“綠水青山就是金山銀山”不僅是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是湖南省立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的思想指引，更是建設美麗中國的生動實踐。

　　2019年4月，湖南召開全省推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設現(xiàn)場會。這是近年來湖南省少有的高規(guī)格、大規(guī)模專題會議。為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、推動高質(zhì)量發(fā)展，湖南省全面實施安全供水、氣化湖南、污水治理、垃圾治理、黑臭水體整治、智慧建設增效六大工程，建立城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設項目庫，并確定了實施路線圖和時間表。

　　湖南省堅持以問題為導向，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設，一棒接著一棒干、一個一個難關攻，絕不松勁、毫不動搖。自啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設“四年行動”（2019年～2022年）以來，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理治理水平明顯提高。

　　截至2021年8月底，全省1476個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，677個建成（接入）污水處理設施，設施覆蓋率達到46%，較“十二五”時期提高41個百分點。實現(xiàn)了長沙市和洞庭湖區(qū)域所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湘資沅澧干流沿線建制鎮(zhèn)以及全國重點鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋。

　　政策框架不斷充實。湖南省積極完善配套政策，出臺了四年行動實施方案，并配套了綠色通道、項目審批指南、PPP（政府和社會資本合作）操作指引、污水處理收費、用地保障、智慧管理、設備技術指南和財政獎補等十多個配套政策文件，涵蓋資金、用地、審批、技術和管理等多個層面，全方位、全流程的政策支持框架，不斷釋放政策支持的原動力。

　　要素保障持續(xù)發(fā)力。湖南省出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設四年行動財政獎補辦法，省財政廳按總投資的20%予以專項獎補，覆蓋全省所有建制鎮(zhèn)，支持力度前所未有。2019年以來，已下達獎補資金12.5億元，同時安排一般債券資金40億元專項用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理。國家開發(fā)銀行等政策性金融支持積極參與，入庫項目達到52.6億元，發(fā)放貸款17.2億元。今年，省級獎補資金可達10億元，一般債券20億元，多管齊下緩解籌資難題。2021年，全省計劃新增污水處理設施鄉(xiāng)鎮(zhèn)280個，計劃投資56億元。截至8月底，開工率近90%，完成投資39億元。

　　智慧管理賦能增效。貫徹項目全生命周期管理理念，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理信息平臺，全面實施智慧水務管理，落實“建設全過程、資金全鏈條、廠網(wǎng)全方位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”管理。目前，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施項目已全部入網(wǎng)，污水處理廠站、污水管網(wǎng)和檢查井在網(wǎng)上安家，坐標、標高、材質(zhì)等信息一目了然。依托智慧“住建云”平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)全面納入線上平臺，實現(xiàn)了“一張圖”管理以及“全流程跟蹤、全方位監(jiān)管”。

　　“要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費政策，積極探索多元籌資模式，吸引社會資本參與污水處理設施建設和運行維護，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建得起、用得好”。據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關負責人介紹，下一步，湖南省將出臺規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施運營管理的政策文件和技術指南，建立績效評價體系，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水運營監(jiān)管制度，開展技術培訓。開展已建成項目“后評估”，科學判斷是否采取改造措施。對標長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護工作要求，配套完善省級政策措施。對新建污水處理設施及管網(wǎng)項目安排獎補資金，爭取一般債券、專項債券和政策性金融支持。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費制度，推動全面開征收費。

　　湖南省將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理納入污染防治攻堅戰(zhàn)、河長制考核，建立省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級督查考評機制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設納入污染防治攻堅戰(zhàn)“夏季攻勢”，持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設和運營專項評估督導。

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”湖南省將“三高四新”戰(zhàn)略貫穿全省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展全方位、全領域、全過程，推動人文“鑄魂”、綠色“增效”、智慧“賦能”，清廉“夯基”，正在奮力實現(xiàn)“美麗城鄉(xiāng)、幸福人居”的發(fā)展愿景。