近年來，浙江省杭州市持續(xù)加大保障性住房建設和供給，第一時間成立工作專班，有力有序有效推動配售型保障性住房建設。

統(tǒng)籌謀劃　精準發(fā)力　強化制度保障

圍繞國家“1+N”政策體系，杭州市強化“人、房、地、錢”要素緊密聯(lián)動，聚焦供地、配售、定價、資金保障等關鍵環(huán)節(jié)，科學構建具有地方特色的配套政策體系。

找到“1”的關鍵，研究制定實施方案。按照以需定建導向，結合城市發(fā)展實際，制定《杭州市高質量規(guī)劃建設保障性住房實施方案》，提出“五年五萬套”的目標任務，細化明確保障對象、面積標準、供地要求、建設模式等內容。

聚焦“N”的支持，出臺完善配套政策。以“1”為核心，初步搭建起“1+N”的保障性住房政策體系。出臺《杭州市保障性住房配售管理辦法（試行）》，結合工薪群體需求，從戶籍、社保等方面科學確定統(tǒng)一適用的準入條件，明確政策適用范圍、配售程序、封閉管理等操作細則和規(guī)范要求。出臺《杭州市區(qū)保障性住房配售基準價格管理實施意見（試行）》，充分考慮工薪群體經(jīng)濟承受能力，科學確定保障性住房配售基準價格。

摸清底數(shù)　聚焦需求　提供有力支撐

圍繞配售型保障性住房政策定位，杭州市重點聚焦住房困難且收入不高的工薪群體，在對全市配售型保障性住房潛在需求群體進行系統(tǒng)摸排的同時，整合歸類存量保障性住房，科學規(guī)劃“五年五萬套”的總體發(fā)展目標。

從整體入手，對潛在群體精準畫像。依托人房地系統(tǒng)，對居民的戶籍、社保等情況進行大數(shù)據(jù)分析，重點針對無房戶籍家庭、繳納社保滿5年的無房非戶籍家庭、無房人才家庭進行測算，基本框定受眾群體數(shù)量。

從需求入手，有效掌握群眾購房意愿。設計制作《杭州市區(qū)居民保障性住房配售需求調查問卷》，通過短信、微信公眾號等平臺，面向無房的戶籍居民以及穩(wěn)定就業(yè)的新市民、青年人開展意向摸底，精準設定問卷內容，精簡問題數(shù)量，分群體制定問卷類型，摸清各類家庭的購房意愿。

從存量入手，實現(xiàn)資源集約利用最大化。根據(jù)“配租+配售”的住房保障新發(fā)展模式，對存量、在建以及未開工的保障性住房項目進行系統(tǒng)整理和歸類，對于配租型的公租房、保障性租賃住房繼續(xù)按照現(xiàn)有模式進行管理。配售型保障性住房方面，全面梳理共有產(chǎn)權房房源，將已供地未開工的共有產(chǎn)權住房項目及時調整轉化為配售型保障性住房項目。

積極新建　探索收購　加大籌建力度

圍繞積極新建、探索收購，不斷完善項目建設滾動推進機制，加大項目籌建力度。

立足“新建”，全面推進保障性住房開工建設。對10個擬轉化項目按照項目成熟度制定個性化推進方案，有關部門全程指導，在供地、立項、方案設計審批等環(huán)節(jié)采取容缺受理、并聯(lián)審批等方式，進一步壓縮審批時間。通過月度例會、跟蹤監(jiān)測、定期通報、督查考核等方式，按照最少“半月一協(xié)調”的要求，構建跨部門、多層級的工作機制。依托數(shù)字賦能，實現(xiàn)對建設項目全生命周期數(shù)字化展示與督查，提升建設管理的實時性和精細化。

探索“收購”，穩(wěn)慎開展存量商品房收購工作。根據(jù)“一現(xiàn)、兩防、三合適”的總體要求，對全市范圍內存量已建成商品住宅、商辦房屋和自持商品房開展全面摸排并組織收購主體、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展多輪座談，聽取企業(yè)的意見和建議。按照“政府引導、市場運作，按需定購、快進快出，價格合理、戶型規(guī)范，專款專用、封閉管理”的原則，明確收購工作重點任務、收購條件、收購價格、收購程序、職責分工等內容，明確收購主體，支持申請保障性住房再貸款。去年10月底，面向社會發(fā)布征集公告，啟動收購工作，超過40家企業(yè)提交了報名申請。目前，正在對部分項目開展收益、成本、社會風險評估和法律盡調等工作，下一步將開展收購價格測算和商務談判。

注重品質　提升質量　總結實踐經(jīng)驗

圍繞“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”要求，努力打造讓群眾更具獲得感和幸福感的保障性住房小區(qū)。

強化統(tǒng)籌指導，明確“高要求”。起草進一步加強住宅品質建設的《實施意見》和《技術導則》，制定出臺《關于優(yōu)化建設項目容積率及相關指標計算規(guī)則的通知》，不斷提升居住品質，加強配套建設，打造“好房子”。

科學選址布局，規(guī)劃“好區(qū)位”。堅持職住平衡，選擇交通便利、配套齊全的區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃布局保障性住房，在已開工的10個項目中，有5個項目位于距離地鐵站不超過800米的范圍內。

提升建設質量，打造“好品質”。通過配齊配全養(yǎng)老、托幼、體育、文化等配套設施，全力打造“居住舒適、配套完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美”的“好小區(qū)、好房子”。筧橋單元配售型保障性住房已列入杭州市首批3個“好房子”試點項目清單。

倡導以人為本，強化“好服務”。強調戶型品質的通透性、景觀性和舒適性，從人居環(huán)境入手，不斷優(yōu)化居住適宜度。同時，進一步強化保障性住房社會化管理，發(fā)揮黨建引領作用，優(yōu)化物業(yè)服務，讓購房家庭住得安心、舒心。