DeepSeek將為城市治理和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供全新解題思路、依托人工智能破解停車難困局……今年全國(guó)兩會(huì)期間，“城市治理”成為代表委員們熱議的話題之一。

人工智能
提供全新解題思路

“城市規(guī)模越大，城市治理就越要精細(xì)。”全國(guó)人大代表，中國(guó)移動(dòng)重慶公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理夏泳認(rèn)為：DeepSeek帶來(lái)的革命性變化將改寫全球人工智能產(chǎn)業(yè)格局，并將為新重慶開展超大城市治理和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供全新的解題思路。

“DeepSeek的算法突破不但大幅提升算力效率，降低算力使用門檻，而且擁有更強(qiáng)的推理能力?！毕挠菊f，這樣的“性價(jià)比”提升將極大降低AI應(yīng)用創(chuàng)新門檻，更好地為千行百業(yè)、千家萬(wàn)戶賦能，讓“普惠AI”漸漸成為可能。

在夏泳看來(lái)，“數(shù)字重慶”建設(shè)已進(jìn)入運(yùn)用AI為其賦能的2.0時(shí)代，重慶移動(dòng)以強(qiáng)大的算力為AI運(yùn)行提供保障。“我們將深度參與重慶市人工智能賦能超大城市治理三年行動(dòng)計(jì)劃?！毕挠菊f，接下來(lái)將立足一批重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃打造具備智能感知、預(yù)測(cè)預(yù)警、智能生成、智能互動(dòng)、研判決策、分類分撥、審核評(píng)估、智能推薦八大能力的超大城市治理大模型。

隨著新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市汽車保有量也在持續(xù)增加，中心城區(qū)的停車難問題愈發(fā)凸顯，逐漸成為群眾的痛點(diǎn)、社會(huì)的焦點(diǎn)、城市治理的難點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、廣西科技大學(xué)副校長(zhǎng)鄧?yán)誓輫@依托人工智能技術(shù)、加快推進(jìn)城市立體停車場(chǎng)建設(shè)、破解停車難困局提出了相關(guān)建議。

鄧?yán)誓荼硎荆悄芰Ⅲw停車場(chǎng)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力就是技術(shù)創(chuàng)新。一些領(lǐng)先企業(yè)已經(jīng)開發(fā)出具備遠(yuǎn)程監(jiān)控、自動(dòng)泊車、車位預(yù)約等功能的智能立體車庫(kù)系統(tǒng)，推動(dòng)了智能立體停車場(chǎng)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。如廣西柳州元信智能立體停車場(chǎng)，運(yùn)用人工智能技術(shù)，車輛駕駛?cè)送ㄟ^人臉識(shí)別，可實(shí)現(xiàn)60秒左右完成存取車，極大提高了停車效率和用戶體驗(yàn)。

為此，鄧?yán)誓萁ㄗh國(guó)家出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位加大研發(fā)投入，進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)，以推動(dòng)立體車庫(kù)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和資金支持，降低智能立體停車場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，強(qiáng)化用地支持，優(yōu)先保障智能立體停車場(chǎng)建設(shè)的土地供給。包括充分利用城市邊角地、儲(chǔ)備土地、企事業(yè)單位自有土地，以及學(xué)校操場(chǎng)、公共綠地的地下空間等。

發(fā)揮人民主體作用
把“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為“金果子”

“城市治理必須發(fā)揮人民主體作用，構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體?！比珖?guó)政協(xié)委員、上海市閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)康城社區(qū)黨委專職副書記張軍萍說，要廣泛調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與治理的主動(dòng)性和積極性，將人們的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為“金果子”，使每個(gè)主體的利益得到關(guān)照。全國(guó)政協(xié)委員、上海來(lái)伊份股份有限公司總裁郁瑞芬也有著同樣的看法。

“建議建立商戶、居民、政府共商機(jī)制，平衡招牌的管理規(guī)范與特色?！庇羧鸱艺f，一些城市的街頭巷尾煙火氣還不夠濃郁，部分商業(yè)設(shè)施的布局不夠合理，消費(fèi)活力也有進(jìn)一步提升的空間。

郁瑞芬注意到，許多街道統(tǒng)一了背景色調(diào)與招牌，顯得有些死板。她建議，允許商戶在安全規(guī)范前提下自主設(shè)計(jì)，保留城市煙火氣，“各個(gè)品牌和店鋪都有自己的調(diào)性，應(yīng)該讓它鮮活起來(lái)”。她舉例說，北京、上海已試點(diǎn)“一街一景”政策，街區(qū)立足自身特色與定位，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，商業(yè)氛圍顯著提升。

在全國(guó)政協(xié)委員，北京廣播電視臺(tái)主持人、制作人劉洪悅看來(lái)，市民既是訴求的提出者，也是推動(dòng)城市管理的參與者。在北京，“接訴即辦”工作像一根“繡花針”，穿起民生“萬(wàn)根線”，撬動(dòng)了一場(chǎng)超大城市治理的深刻變革。伴隨著一件件訴求的解決，北京的環(huán)境越來(lái)越好。

隨著12345熱線的知曉度提升，訴求量的上升對(duì)城市治理者提出了更高要求。劉洪悅建議，根據(jù)訴求的急難愁盼等級(jí)，實(shí)施分級(jí)處理，“就像分級(jí)診療制度一樣，通過對(duì)訴求的分類分級(jí)處置，提高響應(yīng)效率，更好滿足市民需求”。她還建議在派單環(huán)節(jié)借助科技手段，優(yōu)化響應(yīng)流程，提高訴求辦理效率。

提升超大特大城市
現(xiàn)代化治理水平

2025年政府工作報(bào)告中提出，發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

為切實(shí)提升超大特大城市現(xiàn)代化治理水平，全國(guó)政協(xié)委員、同濟(jì)大學(xué)城市風(fēng)險(xiǎn)管理研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)伍愛群提出建議：堅(jiān)決維護(hù)超大特大城市公共安全。從源頭上加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建從排查、發(fā)現(xiàn)到化解的工作閉環(huán)，努力把問題解決在基層一線、化解在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步做好公共場(chǎng)所安全管理，強(qiáng)化協(xié)同配合。

調(diào)整完善超大特大城市人口管理政策。加快補(bǔ)足公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域投入，提高超大特大城市公共服務(wù)能力。加快完善積分落戶政策。建立人口增長(zhǎng)與設(shè)施建設(shè)掛鉤機(jī)制。

多措并舉解決超大特大城市交通擁堵難題。提高公共交通出行比例，加強(qiáng)以軌道交通為代表的大容量、快捷化公共交通建設(shè)。完善路網(wǎng)規(guī)劃、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快城市道路系統(tǒng)建設(shè)，提高道路網(wǎng)尤其是支路網(wǎng)密度。積極引導(dǎo)教育、醫(yī)療等公共資源以及行政性、事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)等居住空間合理轉(zhuǎn)移。

進(jìn)一步提高超大特大城市精細(xì)化治理水平。綜合運(yùn)用市場(chǎng)、法律、行政和社會(huì)自治等手段，協(xié)同多元城市治理主體，在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理過程中加強(qiáng)精細(xì)化治理。明確精細(xì)化治理重點(diǎn)，持續(xù)提高精細(xì)化治理能力。

加強(qiáng)超大特大城市的數(shù)字化、智能化、智慧化應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在夯實(shí)硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，積極探索多種算法和模型有機(jī)結(jié)合，加快建立城市數(shù)字底座。健全制度規(guī)范保障體系，拓展城市治理數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。