住進(jìn)“彩虹”里是一種什么樣的感覺(jué)？

　　走進(jìn)深圳市元芬村，一幢幢建筑披著彩虹色的外衣，猶如糖果一般，給人以溫暖的感覺(jué)。彩虹道穿梭于小巷內(nèi)，時(shí)尚的健身房、籃球場(chǎng)、自習(xí)室、小酒館散落在村子中。住在里面的人笑稱“隨處可以看見(jiàn)彩虹，生活也變得五彩繽紛”。

　　然而，在此之前，元芬村是深圳市典型的城中村，生態(tài)環(huán)境差、居住功能不完善、空間使用不合理，居民頗有怨言。之所以發(fā)生如此大的變化，是因?yàn)榻陙?lái)深圳市大力推動(dòng)城中村規(guī)?；赓U改造，把一個(gè)個(gè)老舊城中村改造成青年人喜愛(ài)的高顏值新社區(qū)。

盤活村子里的房源

　　近年來(lái)，深圳市人口持續(xù)凈流入。根據(jù)深圳市第七次全國(guó)人口普查公報(bào)，截至2020年11月1日，全市常住人口約為1756萬(wàn)人，比2010年增加了約714萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為5.35%。解決好新市民、青年人的居住問(wèn)題，成為深圳市的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　“與其他人口凈流入大城市不同，深圳市面積相對(duì)較小，并且擁有好多城中村。”深圳市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，城中村分布于城市多個(gè)角落，是很多來(lái)深圳的新市民租住的第一站。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳市城中村住房約540萬(wàn)套（間），約2億平方米，占全市租賃住房比例超過(guò)60%。

　　在深圳40年的改革發(fā)展歷程中，城中村在提供基本居住功能、吸納保留就業(yè)人口、發(fā)展住房租賃市場(chǎng)中發(fā)揮著不可替代的作用。但是，隨著時(shí)間推移，城中村的消防隱患、治安風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，亟待通過(guò)改造恢復(fù)區(qū)域活力。

　　該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，對(duì)部分城中村住房進(jìn)行規(guī)模化租賃改造可有效增加租賃住房供給，提升城中村居住品質(zhì)，優(yōu)化全市租賃住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。深圳市相繼印發(fā)了《深圳市“城中村”綜合治理行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020年）》《深圳市城中村（舊村）綜合整治總體規(guī)劃（2019～2025）》，以防止大拆大建、注重人居環(huán)境改造等為原則，對(duì)全市城中村開展綜合治理，推進(jìn)城中村有機(jī)更新，同時(shí)將租賃住房的籌集建設(shè)與城中村綜合整治有機(jī)結(jié)合。在這樣的背景下，以元芬村為代表的一批深圳市城中村迎來(lái)了規(guī)?；赓U改造。

三方合力打造新社區(qū)

　　深圳市通過(guò)“政府、村集體股份公司、租賃企業(yè)”合作方式推進(jìn)城中村規(guī)?；赓U改造。該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，政府通過(guò)規(guī)劃統(tǒng)籌、計(jì)劃引導(dǎo)、價(jià)格引導(dǎo)、財(cái)政投入等手段，引導(dǎo)實(shí)施主體在綜合整治分區(qū)內(nèi)有序推進(jìn)城中村規(guī)?；脑?；村集體股份公司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌引導(dǎo)村民，在村民和住房租賃企業(yè)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，協(xié)助開展物業(yè)收儲(chǔ)工作；各住房租賃企業(yè)主要負(fù)責(zé)開展城中村房屋的改造工程，包括建筑立面美化、整體設(shè)計(jì)提升、內(nèi)外裝修改造、配置家私家電、配套商業(yè)運(yùn)營(yíng)等。

