時近冬至，河南省新鄉(xiāng)市封丘縣的鄉(xiāng)村依舊是一幅令人心怡的田園畫卷。傍晚時分，村莊里的炊煙裊裊升起，家家戶戶開始準(zhǔn)備晚餐，空氣中彌漫著飯菜的香氣，那是鄉(xiāng)愁的味道。孩子們在村頭巷尾追逐嬉戲，笑聲清脆悅耳，為寧靜的村莊增添了幾分生機與活力。

封丘縣縣域面積1220.5平方公里，轄6鄉(xiāng)13鎮(zhèn)609個行政村，總?cè)丝?9.36萬。該縣在被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列為全國鄉(xiāng)村建設(shè)評價樣本縣后，部省兩級專家團隊深入一線實地調(diào)研，查找鄉(xiāng)村建設(shè)行動中存在的問題短板，提出切實有效的解決辦法。該縣以鄉(xiāng)村建設(shè)評價為重要契機，積極構(gòu)建“開展評價、查找問題、推動解決”工作機制，圍繞“緊盯問題不放松、補齊短板提質(zhì)量”的目標(biāo)，通過持續(xù)整治人居環(huán)境、提升幸福指數(shù)等舉措，著力解決群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實問題，鄉(xiāng)村建設(shè)水平顯著提升。

加強農(nóng)房建設(shè)管理　流程規(guī)范有序

在農(nóng)村，房子是百姓的頭等大事。此前的評價報告顯示，封丘縣農(nóng)房建設(shè)管理人數(shù)不足，經(jīng)過培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠較少，農(nóng)戶建房使用標(biāo)準(zhǔn)圖集的占比低于全國平均水平。

“我們首先加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)，高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理工作，壓實村級組織第一責(zé)任人的屬地管理責(zé)任，落實部門并聯(lián)審查審核機制，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村建房審批程序。全面落實‘四到場’要求，切實承擔(dān)起農(nóng)村宅基地審批和管理職責(zé)，加快形成農(nóng)房建設(shè)全流程監(jiān)管閉環(huán)，從源頭上進行規(guī)范；加快健全農(nóng)房建設(shè)管理體制，不斷提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量管理水平?！狈馇鹂h住房建設(shè)和城市管理局黨組副書記、副局長封洪亮說。

為進一步提升農(nóng)房建設(shè)規(guī)范性和品質(zhì)，封丘縣近年來在技術(shù)指導(dǎo)方面積極投入，根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚孛埠惋L(fēng)土人情特點，編制《封丘縣農(nóng)村建房設(shè)計圖冊》，印發(fā)供村民建房免費使用，明確村民建房技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與戶型，推動全縣農(nóng)村房屋建設(shè)品質(zhì)大幅提升。同時，為提高封丘縣鄉(xiāng)村建設(shè)工匠從業(yè)水平和工作技能、加強隊伍建設(shè)管理，該縣每年定期組織相關(guān)培訓(xùn)，截至目前已免費培訓(xùn)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠4000余人，切實提升了農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全水平。

“我怎么也沒想到，原來那么破舊的房子，政府幫我改造得這么敞亮，住著心里舒暢多了?！绷艄怄?zhèn)楊莊村村民楊文龍看著自家新建的房子，對住房建設(shè)和城市管理等部門推動的農(nóng)村危房改造工程連連稱贊，“這是黨和政府心里有我們，讓我們不僅住得安全，還住得舒心。”目前，封丘縣實施的農(nóng)村危房改造、萬戶安居提升工程、脫貧監(jiān)測戶提升工程和農(nóng)房抗震改造項目，共計改造農(nóng)房2.3萬余戶，撥付改造資金2.8億元，讓一大批經(jīng)濟不寬裕的群眾住上了安心房。

大力整治人居環(huán)境　提升幸福指數(shù)

魯崗鎮(zhèn)實施農(nóng)戶商戶“門前三包”工作機制，簽訂責(zé)任協(xié)議書3萬余份，明確人居環(huán)境整治職責(zé)內(nèi)容；李莊鎮(zhèn)將每周一作為志愿服務(wù)日，堅持晨點名、晨講評，廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”評比活動；王村鄉(xiāng)努力打造“一村一景”“一村一品位”，闖出一條獨具特色的人居環(huán)境整治路子……在推動人居環(huán)境整治過程中，封丘縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢。

