城市大腦是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)構(gòu)建的城市數(shù)字化運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施，也是數(shù)字政府、數(shù)字社會和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體。面對城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，近年來，一些城市不斷提升城市大腦應(yīng)用支撐水平，創(chuàng)新各種便民應(yīng)用場景，賦能城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活和社會治理。

綜合集成——
構(gòu)建一體化管理體系

城市大腦作為智慧城市建設(shè)的核心組成部分，驅(qū)動城市數(shù)字化建設(shè)模式從分散走向集中，推動數(shù)據(jù)要素價值放大，提升城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化和智能化。
　　上海市浦東新區(qū)綜合運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技信息技術(shù)，與物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、數(shù)聯(lián)網(wǎng)等感知平臺對接，建設(shè)完善“神經(jīng)元系統(tǒng)”，于2018年探索打造了全覆蓋、全天候的浦東新區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市大腦1.0版，如今，已迭代升級至4.0版，并且涵蓋日常、專項和應(yīng)急3種狀態(tài)、80多個應(yīng)用場景，基本形成全領(lǐng)域、全覆蓋的智能治理支撐體系。
　　按照“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”的目標(biāo)，浦東新區(qū)構(gòu)建了“1+36+1377”橫向到邊、縱向到底的城市運(yùn)行綜合管理體系，實(shí)行體系三級管理，即1個區(qū)中心、36個街鎮(zhèn)分中心和1377個村居聯(lián)勤聯(lián)動站，實(shí)現(xiàn)新區(qū)全覆蓋、無死角式管理。
　　浙江省杭州市在城市大腦建設(shè)中，形成了書記親自抓、市長重點(diǎn)抓、分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓的工作格局，一體推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”（提升優(yōu)化營商環(huán)境）、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”（保障城市安全運(yùn)行）、社會治理“一網(wǎng)共治”（系統(tǒng)破解復(fù)雜難題）。按照“三個一網(wǎng)”的架構(gòu)體系，建立了城市大腦2.0場景系列任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)“一本賬”管理，建構(gòu)城市治理操作系統(tǒng)，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有序推進(jìn)100多個場景的綜合集成。

高效集約——
夯實(shí)智能化支撐體系

一些城市堅持集約高效，建構(gòu)一體化智能化支撐體系，如建設(shè)1個“智能中樞”、培育N個應(yīng)用場景的新型基礎(chǔ)設(shè)施等，用數(shù)字說話、用數(shù)字決策、用數(shù)字賦能千行百業(yè)。
　　安徽省合肥市統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享城市大腦框架體系，打造信息、融合、創(chuàng)新“三個基礎(chǔ)設(shè)施”，數(shù)據(jù)、智慧、業(yè)務(wù)和時空“四個中臺”以及城市管理、應(yīng)急指揮和交通出行等“N個應(yīng)用”。構(gòu)建數(shù)字底座，健全數(shù)據(jù)共享開放賦能公共服務(wù)體系。強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施“筑云”，規(guī)范數(shù)據(jù)資源“聚數(shù)”，助推信息技術(shù)支撐“賦能”。
　　安徽省亳州市城市大腦形成了“1417N”體系，“1”主要是一個數(shù)據(jù)庫；“4”主要是業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知四大中臺；第二個“1”是一個城市運(yùn)營管理中心；“7”主要是從7個方面，聚焦全景亳州、數(shù)字政府、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、公共安全、生態(tài)保護(hù)、民生福祉七大領(lǐng)域；“N”是開發(fā)創(chuàng)新N個應(yīng)用場景。
　　廣東省禪城區(qū)城市大腦架構(gòu)為“1+N+1+1”，包括1批展示分析應(yīng)用（城市大腦12個專題分析應(yīng)用、統(tǒng)一移動應(yīng)用）；N個智慧應(yīng)用（社會綜合治理云平臺深化應(yīng)用、智慧化政務(wù)服務(wù)應(yīng)用）；1個中樞系統(tǒng)（3個中臺、聯(lián)接與運(yùn)營樞紐平臺）；1個數(shù)字底座（CIM平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、融合通信平臺、視頻聯(lián)網(wǎng)平臺）以及數(shù)據(jù)服務(wù)區(qū)、熱線服務(wù)區(qū)、社會治理中心場所智能化建設(shè)、專題庫建設(shè)等，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合與匯聚，為社會治理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供技術(shù)支撐，為各職能部門信息化建設(shè)提供統(tǒng)一的應(yīng)用支撐工具。

實(shí)戰(zhàn)實(shí)效——
探索城市治理新路徑

一些城市將過去散落各處的數(shù)據(jù)聚合、賦能，及時做好預(yù)案、精準(zhǔn)管控、快速反應(yīng)，高效應(yīng)對處置城市治理中的各類事態(tài)。
　　水、電、氣、橋、隧、軌道、管網(wǎng)等城市體征指標(biāo)一目了然……這是重慶市探索實(shí)現(xiàn)超大城市治理體系整體重構(gòu)的重要實(shí)踐。定位為城市大腦的重慶市級治理中心，鏈接了41個區(qū)縣治理中心“實(shí)戰(zhàn)樞紐”、1031個鎮(zhèn)街基層治理中心“聯(lián)勤聯(lián)動”作戰(zhàn)平臺，其“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”延伸到1.1萬個村社，有6.5萬個網(wǎng)格，匯聚1000余萬個感知設(shè)備，初步形成“實(shí)時、快速、精準(zhǔn)、有效”的多跨協(xié)同處置能力。實(shí)現(xiàn)全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達(dá)”、服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、監(jiān)督“一覽無余”。重慶市治理中心負(fù)責(zé)人表示，計劃到2025年年底，形成20個三級治理中心和基層智治AI大模型應(yīng)用場景，不斷推進(jìn)城市運(yùn)行和治理智能中樞建設(shè)。
　　“輕輕一點(diǎn)，看到全市數(shù)據(jù)！”山東省濟(jì)南市城市大腦匯聚各類感知設(shè)施數(shù)據(jù)和2000項重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，支撐城市運(yùn)行態(tài)勢感知和科學(xué)決策。
　　據(jù)了解，濟(jì)南市建成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市防汛、生態(tài)環(huán)境、城市運(yùn)行、交通運(yùn)輸?shù)?4個重點(diǎn)專題，初步實(shí)現(xiàn)“一屏觀泉城”；貫通35個調(diào)度指揮業(yè)務(wù)高頻使用系統(tǒng)的應(yīng)急指揮平臺，為清雪除冰、森林防滅火、城市防汛、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)行、節(jié)假日安全、生態(tài)環(huán)保、地質(zhì)災(zāi)害等實(shí)戰(zhàn)場景提供了便捷高效的數(shù)字化支撐，支撐保障各類調(diào)度指揮。
　　杭州市持續(xù)推進(jìn)城市生命線、公共安全、生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害四大領(lǐng)域核心業(yè)務(wù)數(shù)字化，城市安全數(shù)字底座初具雛形。如“地下隱患智防”覆蓋十區(qū)893平方公里，累計分析處置425處高中風(fēng)險點(diǎn)；“內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警平臺”監(jiān)控33個易積水點(diǎn)、72個隧道、184個下穿通道、1833個地下空間等重點(diǎn)設(shè)施。
　　相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)城市大腦，就是要為城市生活打造一個數(shù)字化的界面，讓人們觸摸城市的脈搏、感受城市的溫度、享受城市的服務(wù)，同時讓城市管理者擁有決策科學(xué)化的最佳工具。