遼寧省大連市堅(jiān)持“高位推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)步推進(jìn)”，以數(shù)字賦能助力“以需定購(gòu)”，以創(chuàng)新思維拓展工作路徑，扎實(shí)推進(jìn)配售型保障性住房建設(shè)。2024年，大連市完成輪候庫(kù)平臺(tái)搭建和申請(qǐng)入庫(kù)工作，共籌集配售型保障性住房2200余套，其中3個(gè)項(xiàng)目、334套房源已完成配售。

為確保配售型保障性住房工作有章可循、規(guī)范有序，聚焦“為什么籌集、為誰(shuí)籌集”“在哪籌集、籌集多少”“怎么定價(jià)、怎么配售”等關(guān)鍵問(wèn)題，2024年以來(lái)，大連市制定了《大連市規(guī)劃建設(shè)保障性住房實(shí)施方案》《大連市配售型保障性住房管理辦法（試行）》等系列政策，構(gòu)建“1+6”政策體系，為輪候庫(kù)建設(shè)提供完備、系統(tǒng)的政策體系依據(jù)；建立涵蓋多部門的聯(lián)審機(jī)制，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，高效精準(zhǔn)完成大連市首批3個(gè)項(xiàng)目、3400余戶申購(gòu)家庭的資格審核工作，構(gòu)建長(zhǎng)效審核機(jī)制。

大連市探索創(chuàng)新工作模式，依托數(shù)字技術(shù)，全方位賦能保障性住房輪候庫(kù)建設(shè)，通過(guò)搭建大連市配售型保障性住房管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”），實(shí)現(xiàn)輪候庫(kù)入庫(kù)、購(gòu)房意愿征集、購(gòu)房資格申請(qǐng)和審核、房源分配等全流程數(shù)字化、規(guī)范化管理，提高工作效率和精準(zhǔn)度。

深化“互聯(lián)網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+信息技術(shù)手段”，搭建功能齊全、操作便捷的管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電腦端和手機(jī)端同步上線運(yùn)行，不斷拓展服務(wù)場(chǎng)景、精簡(jiǎn)優(yōu)化辦事流程，實(shí)現(xiàn)足不出戶“云辦事”。

其中，保障對(duì)象端實(shí)現(xiàn)線上輪候庫(kù)受理申請(qǐng)、項(xiàng)目申購(gòu)，建立相對(duì)完善的保障性住房項(xiàng)目和保障對(duì)象檔案；政府部門端實(shí)現(xiàn)多部門間戶籍、婚姻、住房及社保情況等數(shù)據(jù)的共享、互聯(lián)互通，線上資格審核和配售管理；項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)和收購(gòu)主體端實(shí)現(xiàn)房源管理、展開(kāi)初審、組織配售和售后管理等功能。“管理平臺(tái)以信息匹配精準(zhǔn)、房源管理靈活、用戶體驗(yàn)友好、數(shù)據(jù)存用安全為核心優(yōu)勢(shì)，有力地促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和工作效率的提升，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

搭建智能輪候體系，實(shí)現(xiàn)配售流程和數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化管理。在系統(tǒng)架構(gòu)層面，大連市配售型保障性住房輪候庫(kù)采用前后端分離和微服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)，具備較強(qiáng)的政策適配性、可擴(kuò)展性、數(shù)據(jù)安全性和可持續(xù)發(fā)展能力。

在業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)方面，構(gòu)建包含入庫(kù)申請(qǐng)、申購(gòu)資格審核等相對(duì)完整的業(yè)務(wù)流程體系，輪候庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)實(shí)行承諾制，申購(gòu)資格按項(xiàng)目批次組織聯(lián)合審核，審核通過(guò)的購(gòu)房資格僅針對(duì)同批次項(xiàng)目有效，已購(gòu)房家庭系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行標(biāo)注不能再享受政策性住房；未成功選房家庭，購(gòu)房資格失效，其申購(gòu)信息將保留在輪候庫(kù)中，待后續(xù)項(xiàng)目啟動(dòng)配售時(shí)，可再按流程參與配售選房，實(shí)現(xiàn)申購(gòu)家庭數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)管理。

在配售流程方面，配售型保障性住房實(shí)行現(xiàn)房銷售，項(xiàng)目達(dá)到配售條件后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭發(fā)布配售公告，通過(guò)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審核、搖號(hào)、公示和輪候等功能，采取“順序+搖號(hào)”的配售方式，“供大于求”的情況，可按申購(gòu)登記先后順序確定選房順序；“供小于求”的情況，可組織統(tǒng)一公開(kāi)搖號(hào)，排出選房次序，確保整個(gè)配售流程公平、公正。

聚焦輪候庫(kù)入庫(kù)家庭需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)籌集房源。按照以需定購(gòu)原則，大連市通過(guò)線上、線下并舉方式開(kāi)展需求調(diào)研。全面摸底階段性購(gòu)房需求，2024年7月19日，大連市發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展大連市配售型保障性住房輪候庫(kù)受理工作的公告》，累計(jì)通過(guò)管理平臺(tái)申請(qǐng)入庫(kù)家庭4970戶，入庫(kù)家庭數(shù)量與籌集計(jì)劃基本相當(dāng)。聯(lián)合多部門對(duì)各類人才和新就業(yè)群體、即將畢業(yè)的高校學(xué)生、基層工作群體3類人群開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析保障群體意向購(gòu)買的區(qū)域、戶型、價(jià)格等，進(jìn)一步摸清擬收購(gòu)房源的基本條件。

此外，大連市以科學(xué)、精準(zhǔn)、高效方式進(jìn)行廣泛宣傳解讀，讓符合條件、有意愿購(gòu)買配售型保障性住房的家庭“知曉政策、享受政策”，為輪候庫(kù)的順利搭建營(yíng)造積極有利的輿論氛圍。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，大連市將不斷優(yōu)化工作舉措，深入分析輪候庫(kù)入庫(kù)家庭住房需求情況，開(kāi)展常態(tài)化受理工作，精準(zhǔn)推進(jìn)配售型保障性住房籌集工作，讓更多工薪收入群體逐步實(shí)現(xiàn)居者有其屋。