冬季，走進(jìn)廣東省河源市紫金縣，柏油村道如項(xiàng)鏈般環(huán)繞，農(nóng)家小樓錯(cuò)落有致，眼前是一幅嶺南客家鄉(xiāng)村的清新畫卷。近年來，紫金縣在農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管控方面不斷取得成效，通過推動(dòng)農(nóng)房風(fēng)貌全周期管理，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)有農(nóng)房的大提升和新建農(nóng)房的嚴(yán)管控。以農(nóng)房“小變”促進(jìn)鄉(xiāng)村“大變”，一系列舉措不僅美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，還促進(jìn)了鄉(xiāng)村整體發(fā)展，讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

構(gòu)建高效機(jī)制
破解組織落實(shí)難題

做好農(nóng)房風(fēng)貌管理工作，首先在于建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整體提升。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，紫金縣印發(fā)了《推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控和人居環(huán)境整治提升工作方案》，構(gòu)建“1+6+11”工作體系，充分發(fā)揮縣委“一線指揮部”作用，緊盯6條產(chǎn)業(yè)風(fēng)貌帶工作重點(diǎn)，設(shè)立11個(gè)專項(xiàng)工作組，有效形成以縣“百千萬工程”指揮部為統(tǒng)籌引領(lǐng)且指揮有力、上下貫通、協(xié)同推進(jìn)的縣鎮(zhèn)村一體工作體系。同時(shí)，建立縣領(lǐng)導(dǎo)“分片區(qū)”督導(dǎo)、掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)“周推動(dòng)”、縣直部門“強(qiáng)統(tǒng)籌”、鎮(zhèn)村一線“日調(diào)度”機(jī)制和縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤典型鎮(zhèn)村工作機(jī)制，縣委書記、縣長(zhǎng)開展“全覆蓋”調(diào)研督導(dǎo)，掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)每周實(shí)地調(diào)研，縣直部門和鎮(zhèn)村各司其職、各負(fù)其責(zé)、狠抓落實(shí)。充分發(fā)揮縣主導(dǎo)、鎮(zhèn)主體、村配合、村民參與、鄉(xiāng)賢支持、社會(huì)力量共建等多元主體作用，制定管理制度、實(shí)施方案和圖集指引，對(duì)全縣農(nóng)房風(fēng)貌進(jìn)行全過程、全方位、全生命周期的系統(tǒng)謀劃提升。

獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)落實(shí)
破解群眾工作難題

讓家園變得更靚麗，紫金縣通過規(guī)劃先行、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，推動(dòng)群眾從“要我改造”到“我要改造”的轉(zhuǎn)變。

“編制《紫金縣城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升“平改坡”改造指引》等，實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)新建農(nóng)房管控報(bào)建流程統(tǒng)一、‘裸房’外立面改造指引統(tǒng)一、水泥墻面刷漆色調(diào)統(tǒng)一、風(fēng)貌欠佳房屋加裝挑檐樣式統(tǒng)一。”紫金縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，當(dāng)?shù)赜“l(fā)《2024年城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升農(nóng)房微改造和外立面改造實(shí)施方案》，按照一層獎(jiǎng)補(bǔ)0.6萬元、兩層（含兩層）以上獎(jiǎng)補(bǔ)1.2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方式發(fā)動(dòng)村民對(duì)“裸房”進(jìn)行風(fēng)貌提升改造；印發(fā)《紫金縣主要干道沿線房屋可視外立面改造工作方案》，由縣財(cái)政出資獎(jiǎng)補(bǔ)鎮(zhèn)政府購(gòu)買裝修噴漆機(jī)和裝修人工費(fèi)用，由農(nóng)戶自行購(gòu)買裝修材料，對(duì)房屋已裝修但可視外立面未裝修的房屋和主要干道沿線圍墻進(jìn)行風(fēng)貌提升。此外，圍繞優(yōu)化宅基地建房所需鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可內(nèi)容，當(dāng)?shù)剡€增加了建筑風(fēng)格、外觀形象、色彩等方面要求，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控要求納入集體章程或村規(guī)民約。

周期管理閉環(huán)
破解長(zhǎng)效發(fā)展難題

按照“管存量、控增量”思路，紫金縣把好農(nóng)房建設(shè)的設(shè)計(jì)、審批、施工關(guān)，對(duì)農(nóng)房風(fēng)貌進(jìn)行源頭管控。首先把好“設(shè)計(jì)關(guān)”，充分考慮紫金縣農(nóng)房建筑風(fēng)格，當(dāng)?shù)匾虻刂埔司幹啤掇r(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升規(guī)劃和農(nóng)房建設(shè)圖集》，對(duì)建筑方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和重要節(jié)點(diǎn)大樣圖提供多樣化、免費(fèi)化指導(dǎo)。其次把好“審批關(guān)”，出臺(tái)《關(guān)于修訂印發(fā)紫金縣農(nóng)村宅基地審批管理實(shí)施辦法（試行）》，落實(shí)“帶圖審批”“三到場(chǎng)”等政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門全流程聯(lián)審聯(lián)辦制度，推動(dòng)凡建必報(bào)、不批不建。最后把好“施工關(guān)”，制定《紫金縣推行宅基地新建農(nóng)房風(fēng)貌管控“報(bào)建承諾+獎(jiǎng)補(bǔ)”暫行管理辦法（試行）》并創(chuàng)新實(shí)施，嚴(yán)格按圖施工、按風(fēng)貌要求建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到驗(yàn)收的全過程、全周期管控，確保新建農(nóng)房符合風(fēng)貌管控要求。