　　以元芬村為例，住房租賃企業(yè)愿景集團(tuán)與村股份合作公司簽訂戰(zhàn)略合作，按照統(tǒng)一租金標(biāo)準(zhǔn)向村民收儲(chǔ)房源，簽訂租賃期限13年的長(zhǎng)期收儲(chǔ)合同；元芬村所在的龍華區(qū)政府牽頭，街道辦對(duì)改造工程實(shí)施安全監(jiān)管；愿景集團(tuán)按照不同需求設(shè)計(jì)產(chǎn)品，在出租住房的基礎(chǔ)上，提供專業(yè)的物業(yè)管理和商業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，推動(dòng)“物管進(jìn)村”，投資建設(shè)社區(qū)食堂、社區(qū)綜合服務(wù)中心等便民服務(wù)設(shè)施，配建了自習(xí)室、圖書室、休閑廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)等，提升整村居住環(huán)境，最終將元芬村打造成煥然一新的微棠新青年社區(qū)。

　　“這里和想象中的城中村截然不同，社區(qū)顏值高、配套好，租金也不高。”吳先生大學(xué)畢業(yè)后來(lái)到深圳市，在元芬村的微棠新青年社區(qū)租了一套單間，里面配備了空調(diào)、洗衣機(jī)、辦公桌、衣柜、鞋架等家居用品，獨(dú)立衛(wèi)浴、拎包入住，每月租金1400元左右，“社區(qū)里不僅有自習(xí)室、籃球場(chǎng)等配套設(shè)施，還經(jīng)常舉辦一些活動(dòng)，比如油畫體驗(yàn)課、音樂(lè)交友會(huì)、讀書會(huì)等，讓我感覺(jué)像在校園里一樣舒適、方便?！?/p>

　　據(jù)了解，元芬村的微棠新青年社區(qū)居住了超過(guò)6000名青年人，平均年齡25.8歲，其中88%的青年人擁有大專及以上學(xué)歷，還有不少青年人擁有海外留學(xué)經(jīng)歷，年輕、活力、多元化成了這里的標(biāo)簽。

支持政策讓改造更順利

　　對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，城中村規(guī)?；赓U改造是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作。一方面，需要投入大量資金；另一方面，微利運(yùn)營(yíng)拉長(zhǎng)了其投資回報(bào)周期。為了鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)參與城中村規(guī)?；赓U改造，深圳市積極探索將城中村改造項(xiàng)目納入中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍，給予每平方米300元的補(bǔ)助。

　　該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：經(jīng)過(guò)歷史遺留違法建筑處理核查權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議，經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)安全、消防安全、地質(zhì)災(zāi)害排查及整治，由專業(yè)化住房租賃企業(yè)完成規(guī)?；赓U改造。在此基礎(chǔ)上，如果項(xiàng)目被主管部門認(rèn)定為城中村規(guī)模化租賃改造試點(diǎn)項(xiàng)目，符合政府制定的政策和標(biāo)準(zhǔn)指引的，將額外獲得每平方米300元補(bǔ)助。同時(shí)，試點(diǎn)工作期內(nèi)，改造項(xiàng)目如果被主管部門認(rèn)定為保障性租賃住房的，還將獲得每平方米200元的額外補(bǔ)助。

　　“目前，深圳市已有超過(guò)20家專業(yè)化住房租賃企業(yè)參與城中村規(guī)?；赓U改造，元芬村、玉田村、龍勝村等都進(jìn)行了改造，2019年至2021年新增城中村改造租賃住房約7.8萬(wàn)套（間）。”該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，為了進(jìn)一步推動(dòng)城中村規(guī)模化租賃改造，目前，深圳市正研究制定城中村住房規(guī)?；赓U改造指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步明確改造工程報(bào)建流程、監(jiān)管要求和部門職責(zé)分工等內(nèi)容；制定全市統(tǒng)一的改造技術(shù)指引，明確系統(tǒng)性的城中村住房規(guī)模化租賃改造涉及的結(jié)構(gòu)安全、消防安全、供水供電、居住功能等技術(shù)要求。根據(jù)差異化的市場(chǎng)需求，制定分層次、有梯度的改造標(biāo)準(zhǔn)，合理控制收儲(chǔ)和改造成本，維護(hù)城中村住房租賃價(jià)格平穩(wěn)。