針對評價報告所提鄉(xiāng)村存在“臟亂差”這一現(xiàn)象，封丘縣積極改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，相繼制定出臺《封丘縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動實施方案》《封丘縣關(guān)于開展“五美庭院”示范村創(chuàng)建活動實施方案》等文件，堅持“四結(jié)合、四提升、兩到位、兩延伸”工作原則，集中整治“六亂”、開展“六清”，讓農(nóng)村“凈起來、綠起來、亮起來、美起來”。同時，當(dāng)?shù)孛吭屡沙鰴z查考核組，通過考評發(fā)現(xiàn)問題，并堅持“黨建+”，積極創(chuàng)新機制，促使政府、社會、群眾形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出不少好方法、好模式，共同推進農(nóng)村人居環(huán)境整治水平穩(wěn)步提升。

此外，針對此前暴露的農(nóng)村道路泥濘、污水橫流、空中“蜘蛛網(wǎng)”這一現(xiàn)象，2024年，全縣將所有涉及鄉(xiāng)村建設(shè)的項目資金全面統(tǒng)籌整合，集中實施農(nóng)村道路、自來水、污水收集“戶戶通”以及弱電線路“規(guī)范化”工程的“三通一規(guī)范”建設(shè)?？h、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，用好“五方共建”模式，調(diào)動各方力量，形成攻堅合力，輻射帶動、區(qū)域聯(lián)動，推動集中連片整治提升，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度，全力繪就宜居和美的鄉(xiāng)村畫卷。

2024年鄉(xiāng)村建設(shè)評價的村民問卷顯示，村內(nèi)通戶道路硬化占比93.6%，在全省樣本縣中排名第一。村干部問卷結(jié)果顯示，該縣農(nóng)村黑臭水體治理率100%；農(nóng)村生活垃圾收運至縣、鎮(zhèn)處理的村民小組占比100%；村莊主要道路照明設(shè)施覆蓋率100%；農(nóng)村集中供水入房率90.5%；農(nóng)村飲用水水質(zhì)合格率100%，均處于全國較高水平。

推進養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)　老人安度晚年

評價報告顯示，封丘縣村級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施存在覆蓋不足等問題，居家養(yǎng)老為農(nóng)民主要選擇，村莊的老年活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)并未及時推進。據(jù)了解，全縣目前共有14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、12家民辦養(yǎng)老機構(gòu)、1家縣級特困供養(yǎng)服務(wù)中心，從業(yè)職工約200人，床位約2100張，入住老人1002人。

“為不斷提升老人的生活質(zhì)量，我縣主要從四方面積極推進養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)?！狈馇鹂h相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，一是打造“十五分鐘”生活圈，加快推進黃陵鎮(zhèn)、留光鎮(zhèn)、王村鄉(xiāng)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，以滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，豐富他們的精神文化生活。二是推進特殊困難老年人家庭適老化改造工作，重點圍繞這一群體的實際居住環(huán)境和健康狀況需求實施改造，以達(dá)到“室內(nèi)行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作便利、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護、輔助器具適配”的目標(biāo)，目前已有1400戶特殊困難老年人家庭適老化改造工作完成。三是通過改擴建和購置適老化家具、電器、廚房用品等，支持留光鎮(zhèn)敬老院等11家鄉(xiāng)村敬老院轉(zhuǎn)型成為具有全日托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)、區(qū)域協(xié)調(diào)、服務(wù)轉(zhuǎn)介等功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，計劃今年12月底完成。四是積極發(fā)展老年助餐服務(wù)，按照“一年做示范、三年見成效、五年全覆蓋”的目標(biāo)，計劃在2024年年底建成老年助餐場所52個，使之覆蓋40%的城鎮(zhèn)社區(qū)和10%的行政村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1個能夠提供配餐服務(wù)的老年食堂。目前，全縣已建成助餐場所54個，其中，30個正常運營，24個達(dá)到運營條件?！叭死狭司蜁泻芏嗖环奖恪，F(xiàn)在出家門不用走多遠(yuǎn)，就能到村里的食堂吃上一口熱飯，我心里非常滿足?！壁w崗鎮(zhèn)馬道村老人張寸蓮說。

“通過實施鄉(xiāng)村建設(shè)評價，我們不僅全面評估了縣域鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，更是找準(zhǔn)了問題短板，實現(xiàn)了‘舊貌換新顏’的蝶變，促進了城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實增強了群眾獲得感、幸福感、安全感?！狈馇鹂h住房建設(shè)和城市管理局局長王悢說。