一、認(rèn)真安排部署

　　河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時(shí)召開廳長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究并安排部署，抽調(diào)有關(guān)職能處室人員和技術(shù)專家組建工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進(jìn)全省試點(diǎn)工作。趙庚辰廳長(zhǎng)、李新懷副廳長(zhǎng)多次就試點(diǎn)工作及下一步全面普查進(jìn)行安排部署，提出工作要求。各試點(diǎn)縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視，積極向政府及普查辦匯報(bào)，得到普查辦、相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的大力支持，為順利開展試點(diǎn)調(diào)查工作奠定良好基礎(chǔ)。如信陽市平橋區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議親自安排部署試點(diǎn)工作，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組先后五次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究和推進(jìn)。博愛縣由政府常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)親自參會(huì)組織動(dòng)員。鄧州市政府主管副市長(zhǎng)主持召開全市房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作動(dòng)員會(huì)，多次協(xié)調(diào)各部門推動(dòng)普查工作。

　　二、主動(dòng)研究謀劃

　　為保證調(diào)查試點(diǎn)工作順利實(shí)施，新鄭市、靈寶市、鄧州市、博愛縣和信陽市平橋區(qū)5個(gè)試點(diǎn)地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門積極主動(dòng)與有關(guān)部門和技術(shù)支持單位對(duì)接，細(xì)化具體實(shí)施方案，全力做好調(diào)查準(zhǔn)備工作。如信陽市平橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局第一時(shí)間與省廳對(duì)接工作，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心大力支持下，優(yōu)先下發(fā)平橋區(qū)工作底圖，為提前熟悉軟件系統(tǒng)操作、掌握調(diào)查內(nèi)容、預(yù)估工作量和及時(shí)開展普查等贏取了先機(jī)。新鄭市以市自然資源和規(guī)劃局提供的第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查的土地性質(zhì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，厘清普查區(qū)域劃分，明確責(zé)任單位，科學(xué)劃分市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦、第三方機(jī)構(gòu)的任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各參與方不扯皮、不推諉。

　　三、強(qiáng)化技術(shù)保障

　　河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳多次組織技術(shù)支持單位對(duì)試點(diǎn)縣（區(qū)）相關(guān)人員進(jìn)行多輪線上、線下技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為各試點(diǎn)縣區(qū)順利開展試點(diǎn)工作提供技術(shù)服務(wù)保障。各試點(diǎn)縣區(qū)通過自行或第三方技術(shù)支持等方式，加大不同層次的技術(shù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化技術(shù)保障措施，開展了大范圍的技術(shù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、宣傳。如信陽市平橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)開展 23 場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)主持并參加培訓(xùn)，收到良好效果。博愛縣積極與第三方技術(shù)支持單位航天宏圖信息技術(shù)股份有限公司合作，學(xué)習(xí)北京房山區(qū)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，采取線上、線下結(jié)合的方式，開展一對(duì)一、一對(duì)多的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，及時(shí)解決全縣普查工作開展中遇到的類似問題。靈寶市強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，集中 5天時(shí)間分別對(duì) 15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織普查工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)社區(qū)、村級(jí)普查員進(jìn)行專題培訓(xùn)，確保基層普查員能夠?qū)W會(huì)普查軟件的使用。新鄭市專門制定了培訓(xùn)課件，通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、線上培訓(xùn)等多種形式開展培訓(xùn)，考核通過后持證上崗。鄧州市結(jié)合第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)全市28 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行全面業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　四、加強(qiáng)組織實(shí)施

　　各試點(diǎn)縣（區(qū)）通過成立機(jī)構(gòu)、配足配強(qiáng)人員、層層分解任務(wù)，確保組織實(shí)施工作順利進(jìn)行。如信陽市平橋區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立調(diào)查工作組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)房屋承災(zāi)體調(diào)查工作的實(shí)施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)中心主任為聯(lián)絡(luò)員，外業(yè)調(diào)查人員為成員的調(diào)查工作組，協(xié)調(diào)推進(jìn)具體實(shí)施工作;每村（居）委會(huì)配備 2名以上黨性強(qiáng)、年輕、干練的政府機(jī)關(guān)或村（居）委會(huì)人員負(fù)責(zé)外業(yè)調(diào)查工作，試點(diǎn)工作中組建了近 800 人的外業(yè)調(diào)查隊(duì)伍，確保調(diào)查工作的順利進(jìn)行。博愛縣實(shí)行每周現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)制度，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，組織技術(shù)專家輪流對(duì)各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普查工作人員進(jìn)行規(guī)范宣講和指導(dǎo)，深入一線實(shí)地解決問題。新鄭市建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦和第三方機(jī)構(gòu)三位一體的工作機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)格化管理，將街鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為一級(jí)網(wǎng)格（15 個(gè)），居委會(huì)/村劃為二級(jí)網(wǎng)格（109 個(gè)），小區(qū)邊界劃分三級(jí)網(wǎng)格（215個(gè)），劃分責(zé)任網(wǎng)格，厘清邊界責(zé)任，做到不重不漏。組織60 個(gè)調(diào)查組 300余人的外業(yè)普查隊(duì)伍，采購(gòu)無人機(jī)、激光測(cè)距儀、卷尺、輔助拍攝工具等普查物資，保證調(diào)查工作順利實(shí)施。鄧州市堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量為主和技術(shù)團(tuán)隊(duì)支持為輔，利用村組干部了解熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮技術(shù)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）和第三方等 5000 余人調(diào)查力量，實(shí)行一天一例會(huì)，通報(bào)、分析、解決問題。

　　五、及時(shí)督促指導(dǎo)

　　河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各試點(diǎn)縣（區(qū)）工作推進(jìn)情況，組織有關(guān)專家先后多次深入平橋、博愛等試點(diǎn)縣（區(qū)）開展工作調(diào)研、指導(dǎo)，督促其按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓緊推進(jìn)。各試點(diǎn)縣（區(qū)）通過多種方式加強(qiáng)工作指導(dǎo)。如信陽市平橋區(qū)組織技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入到每個(gè)村（居）委會(huì)，與各村外業(yè)調(diào)查人員共同調(diào)查錄入25 棟至 50 棟房屋信息，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決可能存在的疑難雜癥，采用“邊調(diào)查、邊比對(duì)”的方式，將已調(diào)查的內(nèi)容與前期收集的農(nóng)房數(shù)據(jù)、三調(diào)數(shù)據(jù)、危房改造數(shù)據(jù)、高清影像等數(shù)據(jù)資料進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由外調(diào)人員現(xiàn)場(chǎng)核查。平橋區(qū)政府還專門建立包括區(qū)政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的微信工作群，每天通報(bào)工作進(jìn)度情況。鄧州市實(shí)行進(jìn)度排名和向市主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)制度，對(duì)連續(xù)兩天排名倒數(shù)后 3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)成督導(dǎo)組組長(zhǎng)做檢查。靈寶市成立由市普查辦牽頭、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與技術(shù)團(tuán)隊(duì)配合的督查小組，逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，對(duì)存在的問題現(xiàn)場(chǎng)解決。