建設(shè)成本高、材料運輸難的問題。

　　三、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面夯實整治成效

　　（一）加強源頭要素保障。結(jié)合現(xiàn)代宜居農(nóng)房功能元素、風貌特點，組織36名專業(yè)技術(shù)人員“分片包干”進鄉(xiāng)入鎮(zhèn)，深入了解農(nóng)戶建房需求，按需針對性編制不同戶型農(nóng)房方案200余套，均深化到施工圖，開展“送圖下鄉(xiāng)”專項活動，引導農(nóng)房建設(shè)“帶圖報建、按圖施工、照圖驗收”。

　?。ǘ┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)。依托本地專業(yè)技術(shù)院校優(yōu)勢資源，編制全市統(tǒng)一的培育大綱和培訓教材，以“理論+實踐”的方式開展鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培訓20余場次，累計培訓合格工匠800余人。制定《攀枝花市鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師制度實施方案》，面向社會公開招聘22名鄉(xiāng)村規(guī)劃建筑師，全過程參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村級規(guī)劃編制、村容村貌提升、農(nóng)房建設(shè)監(jiān)督管理等工作。

　?。ㄈ┘訌娙^程監(jiān)督管理。嚴格危房整治“三級把關(guān)”（整治前、整治中、整治后分別把關(guān)），米易縣創(chuàng)新性采取危房工程整治鑒定機構(gòu)“三參與”，即方案制定參與、施工過程參與、工程驗收參與，確保危房工程整治成效；鹽邊縣嚴格執(zhí)行危房宅基地建前、建中、建后審批監(jiān)管制度，建立“審批前規(guī)劃選址到場、建設(shè)前放線確認到場、建設(shè)初地基開挖到場、建設(shè)中定期巡查到場、竣工后驗收到場“五到場”工作機制,對危房工程整治質(zhì)量進行有效監(jiān)管。